Шпора по ТГП для телефона и на печать / 25 механизм правового регулирования

25 Механизм правового регулирования - система юридических средств, организованных последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права. Механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено при достижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимающие определенное иерархическое положение среди всех иных. Механизм правового регулирования также следует рассматривать как организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности права. особенностям - по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от го­сударства; - опирается на возможность применения принудительной силы государства; - имеет пределы воздействия на общественные отношения; - на­правлен на: упорядочение и закрепление сложившихся общественных отношений; содействие развитию и утверждению новых обществен­ных отношений, в которых заинтересованы общество и государство; - осуществляется при помощи системы правовых средств, спосо­бов и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т.д. С.С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; индивидуальные предписания, акты применения права как факультативный элемент. Они же одновременно являются стадиями механизма. Первая стадия - формирование нормативной основы - включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но норматив­ная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. Наибольшее значение в нормативной основе имеют такие юридические средства, как дозволения и запреты, по­скольку они проявляют себя именно в действии права. Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности. Этой стадии нередко предшест­вует факультативная стадия - применение права, без которой не могут возникнуть правоотношения. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не может быть правоотношения. В рамках правоотношений устанавливается конкретная юридичес­кая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно разделяются на управомоченных и обязанных. Именно здесь выявляет­ся, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствую­щие субъективные права, а какая обязана не препятствовать удовле­творению этого интереса либо осуществлять конкретные активные действия в интересах управомоченного. Третья стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей. - достигаются цели правового регулиро­вания. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблю­дения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права. Акты реализации представляют собой основное средство, при по­мощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осу­ществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой ста­дии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроля за использованием прав и исполнением обязанностей или защиты прав субъектов правоотношений. Четвертая стадия характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. правоотношениях другого рода - правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный приобретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органы возбуждают правоприменительный процесс, и с помощыо юрисдикционных органов имеет возможность в отношении обязанного лица применить меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранительных пра­воотношений приобретает новый статус, где на первый план выдвига­ется юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоот­ношение строится по типу властеотношения, в котором юрисдикционный орган использует власть для восстановления справедливости, укрепления законности. Таким образом, главным элементом на дан­ной стадии являются охранительные правоприменительные акты.