7. Типология государства: различные подходы.

1) формационный подход (в основу определенного типа государства кладется общественно-экономическая формация);2) цивилизационный подход (ступень общественного развития и материальной культуры, характерная для той или иной общественно-политической цивилизации).

Критериями, по которым определялась формация были наличие частной собственности и классов, а также отношение этих классов к частной собственности. Однако, он не в состоянии был объяснить, почему разные народы, начав много тысяч лет назад свое развитие с одной и той же стартовой линии - первобытно-общинного строя, в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошли разными путями в государствообразовании. Цивилизация (от лат. civilis - гражданский, государственный) - это и синоним культуры, и уровень, ступень развития материальной и духовной культуры (античная цивилизация, современная цивилизация) виды ци­вилизаций:1) локальные (существовали когда-либо в каком-то конкретном месте, например, шумерская, эгейская, индская. Мировая. По территориальному фактору критериями цивилизации являются территориальное расположение и климат. А.Тойнби. Под цивилизацией он понимал относительно замкнутое и окольное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и других факторов. По указанным выше критериям А. Тойнби первоначально выделил до 100 самостоятельных цивилизаций, но затем сократил их число до двух десятков, часть из которых утратила свое существование. При этом ученый разделял их на первичные и вторичные. Государства в этих цивилизациях отличаются по их месту в обществе, социальной природе, выполняемой роли. Цивилизационный подход выделяет три важных принципа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества.1. Сущность государства определяется не только реально существующим соотношением сил, но также накопленными в ходе исторического процесса и передаваемыми в рамках культуры пред­ставлениями о мире, ценностями, образцами поведения, весь исторический опыт прошлого.

2. Государственная власть как центральное явление мира политики может рассматриваться в то же время как часть мира культуры – мораль, символика. 3. Разнородность культур - во времени и пространстве - по­зволяет понять, почему некоторые типы государств, соответствую­щие одним условиям, останавливались в своем развитии в других условиях. В сфере государственной жизни особое значение при­дается различиям, вытекающим из своеобразия национальных культур и черт национального характера.

природа го­сударств различных исторических эпох отличается принципиальны­ми особенностями. Понятие "тип государства" очень емко выража­ет исторически изменяющуюся социальную природу государства, позволяет достаточно точно определить характер государства са­мых разнообразных эпох истории. Тип государства представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порож­даемых соответствующей исторической эпохой. Всем государствам определенной исторической эпохи свойственны одни и те же сущностные черты. Виды цивилизаций и соответствующих им типов государства :восточные, западные и смешанные (промежуточные);древние, средневековые и современные; доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные, локальные, мировая

8 Функции гос, функции государства - это основные направления деятель­ности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание таких задач определяется различными внутренними и внешними факторами.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. складывается из со­вокупности однородных аспектов государственной деятельности. 2. В отличие от функций государственных орга­нов (финансовых, прокуратуры и др.), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом. 3. Функции государства носят комплексный, собирательный харак­тер - на ре­шающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности. 4. Функции государства необходимо также отличать от видов государственной деятельности (тамо­женный контроль), которые могут осуществляться либо спе­циально уполномоченными на то органами, либо структурными под­разделениями различных органов государства. 5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и ме­тодами их реализации. 1. По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на политические, экономические, социальные, духовные (идеологические). 2. По способу осуществления функций они бывают регулятивные, т.е. упорядочивающие общественные отношения; охранительные, ориентированные на установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения. 3. По продолжительности действия функции государства делятся на постоянные и временные4. По территориальному масштабу: в федер. - функции, осуществляемые на территории федерации в целом или ее субъектов; в унитарном государстве - это функции, осу­ществляемые на территории единого государства; в конфедерации - это координирующие функции всего сообщества (союза) государств и функций, которые на территории каждого из участников. 6. по степени их социальной значимости и важности в общественной жизни на основные и неосновные.7. По сферам политической направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние.Классификация внутренних функций проводится по сферам деятельности государства. 1. Экономическая функция государства выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны 2. Функция финансового контроля выступает одним из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны. В эту систему включаются не только государственные финансы, но и рынок ценных бумаг, валютные ценности и др. 3. Функция налогообложения 4. Социальная функция 5. Духовная функция -поддержка развития культуры, науки и образования. 6. Экологическая функция государства 7. Политическая функция 7. Функция охраны правопорядка

Внешние функции 1. Взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мирового сообщества. Эта разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений. 2. Функция государства по обороне страны.4. Функция интеграции в мировую экономику основывается на признании взаимозависимости государств в современном мире. Взаимозависимость охватывает широкий круг отношений, в том числе производственные, научно-технические, торговые, кредитные, транспортные и др.

9.гос. Власть как элемент государства Власть можно рассматривать в двух значениях: как способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.) и как политическое господство, систему государственных органов. Особнности:1. В демократическом обществе каждый гражданин является субъектом и объектом власти. 2. она проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат), ее практически олицетворяет, приводит в действие, претворяет в жизнь прежде всего механизм государства. Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой - необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению. Подчинение - следствие как убеждения, так и принуждения. Власть есть сила, способная подчинять. Признаки 1) распространяется на все общество, является общеобязательной;2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); 3) опирается на государственное принуждение;4) осуществляется специальными лицами;5) устанавливает систему налогов;6) организует население по территориальному признаку;7) характеризуется легитимностью и легальностью.

2. Легитимность власти Фр., 19в, Наполеон.. Т.е. общественное признание власти, доверии и поддержке, которые оказывают ей общество, народ, а не о правовом, юридическом закреплении политической власти в соответствующих государственных документах.Макс Вебер.Согласно разработанной им и ставшей классической теории, легитимность характеризуют два фундаментальных признака: признание власти, реализуемой существующими институтами государства, и обязанность индивидов ей подчиняться. Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения. Типы легитимности1) Традиционная - на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в обществе (группе) статус традиции, обычая, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам. Данная разновидность легитимности особенно часто встречается при наследственном типе правления, в частности, в монархических государствах. 2) Рациональная (демократическая) легитимность- возникающая в результате признания людьми справедливости тех рациональных и демократических процедур, 3)Харизматическая легитимность- складывающаяся в результате веры людей в признаваемые ими выдающимися качества политического лидера. Принято также различать легальную (власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона) Оба слова - и «легитимность», и «легальность» - образованы от одного корня от латинского lex, т.е. закон. «Легальность» - это строгое соответствие официально существующему закону. Если сопоставить какой-то конкретный политический или юридический случай с нормами закона, мы можем однозначно решить, легально это или нелегально. «Легитимность -совпадение или какого-то его действия с тем, что ждет от него общество, требуют история, традиция, иногда чрезвычайные обстоятельства.

10 ПД(КАК ИСТОЧНИК ПРАВА) — придание некоторым положениям научных работ в области юриспруденции общеобязательного значения. В качестве источника права ПДизвестна уже на ранних этапах развития права. В 426 году н.э. в Риме был принят специальный закон, согласно которому положения работ наиболее известных юристов признавались обязательными для судей. Ничего подобного последующие эпохи развития права не знали.. Ныне действующий гражданский кодекс Швейцарии содержит норму, в случаях пробела в законодательстве решать рассматриваемый спор, основываясь на ПД. Для мусульманской правовой системы ПД и ныне «являются единственным источником права». В философской литературе доктрину определяют как концепцию, теорию, учение, рус. - дошлый. В РФ с начала 90 – х гг. появился правовой акт – Доктрина, который утверждается Указом Президента и определяется как система принципов, целей и задач политики государства в определённой области. ПД– это система идей о праве, выражающих определённые социальные интересы и определяющих содержание и функционирование правовой системы и непосредственно воздействующих на волю и сознание субъектов права, признаваемых в качестве обязательных официально государством путём ссылки на труды авторитетных знатоков права в нормативно-правовых актах или юридической практикой в силу их авторитета и общепринятости. признаки – это системность, рациональность, абстрактность, отражение действительности. ПД выступает объективированным источником права во всех правовых системах мира в силу следующих причин. способами выражения выступают: принципы права, доктринальное толкование норм права, юридические конструкции, правила разрешения юридических коллизий, правовые аксиомы, презумпции, сентенции, правила составления и оформления юридических актов, правовые догмы, правовые преюдиции, правовые позиции.Правовые доктрины можно классифицировать:- по форме выражения – письменные и неписьменные;- по отношению к религии -религиозные и светские;- по сфере действия – международные и национальные;- в зависимости от способа санкционирования – обязательные и рекомендательные;- по содержанию – воспроизводящие другие источники права и непосредственные;- в зависимости от круга создателей – персонифицированные и коллективные;- по распространению – универсальные и частные; - формам внешнего проявления – проекты нормативно-правовых актов, заключения по вопросам толкования и применения права в конкретных случаях, труды учёных, признанных обязательными государством при разрешении юридических споров.Действие правовой доктрины в юридической практике связано с наличием следующих обстоятельств:- возникновение пробелов, противоречий, неопределённости в позитивном праве;- общепринятостью доктринальных взглядов в корпорации юристов и обществе;- авторитетностью и духовно-культурными основаниями правовой доктрины.Способами санкционирования правовой доктрины выступают: придание произведениям юристов обязательности в нормативно-правовых актах; ссылка на доктринальные произведения юристов при принятии решения по конкретному юридическому делу судебными органами и другими органами применения права; включение правовой доктрины в текст нормативно-правового акта. Отсутствие государственного одобрения правовой доктрины не означает её невозможности фактического действия как источника права. недостатки – абстрактность и обобщённость языка, опасность отражения правовой доктриной узкосоциальных интересов и корпоративных притязаний, рационализмом и возможными ошибками в осмыслении права. От других источников - ПДвыступает неписаным источником права; создателями правовой доктрины выступают лица, сведущие в праве, знатоки права; правовой доктрине присущ абстрактный, общий характер в отличие от казуистичности,; правовая доктрина реализуется субъектами права добровольно, на основе убеждения в авторитетности; ПДскладывается целенаправленно корпорацией юристов; процесс создания правовой доктрины носит длительный характер и не подчиняется процессуальным правилам; ПД отличается своеобразными способами приобретения общеобязательности – признанием государством в нормативно-правовых актах обязательности определённых идей или работ юристов, применение судебными органами трудов знатоков права в качестве правовой основы дела при принятии решений, фактическом действии правовой доктрины в силу её соблюдения субъектами права. в России среди принимаемых государством нормативно-правовых актов появились Доктрины (Военная Доктрина, Экологическая Доктрина, Доктрина информационной безопасности и др.), место которых в иерархии источников права не устанавливается позитивным правом. российское право признаёт правовую доктрину источником^[2]международного частного, процессуального и международного публичного права.

13ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ — совокупность используемых государством способов и средств осуществления государственной власти.. полити­ческий режим отражает степень развития демократии в стране. делятся на демократические и недемократические. формы демократических режимов, различающихся по степени участия населения в осуществлении государственной власти. Античная демократия (аристократия) - политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов. Олигархический (гр. oligarchic - власть немногих), финансовая олигархия. Отличие- аристократы обладали властью по наследству, в зависимости от знатности рода, а финансовая олигархия была властью денег, наиболее богатых людей. Разновидностью парламентской демократии является либерально-демократический режим, отстаивает ценность индивидуализма, Недемократические режимы основаны на сосредоточении всей государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты).

Авторитаризм -способ публично-властно­го, государственного управления общественными отношения­ми, при котором сигналы обратной связи, показывающие реак­цию общества на управление, блокируются и не воспринима­ются организацией власти. Ибо сама авторитарная организация власти (управляющая система) перекрывает каналы распрост­ранения этих сигналов, исходящих от управляемой системы. А именно: в условиях авторитарных государственных режимов действует предварительная цензура, нет свободы выражения мнений, свободных выборов, свободы объединений и других политических свобод (либо они существенно ограничены). Здесь нет легальных оппозиционных политических партий, не конт­ролируемых властью профсоюзов либо власть чинит препятствия деятельности оппозиционных организаций.

Тоталитарный режим¹ является, как правило, порождением XX века. Это фашистские государства, социалистические госу­дарства периода "культа личности". Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социа­листическое государство от демократических государств и искали четкое определение социалистической государственности. Тотали­тарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроникающая власть. характеризуется наличи­ем одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, пра­вящей элитой, политическим лидером, вождем народа, в боль­шинстве случаев харизматическим. Тоталитарный режим допускает только одну правящую пар­тию, Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как свя­щенные догмы. Конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества, на разжигание социальной вражды. происхо­дит сращивание партийного и государственного аппаратов. В государственном управлении тоталитарный режим характе­ризуется крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками команд. Особенности регионов (экономические, национальные, культурные, социально-бытовые, религиозные и др.), как правило, не учитываются.

Центром тоталитарной системы является вождь. На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, Тоталитарный режим широко и постоянно применяет террор по отношению к населению. Физическое насилие, несмотря на его широкое использование, уже не становится самоцелью, как при деспотии и тирании; При тоталитаризме устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества.. В эконо­мической жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности. В политической жизни общества лич­ность, как правило, ограничивается в правах и свободах. Контроль пронизывает и сферу личной жизни людей. Демагогия, догматизм становятся способом идеологической, политической, правовой жизни. Милитаризация - о военной опасности становится необходимой для сплочения общества, для построения его по принципу военногодействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан.

15 Понятие права Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, их неразрывное единство. Одни нормы могут развивать, дополнять и конкретизировать другие, сужать или расширять их смысл и сферу действия, устанавливать исключения из общих правил и т.д. Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений, средство установления порядка в обществе. Функции 1. предоставляет, а также обеспечивает и охраняет субъективные права и свободы, 2. устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного характера - регулятивные обязанности, 3. запрещает определенные деяния, которые вредны или опасны для общества - негативные обязанности. 4 - предусматривает меры принудительного воздействия в случае нарушения -юридические санкции. Т.о. регулятивный характер права проявляется в установлении, обеспечении и охране существующих в неразрывном единстве прав и обязанностей отдельных лиц, их объединений, государственных органов, хозяйственных подразделений. Признаки принимаются либо санкционируются государством, общеобязательны, формально определены, обеспечиваются принудительной силой государства.Теория естественного праваТ. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Монтескье, Руссо, А. Н. Радищев. Главное — это духовное, идейное, нравственное начало. Приоритет над нормативным и реальным началами. Право — это возведённая в закон справедливость, в рамках данной доктрины разделяется право и закон, так как закон может быть не правовым. Право возникает естественным путём, появляется раньше государства, а нормы права лишь воплощают эти идеи. Само право даровано Богом или природой, поэтому государство должно уважать и соблюдать естественные права и свободы человека (право на жизнь, имя, собственность, создание семьи и др.).Историческая школа права Г.Гуго, Савиньи, Пухта Право — это историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно. Законодатель должен максимально выражать «общее убеждение нации». Право основано на общих интересах, солидарности. Творец права — не законодатель, а народ; Народ-правотворец → основной источник права — обычай. Негативное отношение к кодификации права в лучшем случае — излишне и даже вредно, так как законодатель может исказить волю народа.Психологическая Петражицкий, З.Фрейд Психика людей — это фактор, определяющий развитие общества, в том числе и право. Делится на два вида права — позитивное право и право каждой личности. Понятие и сущность права выводятся не из деятельности законодателя, а прежде всего из психологических закономерностей — правовых эмоций людей, которые носят императивно-атрибутивный характер. Правосознание состоит из правовой идеологии и правовой психологии. Роль правосознания и правовой культуры чрезвычайно важна. Социологическая школа праваОйген Эрлих, С. А. Муромцев Право — это не то, что задумано, и не то, что записано, а то, что получилось в действительности. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Есть право в текстах («мёртвое право») и есть право поведения субъектов правоотношений («живое право»). Источник познания права — это непосредственное наблюдение жизни, поступков; изучение обычаев и документов (договоры, завещания, сделки). Позитивная теория Г. Ф. Шершеневич, Дж. Остин оппозиционная «естественному праву». Право — это приказ, принуждение исходящий от государства. Право возникает с государством, не будет государства — не будет права. Кто нарушает нормы позитивного права — санкция (кара, наказание).Нормативизм (неопозитивизм) Г. Кельзен Право исходит только от государства — право немыслимо без государства, как и государство без права. Исходным является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится «основная норма», принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы. Правовые нормы носят иерархичный характер, в основании находятся индивидуальные акты. Материалистическая теория права Право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, то есть как классовое явление. Содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников, держащие в своих руках государственную власть. Право представляет собой такое социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — это нормы, устанавливаемые и охраняемые государством.

16 Принципы права - это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования. В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы Общеправовые принципы - это, во-первых, фундаментальные социальные, этико-правовые начала правового регулирования. 1) социальная свобода. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, 2) справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением; это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п.;3) юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов и нашедший свое воплощение в ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает: "1. Все равны перед законом и судом. 4) гуманизм, означающий, что Конституция РФ и законы должны за­креплять, обеспечивать и охранять права и свободы человека и гражданина, запрещать различ­ные деяния, посягающие на человеческое достоинство. 5) демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непо­средственного народовластия, 6) единство прав и обязанностей, 7) федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. две системы законодательства - общефедераль­ная и региональная. Существует четкое распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами;8) ответственность за вину. юридическая ответственность может быть возложена на лицо в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности;9) законность – 10) сочетание убеждения и принуждения - универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву. К основным формам убеждения относятся: правовоспитательная работа, обсуждение законопроектов, обоснование в преамбулах нормативных актов целей и задач их принятия и др. Особенности принуждения проявляются: а) в более жестком воздействии права на субъектов; б) в второстепенности данного метода; в) в особой процессуальной форме применения, установленной в законе; г) как средство исправления и перевоспитания,

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты не­скольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: в уг., гр., адм. проц.пр. - принцип неотвратимости ответственности, в гр. и уг. проц. - принцип состя­зательности и гласности судопроизводства, в гр. и сем. пр. - равенство сторон. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы. отраслевыми в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве - презумпция невиновности; в трудовом праве - принцип сво­боды труда, принцип материальной заинтересованности работников в результатах своего труда; в земельном праве - принцип целевого характера исполь­зования земли и т.п.Принципы права участвуют в регулировании общественных отно­шений, так как они не только определяют общие направления право­вого воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).

17.Право в системе социальных норм Право и мораль Правовые нормы возникают в процессе юридической и законодательной практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства. Именно так они переводятся в форму юридических правил, норм общего действия. Мораль формируется в духовной сфере жизни общества, опирается на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности и т.п., которые вырабатываются философией, религией, искусством в процессе этического осмысления мира. формы фиксации Правовые нормы как институциональные регуляторы закреплены в строго определенных документальных формах. Моральные же нормы содержатся в общественном сознании и существуют в виде принципов, понятий, идей, оценок. способы обеспечения юридических норм усматривают в их связи с государственным принуждением, Мораль не имеет подобных специальных механизмов и процедур, а обеспечивается влиянием общественного мнения, массовым примером. Обычаи представляют собой общие правила, возникающие в результате постоянного воспроизводства конкретных образцов поведения и деятельности и в силу длительности своего существования вошедшие в привычку людей. обычай можно считать сформировавшимся в социальную норму тогда, когда в силу длительности следования конкретному образцу поведения он становится поведенческим стереотипом (привычкой) людей, т.е. нормой поведения. содержание обычая – это сам образец поведения, а формой его фиксации - привычка. Отсюда и специфика регулятивного воздействия обычных норм. В отличие от права или морали они предполагают не согласование поведения с предписанными требованиями, а воспроизведение самого поведения в его устоявшихся вариантах. Существование обычая в виде привычки означает отсутствие особых механизмов его обеспечения, отсутствие необходимости в определенном принуждении, поскольку следование привычке обеспечено самим фактом ее существования, т.е. естественно. Исторически обычаи относятся к числу самых ранних социальных норм, становятся первыми источниками права. основным вариантам. 1. Юр. нормы поддерживают обычаи,. 2. Юр. нормы могут служить вытеснению вредных. 3. Юр. нормы безразличны к обычаям (с межличностными отношениями, бытовым поведением людей). От взаимодействия права и обычая надо отличать правовой обычай как источник (форму) права, При взаимодействии права и обычая сама обычная норма юридического значения не имеет, а значимы действия, совершенные при реализации ее требований. В правовом обычае юридическое значение придается именно обычной норме путем ее соответствующего санкционирования, обычай приобретает юридический статус без его текстуальной формулировки в правовом документе-нормы, санкционирующие обычаи делового оборота. Под корпоративными нормами обычно понимаются правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества - нормы общественных организаций (профсоюзов, политических партий, клубов разного рода и т.п.). создаются в процессе организации и деятельности сообщества людей; распространяются на членов данного сообщества; закрепляются в соответствующих документах (уставе, кодексе и т.п.); обеспечиваются предусмотренными организационными мерами. По формальным признакам корпоративные нормы похожи на юридические: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы. Но не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели право. Предметом их регулирования являются отношения, не урегулированные юридически (в силу невозможности или нецелесообразности такого регулирования). Они «принадлежат» структурным единицам гражданского общества. Нормы, содержащиеся в локальных нормативных актах, хотя действуют только внутри определенной организации, являются юридическими, поскольку порождают права и обязанности, обеспеченные юридическими механизмами. Другими словами, в случае их нарушения существует возможность обратиться в компетентные правоохранительные органы. Так, при нарушении положений учредительных документов акционерного общества, например порядка распределения прибыли, заинтересованный субъект может обжаловать состоявшееся решение в судебном порядке. А вынесение решения с нарушением устава политической партии обжалованию в судебном порядке не подлежит. действуя в системе социального нормативного регулирования, юридические нормы являются только одним из элементов этой системы.

18. Система права и сист. законодательства. система законодательства - совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством. Система права Включает в себя три основных компонента: нормы права, институты права, Отрасль права. Отрасль права. образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений. Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке. Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права. Предметом правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Метод правового регулирования - это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения. два главных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Система права и система законодательства не тождественны. Во-первых, первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права. 1. отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (предпринимательское, финансовое право, право социального обеспечения.). Такие отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным правовым актам, нуждающимся в унификации. 2. отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс).3. отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т.д.). Во-вторых, система законодательства шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.). В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права. В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов. два среза законодательства:1) акты высших органов государственной власти; 2) акты высших органов государственного управления. Вертикальная же структура права – это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д. В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами системы законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права. В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений.Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства – важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

19 Понятие и виды систематизации Систематизация - это обработка, приведение нормативных правовых актов в единую, согласованную систему. Для оперативного нахождения нужных нормы. Систематизация используется в качестве способа обеспечения субъектов права необходимой и достоверной нормативно-правовой информацией. Выделяют следующие виды систематизации: инкорпорация, кодификация и консолидация. Инкорпорация - форма систематизации, в процессе которой нормативные правовые акты подвергаются внешней отработке и объединяются полностью или частично в различные сборники и собрания актов, в том числе с использованием компьютерной техники. Содержание этих актов не изменяется. Инкорпорация преследует цель внешнего объединения нормативного материала, не ставит задачу устранения противоречии в содержании нормативных актов. Эта задача выполняется в ходе кодификации. Примером развивающейся инкорпорации являются справочные правовые системы. «КонсультантПлюс» содержит правовые акты, которые предварительно подвергаются профессиональной обработке. Юридическая обработка - это выявление взаимосвязей между документами и фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений), а также создание редакций документов при их изменении. Кодификация - это вид систематизации, осуществляемый законодательными органами с целью упорядочения правовых норм. Кодификация используется для целостной регламентации отрасли права, комплексного законодательного регулирования общественных отношений в отдельной области. Кодификация отражает более высокую меру концентрации нормативного материала в той или иной сфере общественных отношений. признаки кодифицированных актов: а) высокая юридическая цельность и внутренняя согласованность кодифицированных актов; б) стабильность и устойчивость, широкий круг регулируемых отношений. Важным условием кодификации является также подготовленность законодательства для кодификации, определенная степень его разработанности. Это означает, что акты, подлежащие кодификации, должны представлять собой определенную, твердо сложившуюся группу. Наиболее широко признаваемым условием кодификации является требование к ее предмету, которым может быть группа нормативно-правовых актов, которая представляет собой систему, обладающую свойствами отрасли права. Т.о. кодекс и закон существенно различаются по своему содержанию, роли в правовой системе, порядку формирования норм. Важными условиями для принятия акта в форме кодекса являются следующие: 1) устойчивость, стабильность общественных отношений, составляющих его предмет правового регулирования; 2) сложившееся правовое закрепление данных отношений; 3) отраслевая принадлежность положений нормативных правовых актов, который предполагается положить в основу кодификации. Консолидация - заключается в устранении их множественности путём создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Эта форма систематизации носит производный комплексный характер. Она может производиться двумя способами. В первом случае консолидация может быть осуществлена законодателем в виде принятия новой редакции какого-либо закона. Это официальная консолидация. Консолидация может осуществляться и гражданами в случае внесения ими в текст какого-либо акта изменения, принятые правотворческими органами. В результате этой деятельности появляется консолидированный текст акта.

20. Нормативный акт - это правовой акт, принятыйполномочным на то органом и содержащий правовыенормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Признаки а) имеют правотворческий характер: в них нормы права либо устанавливаются, либо изменяются, либо отменяются. б). нормативные акты должны издаваться только в пределах компетенции правотворческого органа, в). нормативные акты всегда облекаются в документальную форму и должны иметь следующие реквизиты: вид нормативного акта, его наименование, орган, его принявший, дату, место принятия акта, номер г). каждый нормативный акт должен соответствовать Конституции РФ и не противоречить тем нормативным актам, которые имеют по сравнению с ним большую юридическую силу д). все нормативные акты обязательно подлежат доведению до сведения граждан и организаций. При их созд. юридическая техника применяется. Требования, предъявляемые к нормативным актам 1. иметь большую регулирующую силу, нормативные акты отражать объективную реальность. 2. Нормативные акты должны иметь структуру, а не представлять хаотичный набор нормативных положений. Как правило, нормативный акт имеет преамбулу (излагаются цели и задачи нормативного акта, характеризуется общественно-политическая обстановка, существующая в момент его принятия). Первые статьи нормативного акта могут быть посвящены определению терминологии, используемой в дальнейшем. Затем построение нормативного акта может укладываться в следующую схему: субъекты правоотношений объекты, права и обязанности, льготы, меры поощрения и санкции. используется в некодифицированных актах, наличие которых присуще «молодым» отраслям права. «Старые» отрасли права, как правило, кодифицированы. Кодексы же имеют более сложное строение. 3. Нормативные акты доступными для понимания гражданами. Виды нормативных актов юридической силы: законы и подзаконные акты. Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой. могут приниматься только одним органом — парламентом. принимаются в особом порядке, который называется законодательной процедурой, регулируют наиболее важные отношения в обществе, обладают высшей юридической силой по сравнению с другими видами нормативных актов. По своей значимости: ФКЗ, к предмету Конституции РФ 2.ФЗ - для урегулирования всех остальных важных вопросов жизни общества. Разновидность ФЗ- кодексы, которые представляют собой сложные систематизированные акты. Как правило, в кодексе в определенном порядке располагаются все или самые главные нормы какой-нибудь отрасли права. подзаконные акты Указы издает Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции. если указ противоречит Конституции и законам России, он может быть признан Конституционным Судом РФ недействительным. Нормативными являются указы Президента, в которых он выступает в качестве гаранта Конституции РФ или регулирует порядок осуществления предоставленных ему Конституцией полномочий, в частности, по вопросам структуры исполнительной власти, обороны, охраны общественного порядка, гражданства, награждения. Публикуются указы в «Собрании законодательства Российской Федерации», а также в «Российской газете». Постановления издаются Правительством РФ. В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера Нормативными актами министерств являются инструкции, приказы, положения, наставления, правила, уставы. Есть инструкции, которые носят межотраслевой характер и распространяются не только на работников, но и на другие организации, на всех граждан (инструкции Министерства финансов РФ, Министерства транспорта РФ) Публикуются акты министерств в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов Федерации. Бюджет, налоги, приватизация наиболее серьезные вопросы регионального нормотворчества. Причем принятие акта такого рода требует заключения администрации субъекта Федерации. Нормативные акты губернаторов краев, областей (президентов республик) называются указами. Нормативные акты администрации краев, областей (правительств республик) принято именовать постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы: порядок предоставления в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в детских музыкальных школах и т. п. Акты органов местного самоуправления издаются по вопросам местного значения, касающимся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т. д.). Локальные, Корпоративные (внутриорганизапионные, внутрифирменные) нормативные акты издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций.

21. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР— соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы. Договорное право является приоритетным источником права в международном публичном праве и ряде отраслей национальных систем права — конституционном, трудовом, международном частном праве. Соответственно, особенности (признаки) нормативных договоров в том, что они: производны от закона, основываются на нем и призваны выполнять правовосполнительную функцию (т.е. дополняя и конкретизируя действующее законодательство); представляют собой правотворческий акт, содержанием которого являются сформулированные сторонами договора их взаимные права, обязанности и ответственность; призваны, прежде всего, обеспечивать публичные, общие интересы, их цель — достижение общего блага (тем самым они отличаются от договоров индивидуальных, распространенных в частном праве); содержат нормы общего (нормативного) значения, им в полной мере присуще свойство нормативности (в силу чего они адресованы неопределенно большому кругу адресатов, рассчитаны на длительное действие и многократное применение); договорные нормы (договоры, соглашения) обладают меньшей юридической силой по отношению к нормам законодательства; одной из обязательных сторон нормативного договора выступает государственный орган. И чем более высокое значение он занимает в иерархии государственных структур, тем более высокой юридической силой обладает договорный правотворческий акт; Он не только устанавливает права и обязанности сторон на основе уже существующих норм права, но, в отличие от простого соглашения, направлен на установление норм права, которым обязуются в будущем подчиняться их участники. Нормативный договор должен порождать права и обязанности для неопределенного круга лиц, а не только для договаривающихся сторон. Виды 1. Внутринациональный договор как часть национального законодательства регулирует отношения между государством и государственными образованиями, субъектами федерации, правительствами субъектов и т.д. Предметом договоров нормативного содержания обычно являются сотрудничество, делегирование полномочий и др. Для субъектов договора эти нормы являются источником права, в соответствии с которым могут издаваться нормативно-правовые акты. 2. Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений. Если внутринациональный договор имеет субординационную природу по отношению к национальному законодательству, то международный договор имеет координационную природу, определяя взаимоотношения равноправных субъектов правотворчества. Международные договоры могут быть трансформированы сторонами-участниками в их внутринациональные системы права, где имеют приоритет по отношению к национальному законодательству. Существует строго формальная процедура заключения нормативных договоров, а также специальный порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением (например, Конституционный Суд, специальные согласительные процедуры). Изменения или отказ от выполнения договорных условий в одностороннем порядке не допускаются. Нормы о непреодолимой силе (форс-мажор) здесь неприменимы. В отличие от индивидуальных договоров, содержание которых составляет коммерческую тайну, нормативный договор характеризует публичность, общедоступность договорных условий, иногда - официальное опубликование. В силу общеобязательности договорных условий оговорка о конфиденциальности здесь неприменима. Нормативные договоры служат правовой базой для издания административных актов, заключения индивидуальных договоров, совершения иных юридически значимых действий. Это отличает их от договоров индивидуального характера, устанавливающих (изменяющих, прекращающих) конкретные правоотношения. Наиболее широкое распространение в отечественной практике получили конституционные договоры (Федеративный договор между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий) и конституционные соглашения (двусторонние или многосторонние нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ либо соглашения между субъектами Федерации, заключаемые по поводу делегирования полномочий). Примечательно то, что конституционные договоры помимо конституционно-правовых устанавливают нормы финансового (бюджетного), налогового, природоресурного, таможенного права. В трудовом праве различают, два вида нормативных договоров: коллективные договоры (акт, регулирующий трудовые отношения между работодателями и работниками), заключаемые в соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях», и коллективные соглашения — правовой акт, в котором содержатся обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории

22. Правовой обычай и правовой прецедент Правовой обычай - Этот вид источника права является наиболее древним. Он возник одновременно с государством и на первых этапах социального развития был основным. перестает соответствовать потребностям общества и утрачивает свое значение, "уступая дорогу" другим, более востребованным. Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательной нормы поведения. Признание государством отличает правовой обычай от простого обычая, который не является источником права. особенности: 1. носят локальный характер; 2. тесно взаимодействуют с другими социальными нормами и, в частности, с религиозными (в Индии обычное право входит в структуру индусского права); 3. их основные сущностные черты нередко отражаются в пословицах, афоризмах и поговорках; 4. их применение обеспечивается санкцией государства; 5. отличаются консервативным характером, придавая обязательный характер общественным отношениям, сложившимся в результате длительной общественной практики. В международном праве обычай представляет собой не только форму выражения традиционно сложившихся норм, но и важный способ создания новых юридически обязательных правил поведения государств в различных сферах деятельности и международного общения. В данном случае обычай может рассматриваться как основание для создания новых норм международного права и как результат такого процесса. Текст обычая не фиксируется в нормативно-правовых актах. Если это происходит, то уже нельзя говорить о правовом обычае как об источнике права — его замещает нормативно-правовой акт, частью которого и становится норма обычая. Сфера действия правовых обычаев — семейное, земельное, наследственное право. Этот источник права сохраняет значительный удельный вес в рамках таких правовых семей как мусульманская, дальневосточная и правовых систем стран Центральной Африки и Океании.Сейчас признается обычай делового оборота — сложившееся и широко используемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (Статья 5 ГК РФ);Правовой прецедент — характер поведения субъекта (субъектов) права в конкретной ситуации, которое рассматривается как образец поведения для других в аналогичных обстоятельствах. Правовой прецедент - это решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах.. В отечественной науке судебный прецедент как источник права отрицался. Назначение судебной практики признавалось как средство формирования правосознания юристов, являющегося личностным механизмом разрешения юридически значимых дел. два вида юридического прецедента: судебный и административный. Характеристики правового прецедента как источника права: 1. множественность — в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов; 2. казуистичность — прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации; 3. гибкость — позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере. Не всё судебное решение является прецедентом. В нём выделяют ядро, то есть изложение правовых принципов, применяемым к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств дела — это и есть норма права, заключённая в решении.

23. Правовое регулирование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношенияпри помощи специальных юридических средств иметодов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание. Особенность - воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется исключительно при помощи специальныхправовыхсредств и методов. Поэтому воздействие на поведение людей через СМИ, путёмпропагандыилиагитации, в том численравственногоили правового воспитания и обучения (правовое воздействие) не являются правовым регулированием, ввиду того, что не представляют из себя специально направленную юридическую деятельность по упорядочиванию общественных отношений.Предмет правового регулирования — это совокупность общественных отношений, на которые направлено воздействие правовых средств и методов. В сферу правового регулирования принято включать три группы общественных отношений: 1. отношения людей по обмену материальными либо нематериальными ценностями (экономические отношения); 2. отношения по властному управлению(политические отношения); 3. отношения по обеспечениюправопорядка(обеспечивают функционирование первых двух групп). выделяются пределы правового регулирования, которые являются условными границами вмешательства в общественные отношения при помощи правовых средств.Объективные — зависят от природных, технических, социальных и иных факторов, которые делают невозможным воздействия права на те либо иные общественные отношения (отсутствие технической возможности, финансово-материальных средств и др.); Субъективные — всегда зависят от воли законодателя, не желающего по тем или иным причинам регулировать определённые общественные отношения. Классификация: В зависимости от средств правового регулирования: Нормативное — регулирование осуществляется посредством норм позитивного права и распространяется на неограниченный круг лиц. Является первичным, который определяет общие правила для всех общественных отношений определённого вида, а не для единичного случая. Индивидуальное (казуальное) — регулирование осуществляется с помощью индивидуальных правовых средств. Распространяется на индивидуально-определённый (поименованный) круг лиц, вытекает из нормативного регулирования и конкретизирует его. Координационное (саморегулирование) — регулирование осуществляется непосредственно участниками общественных отношений без участия в них государства (заключение договоров, осуществление правомерных действий). Субординационное — регулирование конкретных общественных отношений, в которых участвует государство в лице своих компетентных органов (принятие административных и судебных решений). В зависимости от субъекта, осуществляющего правовое регулирование Государственное —Негосударственное — осуществляется общественными организациями, коллективами или индивидуальными участниками общественных отношений с применением как норм права, так и индивидуальных правовых средств. В зависимости отстепени централизации Централизованное — единообразное регулирование общественных отношений на всей территории страны Децентрализованное — регулирование осуществляется из различных центров и уровней в пределах страны (например в федеративном государстве). В зависимости отсферы действия права Общее — распространяется абсолютно на всех субъектов. Ведомственное — распространено только в какой-либо сфере государственного управления. Местное — распространено на уровне административно-территориальных или муниципальных образованийЛокальное — распространено внутри корпоративных сообществ и организаций. Стадии и механизм регулирования Первая стадия (правотворчество) — создаётсянорма права, имеющая общее воздействие на общественные отношения, путём обозначения ориентиров о возможности наступления либо позитивных, либо негативных последствий, которое оказывает влияние на волю и сознание людей. Правовыми средствами являются норма права иисточники права.Вторая стадия (юридический факт+правоотношение) — происходит индивидуализация и конкретизация нормативных предписаний после наступленияюридических фактов, то есть воплощение нормы права применительно к конкретному общественному отношению, где она начинает работать. На этой стадии правовыми средствами являютсясубъективные праваи юридические обязанности.Третья стадия (реализация права) — правовые предписания воплощаются в жизнь и имеют конкретный правовой результат, в том числе посредством правообеспечительной иправоохранительнойфункций. Правовыми средствами здесь являются акты использования права, исполнения обязанности или соблюдения запрета.Четвёртая стадия (правоприменение) — деятельность компетентных органов, связанная с индивидуализацией предписаний нормы права и оформленная в виде акта применения права.

24Типы, методы и способы правового регулирования Способы правового регулирования - основные пути регулирующего воздействия права на общественные отношения, характеризующиеся следующими предписаниями, зафиксированными в норме права: Дозволение — предоставление управомоченному лицу возможности совершать определённые действия, при этом такое лицо по своему усмотрению может уклониться от их совершения или не воспользоваться ими вообще. Позитивное обязывание — обязанность какого-либо лица совершить определённое действие, при этом он не имеет возможности уклониться от такого совершения или проигнорировать. Запрет (негативное обязывание) — обязанность какого-либо лица воздержаться от совершения определённых действий под угрозой, в случае неисполнения такого требования, применения различного рода санкций. Методы образуют совокупность способов, приёмов и средств, используемых в процессе правового регулирования, и свойственных какому-либо институту, отрасли права или иному элементу системы права. Императивный(субординации) —Диспозитивный(координации) —Поощрительный — субъекту предписывается определённый вариант поведения, при этом за качественно совершённое исполнение предполагается мера дополнительного благоприятного воздействия (поощрение). Рекомендательный — субъекту определяется возможный вариант поведения, но он не обязан его придерживаться и может свободно уклониться от исполнения. Типы сочетают в себе способы правового регулирования в зависимости от их целевой направленности и свойственны определённой совокупности отраслей права. Общедозволительный — субъекту предоставляется возможность выбирать любой вариант поведения, кроме тех, что прямо и строго сформулированы в виде запретов. Такие запреты очень точно определены, а круг дозволенного не ограничен. Правовая формула выглядит следующим образом: «разрешено всё то, что прямо не запрещено». в гр. пр. Разрешительный — субъект вправе осуществлять только тот вариант поведения, который ему прямо разрешён, всё остальное считается запрещённым и требует специального разрешения. «запрещено всё то, что прямо не разрешено». Таким образом регулируются практически все отношения в сфере публичного права, подобная схема также может иметь место и при регулировании отношений в сфере частного права, например, осуществление отдельных видов деятельности, на которые требуется разрешение (лицензия).

25 Механизм правового регулирования - система юридических средств, организованных последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права. Механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено при достижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимающие определенное иерархическое положение среди всех иных. Механизм правового регулирования также следует рассматривать как организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности права. особенностям - по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от го­сударства; - опирается на возможность применения принудительной силы государства; - имеет пределы воздействия на общественные отношения; - на­правлен на: упорядочение и закрепление сложившихся общественных отношений; содействие развитию и утверждению новых обществен­ных отношений, в которых заинтересованы общество и государство; - осуществляется при помощи системы правовых средств, спосо­бов и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т.д. С.С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; индивидуальные предписания, акты применения права как факультативный элемент. Они же одновременно являются стадиями механизма. Первая стадия - формирование нормативной основы - включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но норматив­ная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. Наибольшее значение в нормативной основе имеют такие юридические средства, как дозволения и запреты, по­скольку они проявляют себя именно в действии права. Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности. Этой стадии нередко предшест­вует факультативная стадия - применение права, без которой не могут возникнуть правоотношения. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не может быть правоотношения. В рамках правоотношений устанавливается конкретная юридичес­кая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно разделяются на управомоченных и обязанных. Именно здесь выявляет­ся, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствую­щие субъективные права, а какая обязана не препятствовать удовле­творению этого интереса либо осуществлять конкретные активные действия в интересах управомоченного. Третья стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей. - достигаются цели правового регулиро­вания. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблю­дения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права. Акты реализации представляют собой основное средство, при по­мощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осу­ществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой ста­дии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроля за использованием прав и исполнением обязанностей или защиты прав субъектов правоотношений. Четвертая стадия характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. правоотношениях другого рода - правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера. Здесь управомоченный приобретает право на защиту, с помощью которого он или специальные органы возбуждают правоприменительный процесс, и с помощыо юрисдикционных органов имеет возможность в отношении обязанного лица применить меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранительных пра­воотношений приобретает новый статус, где на первый план выдвига­ется юридическая ответственность. Поэтому охранительное правоот­ношение строится по типу властеотношения, в котором юрисдикционный орган использует власть для восстановления справедливости, укрепления законности. Таким образом, главным элементом на дан­ной стадии являются охранительные правоприменительные акты.

26. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СОВРЕМЕННОСТИ— это взаимосвязанные объективное право, правовая идеология, юридическая практика, характер единства которых определяет своеобразие правовой жизни данного общества. Понятие "правовая действительность" шире понятия "правовая система". Первый термин охватывает любые проявления правовой жизни общества. Второй — акцентирует внимание исключительно на таких ее фундаментальных функциональных элементах как объективное право, правовая идеология, юридическая практика. Основные правовые системы современности: а) романо-германского типа; б) англосаксонского типа; в) заидеологизированного, религиозно-традиционного типа. В правовых системах романо-германского типа в правовой жизни общества ведущим является объективное право (писаное право, т. е. законодательство). В правовых системах англосаксонского типа в правовой жизни общества основное значение имеет юридическая практика,судебный прецедент. заидеологизированного - правовая идеология (Коран). Правовая система романо-германского типа характеризуется делением  права на частное и публичное, материальное и процессуальное, отрасли права. Основной субъект правотворчества – государственные органы. Подчеркивается различие правотворческих и правоприменительных (правоисполнительных) органов государства. Право имеет преимущественно писаный характер, т.е. основная форма права – законодательство. Главное в содержании права – права человека и гражданина ,защищаемые судом. Англ-сакс. характеризуется отсутствием деления права на частное и публичное, Процессуальное право по отношению к материальному имеет доминирующее значение. Основной субъект правотворчества – суды. Основной источник права – судебный прецедент. Главное в содержании права – права человека и гражданина, защищаемые судом. В странах, образующих «семью религиозного права»(мусульманские страны : Иран, Ирак, Пакистан и др.; индусские общины Индии, Малайзии и др.), отсутствует деление права на частное и публичное.  Есть законодательство, но нормативно-правовые акты как источник права имеют вторичное значение, поскольку не государство, общество, а Бог является главным творцом  права, которым нормы даны раз и навсегда. Основной источник права для мусульман – Коран, Сунна и др., для индусов – Шастры, Веды и др. Главное в содержании права – обязанности , а не права ( их идея ). В странах ,образующих «семью традиционного права»(Мадагаскар, ряд стран Африки, Дальнего Востока), отсутствует деление права на частное и публичное. Основной субъект правотворчества – само общество. Ведущий источник права – обычаи и традиции (неписаные, архаичные).Главный адресат  обычаев и традиций – социальная группа (сообщество), а не отдельный член общества. Основа судебных решений – идея восстановления согласия в общине ( этого требует «общинное сознание»).

27. Понятие правотворчества - есть форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Формы 1. принятие правового акта непосредственно населением на референдуме, 2. издание актов, государственными и иными управомоченными органами 3. издание судебного прецедента 4. заключение имеющих нормативное содержание договоров между различными субъектами права. Правообразование включает в себя научный анализ, оценку действительности, выработку взглядов и концепций о будущем правовом регулировании, максимальный учет общественного мнения, предложений, сформулированных средствами массовой информации, в научной литературе, публичных выступлениях. Основными факторами, определяющими формирование права, являются (экономические факторы), (политические факторы), (социальные факторы), (национальные факторы), (внешнеполитические факторы), (идеологические факторы), (организационно-волевые факторы). Виды правотворчества По субъектам (органам) 4 основных формах: принятие нормативных актов органами государства, местного самоуправления, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума; заключение соглашений, содержащих нормы права (между государственными органами и общественными объединениями, между работниками и работодателями и т.д.) Особым видом правотворчества является систематизация нормативных правовых актов. Основными видами систематизации являются: учет нормативных правовых актов, их инкорпорация, консолидация и кодификация.

Стадии 1. Предварительное формирование государственной воли начинается с принятия решения о подготовке проекта. 2. Предварительные работы, предшествующие составлению текста проекта, -определяются, каково фактическое состояние области жизнедеятельности общества, анализ состояния законодательства по вопросам, относящимся к теме проекта- можно ли ограничиться внесением изменений и дополнений в ранее принятые акты или действительно необходимо подготовить новый акт. Заранее должны быть определены последствия действия акта: экономические, социальные, юридические,3. Подготовка первоначального текста проекта - комиссии ученых-юристов и других специалистов, привлекаются заинтересованные ведомства, научные и практические учреждения, отдельные ученые, представители делового мира, предприниматели, квалифицированные юристы.     Предварительное обсуждение проекта осуществляется с привлечением большого круга заинтересованных органов, организаций, общественности (сми). Возведение государственной воли в закон (деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта     Следующая стадия правотворческого процесса, - внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания. Затем следует обсуждение и официальное принятие проекта.   Рассмотрение законопроектов осуществляется в трех чтениях, Принятый гос. Думой федеральный закон затем рассматривается Советом Федерации и одобряется им либо отклоняется. В последнем случае закон возвращается в Государственную думу для дополнительного рассмотрения, далее закон направляется Президенту для подписания и опубликования. Президент имеет право вето и возвратить его в ГД для дополнительного рассмотрения.     Коллегиальные правотворческие органы (Правительство, государственные комитеты и др.) принимают нормативные акты простым большинством голосов. Президент государства, министры и другие органы единоличного руководства утверждают свои акты (указы, приказы, инструкции и т.д.) в персональном порядке.Официальное оглашение принятого нормативного акта в особых, предусмотренных законом печатных органах (специально-официальные издания, газеты), а также его официальное оглашение в иной форме (по радио, телевидению, телеграфу, путем рассылки)

28. Законодательная техника- система правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов. Определяет степень совершенства законодательства, доходчивость нормативных актов, высокий уровень учета и систематизация законодательства. К форме готовящихся проектов предъявляются следующие требования: 1. логическая последовательность изложения, 2. взаимосвязь нормативных предписаний, помещаемых в правовом акте;3. отсутствие противоречий внутри нормативного акта, в системе законодательства; 4. максимальная компактность изложения норм права при глубине и всесторонности отражения их содержания; 5. ясность и доступность языка нормативных актов; 6. точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве; 7. сокращение до минимума количества актов по одному и тому же вопросу в интересах лучшей обозримости нормативного материала, облегчения пользования им, укрупнение правовых актов. Необходимой предпосылкой высокой культуры правотворчества является выявление и тщательное изучение предшествующего законодательства по вопросам, составляющим содержание проектируемого акта Для нормативных актов характерны единые стереотипы, формальные реквизиты, заранее установленные структурные части. Без таких официальных атрибутов, как указание места издания, даты, наименования (вида) нормативного акта, его заголовка, подписей официальных лиц, а для ряда актов - и порядкового номера издания не может быть нормативного акта как официального документа. Законодательные акты обычно делятся на статьи, президентские, правительственные и ведомственные акты, а также акты местных представительных органов и их исполнительных структур - на пункты. К статьям закона, как правило, даются заголовки, в которых обозначается предмет регулирования соответствующей статьи. Значительные по объему акты делятся на главы, разделы, части. Некоторые из них снабжаются преамбулами, приложениями. Точность, лаконичность и строгость стиля - характерные черты языка нормативных актов. Очень важно единство употребления терминов. Один и тот же термин должен последовательно использоваться в тексте акта при обозначении одного и того же понятия. В качестве обязательного компонента в нормативном акте должны быть предусмотрены специальные правовые средства, обеспечивающие его соблюдение: меры поощрения, контроля, порядок разрешения споров и т.д. В проекте, содержащем предписания, которые устанавливают обязанности государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, меры ответственности за их нарушение формулируются в том случае, если они отсутствуют в действующем законодательстве. Если же такие меры уже предусмотрены, то следует дать отсылку к устанавливающим их действующим актам. В случае необходимости одновременно с проектом закона готовится проект постановления о порядке введения закона в действие. В проекте такого постановления регламентируются вопросы отмены или изменения ранее принятых законов либо их отдельных частей, начала действия закона, формулируются правила, которые должны распространяться на отношения, возникшие до вступления закона в силу, решаются другие вопросы, касающиеся порядка его реализации.

29. Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц - обязательность его исполнения в течение определенного времени, на определенной территории и в отношении конкретного круга лиц, органов, организаций. По общему правилу НА применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы. В РФ способы вступления в силу: 1. указание в самом акте либо в акте о вступлении его в силу календарной даты начала его действия, 2. указание определенного факта, события, с которыми связывается вступление акта в силу ("с момента принятия", "с момента опубликования" и т.д.). Если не определены такие дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила вступления акта в силу. Так, ФЗ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Имеющие нормативный характер акты Президента РФ вступают в силу на всей территории России по истечении 7 дней после их опубликования, Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования, иные постановления - со дня их подписания. Порядок вступления в силу правовых актов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления определяется ими самостоятельно. перестают действовать в силу различных обстоятельств. 1. Акт временного действия - по истечении того срока, на который он был рассчитан 2. в результате его официальной отмены. Такая отмена фиксируется либо в новом акте, заменяющем старый, либо в особом перечне актов, признаваемых утратившими силу в связи с принятием новых актов или подготовкой разного рода собраний действующего законодательства.3. вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту. 4. если он противоречит международному договору, заключенному Российской Федерацией. Как известно, ныне действует установленный Конституцией РФ (ч.4 ст. 15) принцип приоритета международного договора над внутригосударственным законодательством. 5. если он специальным решением Конституционного Суда РФ признается неконституционным. Важно: ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет". Юридическая практика выработала два типичных исключения. Во-первых, закон имеет обратную силу, если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления этого закона в силу. Во-вторых, имеют обратную силу законы, устраняющие или смягчающие ответственность. По общему правилу НА действует на всей территории, на которую распространяет юрисдикция органа. Под территорией государства понимается суша, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, недра в пределах границ государства. Приравниваются к государственной территории воздушные и морские суда; космические корабли и станции, несущие флаг государства; территории посольств в других странах; подводные кабели, трубопроводы. В отдельных случаях распространяют свое действие только на определенную часть территории (районы Крайнего Севера, зона Чернобыльской аварии и т.д.). На территории РФ законодательство действует на всех субъектов права, находящихся на ее территории - на граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), на государственные органы, общественные организации, юридические лица. На граждан России ее законодательство распространяется и тогда, когда они находятся за рубежом. В ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что российские граждане за пределами России пользуются ее защитой и покровительством. совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по уголовным законам России. Многие законы распространяют свое действие не на всех граждан, а на их конкретную категорию, определяемую каким-либо общим признаком (студенты, пенсионеры, работники железнодорожного транспорта и т.д.). Отсутствие гражданства- не могут служить в вооруженных силах страны, пользоваться избирательными правами, занимать ряд должностей в государственном аппарате. На иностранцев, обладающих дипломатическим иммунитетом (право экстерриториальности), в соответствии с действующим законом и международными договорами в случае совершения ими правонарушений не распространяется Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

30. Структура норм права. Внутреннее строение правовых норм, их деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. три части: гипотеза - указание на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, диспозиция - определение самого правила поведения (юридической обязанности либо правомочия) и санкция - меры принуждения, применяемые при нарушении предписаний диспозиции, С.С.Алексеев указывает на логическую связь - выражена формулой: "если.., то.., иначе..." Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем юридическим нормам. Право направлено на выполнение двух основных задач: положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных поступков, а также охрану правовых предписаний от нарушений. Наличие указанных задач предопределяет разделение всех норм-правил поведения на два основных вида - нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Нормы позитивного регулирования устанавливают права и обязанности организующего характера, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положительные веления в праве. Правоохранительные нормы, предусматривающие юридические санкции, обеспечивают исполнение предписаний норм положительного регулирования. Нормы положительного регулирования состоят из двух самостоятельных частей - гипотезы и диспозиции. Гипотеза указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия. Диспозиция формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что они могут или должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы. Так, п.1 ч. 6 ст. 114 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) устанавливает правило о том, что в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда (гипотеза) предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов (диспозиция). Правоохранительная норма также состоит из двух элементов: диспозиция (указание на правонарушение, его признаки), и санкция (меры юридической ответственности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции). Санкции, 1.предусматривают меры "штрафного", карательного свойства. Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ (лишение свободы и др.), в наложении на него особых обязанностей (штраф и др.), во властном осуждении и порицании его противоправного поведения (выговор и др.). В зависимости от видов правонарушений такие санкции делятся на уголовные, административные, дисциплинарные и иные. 2. определяют меры, принимаемые органами государства в целях, прежде всего, восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанности (например, взыскание долга), возложение обязанности возместить причиненный имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание сделки недействительной и др. Словесная формулировка нормативного акта не всегда содержит все структурные элементы нормы. Внешнее изложение статей (пунктов) нормативных актов может не совпадать со структурой нормы, являющейся законодательно-логической категорией. Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются, логически вытекают из других статей (пунктов) того же акта или из иных нормативных актов. Более того, правила законодательной техники, требования простоты, компактности и удобства изучения и применения закона обусловливают объединение в одной статье (пункте) нескольких норм либо, наоборот, формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона; При подготовке новых нормативных актов важно, чтобы в проектируемых актах присутствовали или логически подразумевались все структурные элементы будущих норм, чтобы в них четко были видны условия их применения, круг лиц, на который будет распространяться проектируемое регулирование, меры ответственности за их нарушение.Тесная связь элементов правовой нормы нацеливает правоприменителя на тщательный анализ всего правового материала, на учет и сопоставление тесно связанных между собой статей, пунктов нормативного акта.

31. Классификация норм права Одно из оснований классификации - по отраслям права (нормы конституционного, гражданского, уголовного права и т.д.) имеет важное значение для отыскания, толкования и учета юридических норм, а также для научно обоснованной кодификации законодательства, создания разного рода собраний нормативных актов. По характеру регулирования нормы материального и процессуального права. М.пр.-определяют содержание прав и обязанностей, то проц. регулируют порядок, процедуру исполнения первого рода норм. Нормы положительного регулирования и правоохранительных нормы от степени абстрактности сформулированного правила поведения нормы могут делиться на абстрактные и казуистические. А.- регулирует конкретный вид отношений в целом, казуистическая - вид отношений в какой-либо конкретной части, и лишь совокупность таких норм способна урегулировать тот или иной вид отношений в целом (например, установление цен, разного рода сборов, налогов дифференцированно для различных регионов страны).От того, насколько точно и определенно указаны в гипотезе фактические обстоятельства случая, правовые нормы можно разделить на абсолютно-определенные и относительно-определенные. В норме с определенной гипотезой условия ее реализации очевидны, для применения нормы достаточно констатировать их наличие (достижение определенного возраста). С относительно-определенной гипотезой наличие условий реализации нормы определяется в каждом конкретном случае компетентным органом. Здесь недостаточны только простая констатация и проверка таких условий, а нужно их официальное установление (существенное нарушение договора - ч. 2 ст. 450 ГК РФ). По объему гипотез на простые, ставящие их применение в зависимость от наличия одного определенного условия, и сложные, когда применение нормы зависит от двух или более условий. Имеются и нормы с так называемыми альтернативными гипотезами, которые ставят применение нормы в зависимость от наличия одного из двух или более условий. по степени определенности их диспозиций на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные. с абсолютно-определенной диспозицией точно определяют права и обязанности сторон. с относительно-определенной диспозицией, устанавливая права и обязанности субъектов, дают им возможность в пределах нормы проявлять инициативу (ч. 1 ст. 404 ГК РФ, устанавливающая, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Бланкетная норма называет правила в общей форме, даются в специальных нормативных актах отдельно от данной нормы. Бл. нормы содержат ссылки на правила техники безопасности, ГОСТы. Правоохранительные нормы, содержащие юридические санкции, в зависимости от степени определенности их санкций. Абсолютно-определенные санкции точно указывают, какую меру воздействия должен применить орган государства к правонарушителю. Относительно-определенные санкции допускают пределы применения с учетом тяжести совершенного проступка, личности правонарушителя. содержат указание на минимум и максимум наказания (от 3 до 5), либо (а также наряду с этим) несколько видов наказания, (например, лишение свободы или исправительные работы). Последний вид относительно-определенной санкции нередко называют альтернативной санкцией. кумулятивные санкции, которые допускают (или обязывают) применение к правонарушителям кроме основного также дополнительного наказания, взыскания (штраф с конфискацией имущества и т.п.). Следующий вид классификации норм права - это деление их на основные (первоначальные), предусматривают общие исходные положения, и производные (конкретизирующие), развивающие, уточняющие К.нормы формулируются в подзак. актах. нормы прямого регулирующего действия устанавливают новые самостоятельные правила, нормы вспомогательного действия предусматривают отмену ранее действовавших, их изменение, дополнение, распространение, утверждение нового акта, носят дополнительный, прикладной характер и действуют в тесном сочетании с нормами прямого регулирующего действия. в зависимости от органа, их издавшего (нормы закона и нормы подзаконных актов и тп) от действия в пространстве нормы делятся на нормы общего действия, нормы местного действия, (на указанную в самом акте местность) По действию во времени различаются нормы постоянного действия и временные; вступающие в действие автоматически или в определенный указанный в акте срок; нормы, имевшие обратную силу и не имеющие таковой. По действию норм права по кругу лиц общие, специальные (на четко очерченный круг лиц, органов, организаций (пенсионеров), касающиеся конкретного субъекта права (Верховного Суда РФ) по характеру правил поведения 1.Управомочивающие определяют правомочия граждан и других участников общественных отношений, установленные в законе возможности действовать определенным образом. 2.Обязывающие нормы возлагают на субъектов права обязанности совершать действия. 3.Запрещающие нормы устанавливают обязанность воздерживаться от недозволенных действий. особый вид -поощрительные нормы. диспозитивные нормы (восполнительные) самим определять путем заключения договора права и обязанности, противопоставляются императивным (категорическим) нормам - повелительным, строго обязательным предписаниям.

32. правоотношения В процессе реализации права возникают правоотношения - урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. признаки правовых отношений 1.возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них. причинно-следственная связь - Нет нормы - нет и правоотношения. 2. Субъекты пр. отн. взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответству­ет) обязанность другой. 3. носят волевой характер. Во-первых, через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функциони­ровать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. 4. охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений 5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, персо­нификацией прав и обязанностей, Стороны, известны и могут быть названы поименно. В правоотношении принято выделять: содержание - юридические права и обязанности участников правоотношения; объект — те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение; субъекты — физические и юридические лица, участвующие в правоотношении, выступают право- и дееспособные физические лица, юридические лица и государство в целом, правосубъектность (способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений.), правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Субъективное право - это установленная законом мера возможного поведения. Различают три вида правомочий: право-пользование, право-требование и право-притязание. Юридическая обязанность - это установленная законом мера (вид, объем) должного поведения обязанного субъекта, которому оно должно следовать в интересах управомоченной стороны под страхом государственного принуждения. трех видов:- обязанность активного поведения и действия, т.е. совершать определенные положительные действия, требуемые законодательством;- обязанность воздерживаться от каких-либо действий;- обязанность нести юридическую ответственность, т.е. претерпевать нежелательные последствия за совершенное правонарушение. Объект правоотношений - - это блага, ценности, ради которых субъекты вступают в правоотношения. Правоотношения классифицируются на виды по разным основаниям: - система права. конституционные, гражданско-правовые, семейные, уголовные и иные правоотношения. По функциям права выделяются регулятивные и охранительные правоотношения. Первые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, осуществление избирательного права и т.д.). По методам регулирования императивные и диспозитивные. В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения они делятся на относительные и абсолютные. В относительных четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли-продажи, трудовое правоотношение и др.). В абсолютных персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.). По времени действия правоотношения подразделяются на длящиеся (трудовые, служебные) и разовые, однократные (участие о выборах, договор мены). В зависимости от характера правоотношений можно выделить материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные) и процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения). Наконец, по составу участников они могут делиться на двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды), и многосторонние, где есть три или более участников (купля-продажа через посредника). 33. юридический факт это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. признаки: конкретные, определенным образом выраженные вовне. Юридическими фактами не могут быть мысли,законодательство учитывает субъективную сторону действий (вину, мотив, цель, интерес) как элемент сложного юридического факта,состава правонарушения; - выражающиеся в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира. юр.значение могут иметь не только позитивные (существующие), но и так называемые негативные факты (отсутствие отношений родства и т.п.); - несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования- затрагивают интересы общества, государства. идеальн., нормат. признаки- прямо или косвенно предусмотренные нормами права; - зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме-имеет правовое значение, если он надлежащим образом оформлен и удостоверен; - вызывающие предусмотренные законом правовые последствия- возникновение, изменение и прекращение правового отношения. Ю.Ф.делятся на 1. События - факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения. а) относительные события - обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (рождение ребенка, производственная авария и т.д.); б) абсолютные события - обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (наводнение, естественная смерть человека и др.).2. Юридические состояния - длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий (гражданство);3. Действия - определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей. Отличительная черта - сила волевого характера юридических последствий. правомерные деяния и неправомерные Правомерн: юридические акты, совершаются со специальным намерением вызвать юридические последствия. Это акты применения права (решение суда о разделе имущества, приказ о приеме на работу и др.), сделки и соглашения (договоры аренды, купли-продажи и др.), а также заявления и жалобы (исковое заявление в суд, кассационная жалоба) В отличие от юридических актов - юридические поступки не направлены специально на возникновение правоотношений, но влекут согласно закону те или иные правовые последствия (находка).Неправомерные деяния (правонарушения) это преступления и проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные), а также принятие незаконных актов. Часто для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений требуется не один юридический факт, а целая их совокупность (Сложные юридические факты). Так, для вступления в брак необходимы достижение опред.возраста, заявление, акт его регистрации в орг. ЗАГСа. Фактический состав - система юф, необходимых для наступления правовых последствий — возникновения, изменения, прекращения правоотношения. От сложного юридического факта фактический состав отличается тем, что состоит из разных юридических фактов. Если сложный юридический факт — это сложное многоаспектное (но целостное) явление, то фактический состав — система (комплекс) явлений. Иногда необходимо не только наличие всех элементов — юридических фактов, но и соблюдение определенного порядка их «накопления» в фактическом составе. Например, для признания предпринимателя банкротом факт неспособности удовлетворить законные требования кредиторов должен наступить до того, как эти требования будут заявлены в суде, в противном случае признание предпринимателя банкротом невозможно. Кроме данной классификации юридических фактов имеются и иные. - по последствиям. По данному критерию выделяются правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие юридические факты.-по форме их проявления:1.Положительные факты -выражают реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности (изданные административные акты) 2. Отрицательные факты - выражающие отсутствие определенных явлений. (отсутствие родства для регистрации брака).-по характеру их действия: факты однократного действия и факты непрерывного юридического действия. - по признаку документального деления юридические факты могут быть подразделены на оформленные и неоформленные. - по признаку определенности нормативной модели юридические факты можно подразделить на определенные и относительно-определенные. Опр. - исчерпывающе описаны в норме права и не требующие конкретизации правоприменит.органами (возраст). Отн.опрю- конкретизируются компетентным органом в процессе применения нормы права. Юридические факты могут быть первичными и производными.

34. Реализация права -процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов. Формы (зависимости от характера действий субъектов права): соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм. Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом. Это естественное, проходящее вне конкретных правоотношений поведение субъектов, которые, как правило, даже не осознают, что реализуют уголовно-правовые запреты (не убивают, не крадут и т. д.). В этой форме реализуются запрещающие нормы. Исполнение-активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей, данная форма отличается персонификацией и повышенной императивностью официально закрепленных предписаний, выполняемых под страхом наказания за их невыполнение. В ней реализуются обязывающие нормы. Использование состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме. Реализация права по желанию самого субъекта, основана на принципах добровольности, заинтересованности, самостоятельности и социальной активности адресатов правовых норм. Элемент императивности здесь состоит в предупреждении злоупотребления нравом и защите законных интересов иных субъектов права. Причем пользование правом носит последовательный, процедурный характер. Сложность этих процедур во многом зависит от содержания и степени значимости самого субъективного права. В этой форме реализуются управомочиваюшие нормы. Соблюдение, исполнение и использование, отражая три основных способа правового регулирования (запрет, обязывание и дозволение), по-разному проявляются в реальном поведении субъектов и по-разному обеспечиваются государством. Если запрет и обязывание приводят к соблюдению и исполнению, во многом опираясь на возможность принуждения, то дозволение приводит к использованию только убеждения. В отдельных несложных вариантах поведения, связанных с преимущественной реализацией одной нормы, они имеют самостоятельное значение. При осуществлении комплексной, сложной деятельности одновременно присутствуют все названные формы реализации.(должн. лицо, исполняя возложенные на него обязанности, в то же время использует определенные права, соблюдая при этом границы своей компетенции) Различают три способа реализации права: 1) непосредственный, который выражается в самостоятельной, добровольной реализации права самими субъектами; 2) опосредованный, когда реализация права осуществляется государственно-властным правоприменительным решением; 3) договорный, который осуществляется по взаимному соглашению равноправных субъектов без вмешательства государственных органов. Непосредственная реализация права (саморегуляция) в форме соблюдения, исполнения и использования характеризуется следующими свойствами: - осуществляется непосредственно без участия и помощи со стороны властных органов. Субъект сам определяет объем реализации своего права и в любой момент может отказаться от реализации; - процесс такой реализации не нуждается в сложных процедурах, что усложняет возможность пользоваться правами; - нет необходимости принятия каких-либо дополнительных решений. Личность берет на себя ответственность за правомерность своего поведения. Таким образом, непосредственная реализация права основана на убеждении людей в справедливости... Необходимость в правоприменении возникает тогда, когда для реализации нормы требуется наличие третьей, властной стороны, способной предупредить или разрешить возможные спорные ситуации. Применение права -государственно-властную управленческую деятельность компетентных органов государства и некоторых иных уполномоченных на то организаций, которая состоит в принятии персонифицированных правовых предписаний, регулирующих конкретную жизненную ситуацию. Правоприменение обусловлено определенными обстоятельствами. Применение права имеет следующие признаки:1) осуществляется органами или должностными лица­ми, наделенными функциями государственной власти;2) имеет индивидуальный характер;3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответ­ственности;4) реализуется в специально предусмотренных процес­суальных формах;5) завершается вынесением индивидуального юридичес­кого решения.Под реализацией права понимаются только такие действия, которые соответствуют правовым нормам, так как противоправная деятельность и неправомерное поведение связаны с нарушением юридических предписаний.

35 ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ  – одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Путем примен. права государство продолжает начатый правотворчеством процесс правового регулирования общественных отношений, властно вмешиваясь в разрешение социально значимых для общества и личности индивидуально-конкретных жизненных ситуаций. Государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов (позитивное право); б) охрану и защиту права от нарушения (правоохранительное право). На формы применения права: Оперативно-исполнительная форма – это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права. Правоохранительная деятельность – это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны – контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения – принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения. Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом характерных черт. 1. выступает как организующая властная деятельность государства, установление четких организационных начал, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов. Учитывая это, государство определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями: государственные органы; должностные лица, некоторые общественные организации (профсоюзы). Граждане не являются субъектами правоприменения, поскольку государство не уполномочило их на эту деятельность. Однако по их инициативе осуществляется применение права (например, заявление гражданина о приеме на работу или назначении пенсии и т.д.). 2. осуществляется в рамках правоприменительных отношений. Субъект правоприменения – это наделенный государством соответствующей компетенцией активный участник правоприменительных отношений, которому принадлежит ведущая роль в развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации при помощи акта применения права. 3. правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах. 4. это не одноактное действие, а определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права 5. сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения. Необходимость применения права диктуется природой отношений а) когда правоотношение не может появиться без властного веления госоргана или должностного лица (назначение пенсии и т.д.); б) когда возникает спор о праве и стороны (раздел судом имущества); в) когда требуется официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридически значимыми (безвестно отсутствующим); г) когда общественное отношение в силу его особой социальной или личной значимости должно пройти контроль со стороны соответствующих органов государства с целью проверки его правильности и законности (рег. недвижимости); д) когда совершено правонарушение и лицо привлекается к юридической ответственности. необходимо строго различать правоприменительные акты, нормативные акты и акты толкования норм права. смешивают нормативные и индивидуально- правовые акты. общего: носят категоричный и властный характер, поддерживаемый силой государственного принуждения к исполнению имеющихся в них предписаний; их издает (принимает) строго определенный круг специально на то уполномоченных лиц; они имеют четкую структуру и атрибутику, нарушение требований которой делает их недействительными; они напрямую регулируют общественные отношения; имеют одинаковую направленность на упорядочение отношений, укрепление законности и обеспечения правопор. Различия. НПА— это источник, из которого субъекты получают информацию о своих правах и обязанностях, об установленных правилах поведения в тех или иных конкретных ситуациях, содержит нормы права не персонифицированные, служащие основой для разрешения конкретно-индивидуальных дел. Акт применения права — документ, созданный на основе нормативно-правового акта, но уже с указанием конкретных лиц, фактов, событий, времени (приказ о зачислении в конкретный вуз). правоприменительные акты являются актами разового действия, рассчитанными на строго определенную ситуацию. могут выражаться в форме конклюдентных действий (сигналы регулировщика). Они могут издаваться не только компетентными должностными лицами государственных органов (учреждений, организаций), но и иных — частных, коммерческих структур.

38.Пробел в праве — это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования. Отличительная черта -те фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует конкретное нормативное предписание, в общем и целом правом урегулированы: законодатель выразил здесь свою волю через аналогичн. обстоятельств, через общие нормы права, общие и отраслевые правовые принципы. Причины появления пробелов Объективные, если в момент принятия соответствующих норм права не существовало отн.Субъективные Законодатель сделал неверную оценку существующих общественных отношений и в силу этого упустил, неточно выразился, создал противоречие между нормами и т. д. Они могут существовать: под влиянием экономических обстоятельств. Принятие закона связано с затратами по его осуществлению, «дорогие» законы могут быть отвергнуты; под влиянием политических факторов. Невозможность достигнуть консенсуса в законодательном органе может отдалить регулирование соответствующих отношений; под влиянием идеологического фактора. -неприятие значительной части населения соответствующего явления общественной жизни(перестройка- чс) В силу указанных выше экономических, политических или идеологических факторов законодатель намеренно не подвергает правовому регулированию соответствующие общественные отношения. При этом законодатель: 1. либо сознательно оставляет вопрос открытым с целью предоставить его решение течению времени, 2. либо отдает его решение на усмотрение практических органов. Иногда наличие пробелов является свидетельством динамичности права.Виды пробелов в праве по времени выявления: первичные (первоначальные), проявившиеся в период опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, как правило, это результат упущения правотворческих органов. Вторичные (последующие), появившиеся после издания нормативных правовых актов в процессе правоприменения и развития общественных отношений. Исходя из структуры нормы права, выделяют пробел в гипотезе, пробел в диспозиции и пробел в санкции. По соответствующим источникам права: пробел в позитивном праве — когда нет ни одного источника нрава: ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента, в которых бы присутствовала норма права; пробел в нормативных актах — отсутствие норм права в законах и подзаконных актов; По степени неурегулированности: полного отсутствия норм по регулированию конкретной жизненной ситуации, недостаточного регулирования имеющимися нормами. По времени появления: первоначальные (первичные) возникают в момент издания нормативных актов; последующие (вторичные) возникают после их издания в процессе развития общественных отношений. Способы устранения, восполнения и преодоления пробелов в праве. Однако в силу системности права, тесного взаимодействия элементов системы права пробел в праве можно преодолеть еще в процессе реализации права, а именно в процессе правоприменения.способы: аналогия закона; субсидиарное применение права; аналогия права. Аналогия закона - правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, рег. сходг. отн.условия: наличие обшей правовой урегулированности данного случая; отсутствие адекватной юридической нормы; существование аналогичной нормы, т. е. нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Субсидиарное применение права - правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Это та же аналогия закона, но закона, относящегося к другой, родственной отрасли. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права. Аналогия права -правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа законодательств- менее точный прием. условия: наличие общей правовой урегулированности данного случая; отсутствие адекватной юридической нормы; отсутствие аналогичной нормы. На практике это означает использование принципов. Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и применение аналогичной нормы при наличии адекватной, является ошибкой правоприменителя. В уг. и адм.праве аналогия не допускается в принципе. Здесь действует правовая аксиома: нет преступления и нет проступка, как нет наказания и нет взыскания, если нет закона.

§ 2.1. Понятие правосознания и его функцииБудучи одной из форм общественного сознания, правосознание - совокупность взглядов, идей, представлений, чувств, людей, их объединений, всего общества в целом относительно права и правовых явлений. Это познавательно-оценочное отношение людей к прошлому и действующему законодательству, идеи о его дальнейшем совершенствовании, о законности, правосудии, осознание необходимости права в, его социального назначения, связи справедливость, свобода, естественные и неотъемлемые права личности. Отношение к актам поведения людей, их оценочная характеристика с точки зрения правомерности или неправомерности, совокупность психологических установок и ценностных ориентаций на неукоснительное соблюдение норм права. Правосознание носит исторический характер и определяется уровнем развития общества. Каждая эпоха развития человечества характеризуется различными, порой противоречивыми правовыми взглядами (оправдание рабовладения, сословного деления населения, идеи народовластия и свободы личности и т.д.). Функции: познават. (гнесеологич.), прогностич. (пр. моделир.), регулятивная, идейно-воспитательная. Правосознание тесно связано с другими формами общественного сознания - с моралью, политическими взглядами, отражает национальные, религиозные, бытовые особенности. Одно из них - характер отражения правовой действительности, => правосознание разделяется на правовую идеологию и правовую психологию. Правовая идеология- совокупность идей, концепций, взглядов, представлений, принципов, которые в общем, концентрированном виде отражают и оценивают правовую действительность. Это в первую очередь теоретико-философское, а также и обыденно-бытовое осмысление права как целостного инструмента регулирования важнейших сфер общественных отношений, его необходимости и социальной роли, путей дальнейшего развития. Правовая психология - совокупность чувств, привычек, настроений, стереотипов поведения, в которых выражается эмоционально-психологическое отношение социальных групп, к праву в целом и отдельным его нормам, правопорядку, к юридическим учреждениям и основам их деятельности. Это стихийная психологическая реакция личности,на юридические установления и их действие, на качество и уровень правотворчества борьбы с правонарушениями, действенность работы судов и иных правоприменительных органов. Правосознание можно классифицировать и по субъектному составу. По этому основанию выделяются такие виды как общественное, коллективное, групповое и индивидуальное. Общественное правосознание - совокупность накопленных на протяжении веков человеческой цивилизацией оценок, знаний, представлений о праве, сумма достижений юридической мысли и культуры. Коллективное правосознание отражает представления отдельных достаточно широких по составу социальных слоев населения, выделяемых по различным основаниям (классы, сословия, нации, религиозные конфессии). Групповое правосознание выражает интересы и потребности того или иного социального коллектива, профессионального сообщества (воины-афганцы, вынужденные переселенцы). Индивидуальное правосознание - совокупность правовых взглядов и чувств каждого конкретного индивида. в зависимости от глубины и всесторонности познания закона и иных правовых явлений. По этому основанию выделяются: - обыденное правосознание - массовые представления людей, их оценки, эмоции по поводу права и законности, стереотипы поведения. - профессиональное правосознание - взгляды, традиции, убеждения, складывающиеся у работников, непосредственно занимающихся юридической деятельностью и имеющих профессиональные правовые знания и опыт работы. - научное (теоретическое) правосознание - теории, концепции, взгляды, выражающиеся в концентрированном виде в монографических работах, научных статьях и комментариях законов и юридической практики, лекциях. 40. Правовая культура и пр. воспитание отличается многоплановостью, многоаспектностью, сложным характром. более высокая и емкая форма правосознания. "Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания в целом, в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека" правовая культура - одна из форм социально-значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений. Она выражена в правовых нормах, институтах и способности оценки данных явлений, является непременной составной частью общечеловеческой культуры. Подлинно культурным признается такое общество, где разработана и действует развернутая и непротиворечивая система законодательства, отражающая общечеловеческие духовные ценности, где права личности обеспечиваются и защищаются, господствует режим законности и законопослушания, где сохраняются юридические памятники как непреложные культурные ценности. Правовая культура, отражая уровень правовой цивилизованности общества и включая в себя прогрессивные достижения зарубежных правовых систем, объединяет все, что создано человечеством в правовой сфере - право, юридическую науку, правосознание, практику законотворчества и судебной деятельности, юридическое мировоззрение, национальные корни, историческую память, юридические обычаи и традиции. Это обусловленное социальным, экономическим и духовным строем общества внутреннее состояние его правовой жизни.Правовая культура предполагает достаточное значение должностными лицами и гражданами юридических норм, их правовую грамотность, умение, навыки пользоваться законами в практической жизни, высокую степень уважения, авторитета права, его оценки как необходимой социальной ценности для нормального функционирования цивилизованного сообщества людей, атмосферу законопослушания личности, устойчивые привычки, внутреннюю потребность к соблюдению закона и социально-правовой активности. Необходимым элементом правовой культуры является также наличие в стране детально разработанного, охватывающего все основные сферы отношений, беспробельного, внутренне непротиворечивого и технически совершенного законодательства, последовательно отражающего идеалы демократии, свободы и справедливости, высокий уровень его кодифицированности, упорядоченности и информационной обеспеченности. В правовую культуру включается также и высокий уровень правотворческой деятельности в стране, своевременный и качественный учет в законодательстве новых тенденций и потребностей развития общества, демократические основы подготовки и принятия новых нормативных решений, активное использование выработанных мировой практикой правил законодательной техники. Не менее важны также и эффективность правоприменительной работы управленческого и правоохранительного аппарата, авторитет судов и других органов, осуществляющих борьбу с преступностью, их способность вместе с общественностью преодолеть это социальное зло. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ — основанная на дидактических принципах правовой педагогики деятельность органов и учреждений государства, трудовых коллективов и общественности по формированию и развитию у индивидов и социальных групп населения правосознания, качеств, обеспечивающих их высокоэффективное функционирование в сфере правового регулирования и способствующих укреплению законности и правопорядка, развитию демократии, созданию прочного нравственно-правового климата в обществе. призвано формировать личность, которая добровольно и сознательно строит свою жизнедеятельность в соответствии с правом. имеет целью перевести политико-правовые установки и требования общества в личные убеждения граждан и нормы их поведения. фосуществляется через определенную систему, формы и с помощью определенных средств и методов. Формы правового воспитания — это способы внешнего выражения правовоспитательного воздействия на личность. К таковым относятся: правовое обучение, правовая пропаганда, организованная и контролируемая социально-правовая практика населения. Средства правового воспитания образуют материальные источники, используемые для достижения целей правовоспитательной работы (законодательные акты, юридическая литература и т.п.). Методы правового воспитания представляют собой совокупность приемов и способов воздействия на правосознание и поведение людей с целью формирования у них правовой культуры. Система правового воспитания представляет организационную структуру, включающую субъектов (органы, которые проводят правовоспитательную работу), объекты (те категории населения, по отношению к которым проводится правовоспитательная работа и правовоспитательные действия), деятельность, осуществляемую для достижения намеченных целей.

42. Понятие и виды правомерного поведения такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм, является поведением общественно полезным, одобряемым. Однако правомерность и общественная полезность сов¬падают далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и разводы - поведение правомерное, однако общественно не полезное. Значение правомерного поведения состоит в том, что в нем реализуются нормы права. Право осуществляет главным образом регулирование правомерного поведения. Правомерное поведение - это условие существования законности и правопорядка. Правопорядок является результатом правомерного поведения. Признаки1.Субъектами выступают люди. 2.Может выражаться в действии или бездействии3.Является правовым, юридически значимым 4.Является общественно полезным или общественно допустимым Виды правомерного поведения По объективной стороне правомерного поведения (по внешней форме проявления правомерного поведения): 1. Действия - активное правомерное поведение. 2Бездействия - пассивное правомерное поведение. По субъективной стороне правомерного поведения (психическая сторона): 1 Активно-сознательное правомерное поведение (социально-активное) - основано на внутреннем убеждении субъекта поступать правомерно. Свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм действует активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее. 2 Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания.. 3.Конформистское правомерное поведение - основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие. Ему присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремиться не выделяться, ''делать как все''. 4 Маргинальное правомерное поведение - когда субъект поступает правомерно из-за боязни неблагоприятных последствий за неправомерное поведение 5 Законопослушное поведение – это ответственное прав поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания используются добровольно, на основе надлежащего правосознания. По сферам общественной жизни, в которых реализуется правомерное поведение: 1 в экономической сфере. 2 в политической сфере. 3 в культурной сфере и т.д. По субъекту, осуществляющему правомерное поведение: 1 личности (индивида). 2 организаций. 3 государства, его органов, должностных лиц. По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение: 1 Конст, уг, грдж, адм. С точки зрения форм реализации норм права - это соблюдение, исполнение,использование и применение норм права. С позиции юридических фактов (в зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации) это могут быть юридические поступки и действия, создающие объективированный результат и юридические акты.

42. Законность и правопорядок Законность — режим или принцип реального действия права в государстве, при котором гос. орг., должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы. Принципы законности1.    Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нор.акт.);2.    Единство законности (действие на всей терр. гос.);3.    Всеобщность законности (действие на всех лиц);4.Равенство перед законом;6.    Гарантированность основных прав и свобод граждан;7.    Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение. Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний:эк, полит, дух. Юридические гарантии (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту). Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутр.- заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему органов, то есть осуществляется по вертикали. Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура. Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей. Структуру правопорядка составляют: правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);правоотношения и связи в обществе;а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей. Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конст., адм.).Признаки правопорядка:Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Соотношение законности и правопорядкаВ правовой сфере трудно найти явления более взаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.Если при анализе законности имеем дело с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством, Если право, законы выступают как возможность регулирования общественных отношений, то законность - реальность их реализации, а правопорядок - осуществленность, действительность. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния. Правопорядок есть результат осуществления законности в ее качественных параметрах. Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, которое обусловливает все существенные характеристики правопорядка как свойства и состояния общественной жизни.

43. Понятие правонарушения Правонарушение - такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. признаки: - определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка), и во-вторых, в бездействии - в не выполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога). Не может быть правонарушением мысли человека, его убеждения; Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные; - такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством, запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. В законе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например, к так называемым "необходимой обороне", "крайней необходимости";- совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом, т.е. деликтоспособным - способности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее опасные преступления - с 14-лет, за остальные преступления и административные проступки - с 16-ти).Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители - родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению;- деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно-опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать. две формы вины - умысел и неосторожность. умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легкомысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и может их предвидеть и предотвратить (небрежность):- такой акт поведения, который наносит (или способен нанести) вред обществу и поэтому является опасным или нежелательным. Состав правонарушения:1. Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым нанесен правонарушением действительный или возможный ущерб; блага, ценности общества и отдельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие людей, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель – родовой видовой непосредственный;2. Субъект правонарушения - деликтоспособное, т.е. достигшее определенного возраста, вменяемое лицо, а также организация (фирма, предприятие, орган печати и др.), которые совершили правонарушение.В юриспруденции действует общий принцип - незнание официально опубликованного закона не освобождает субъекта от юридической ответственности за его нарушение;3. Объективная сторона правонарушения - характеристика элементов противоправного проступка- время, место, способ, установление причинной связи деяния и наступивших вредоносных последствий. Для таких правонарушений важно, чтобы наступивший вред был причинен именно этим деянием, а не наступил в силу каких-либо иных причин;4. Субъективная сторона правонарушения -, определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое отношение к содеянному, а также мотивы и цели правонарушения

46.Виды правоотношений по системе права-конституционные, гражданско-правовые, семейные, уголовные и иные правоотношения. По функциям права выделяются регулятивные и охранительные правоотношения. Первые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, пенсионные отношения, осуществление избирательного права и т.д.). Они представляют собой нормальное явление в жизни общества, являются формой осуществления норм права. Охранительные возникают в результате нарушения правовых предписаний и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Таковы, например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью, - с другой в случае совершения ею преступления. По методам регулирования все правоотношения делятся на управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов (директор завода и работник, командир воинского подразделения и его подчиненный), и договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их относительно друг друга (взаимоотношения коммерческих фирм). В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения они делятся на относительные и абсолютные. В относительных четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли-продажи, трудовое правоотношение и др.). В абсолютных персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.). По времени действия правоотношения подразделяются на длящиеся (трудовые, служебные) и разовые, однократные (участие о выборах, договор мены). В зависимости от характера правоотношений можно выделить материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные) и процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения). Наконец, по составу участников они могут делиться на двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды), и многосторонние, где есть три или более участников (купля-продажа через посредника).

44. Виды правонарушений В зависимости от степени общественной опасности они разделяются на преступления и проступки Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы. Субъектами преступлений могут быть только граждане и должностные лица. После отбытия наказания, у лица, осужденного за наиболее серьезные преступления, сохраняется на определенный срок или постоянно особое правовое состояние - судимость. Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом, относятся к другому виду правонарушений - проступкам. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и характера санкций они подразделяются на административные, дисциплинарные, а также гражданско-правовые (их часто называют деликтами), материальные и процессуальные. Административные проступки - это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная КоАП. Адм.пр. влекут такие виды взыскания как предупреждение, штраф, лишение специального права (например, на управление автотранспортом), административный арест на срок до 15 суток и др. Субъектами таких правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица. Дисциплинарные проступки - нарушения дисциплины, т.е. установленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного, воинского, учебного). В качестве примеров можно привести нарушение правил внутреннего трудового распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа и др.).Гражданско-правовые нарушения (деликты) - это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и др. Субъектами деликтов могут быть физические и юридические лица. Материальные правонарушения (проступки) - это причинение ра­бочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, уч­реждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д. Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следо­вателю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказатель­ство и т.д. Пример санкции - принудительный привод по повестке к заинте­ресованному должностному лицу или органу.

45. Юридическая ответственность — юридическая ответственность — это обязанность правонарушителя претерпевать особые, заранее установленные государством в санкциях правовых норм меры государствен но-правового принуждения за совершенное правонарушение в установленном для этого процессуальном порядке. имеет государственно-принудительный характер, связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Деятельность государства в сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений. условия: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом. признаки: опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм); наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера; воплощается в процессуальной форме; наступает только за деяния, предусмотренные правовыми нормами; налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения; налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры; влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя; предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права; о наступает только один раз за одно и то же преступление. Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие свидетельствует об отсутствии юридической ответственности. принципы - законность и обоснованность. Конкретизацией этих принципов являются специальные принципы ответственности, как формула «без закона нет ни преступления, ни наказания», соразмерность преступления (или проступка) и наказания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту лица, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности обвиняемого. Виды Уголовная наступает за совершение деяния, предусмотренного УК. характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Адм. за совершение адм.проступков, т. с. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Адм.санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, дисквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Дисципл. следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков. Материальная- связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы смягчает его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности. Гражданская, имущественная -применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях., означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб. Финансовая за нарушение правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.Семейная -лишение родительских прав и др.Конституционная ответственность выражается чаше всего в отмене нормативных актов, противоречащих конституции, но не только (импичмент президента, роспуск парламента и др.). Процессуальная ответственность за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия, и в частности ведения судебного процесса. санкции от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода.

47. Юридический состав правонарушения -совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние. Состав любого правонарушения включает в себя: характеристику объекта правонарушения, объективной стороны; субъективной стороны и субъекта правонарушения.. Объект - преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. В уг. пр. родовой, видовой, непосредств. Субъект – производит все действия, преступления и поступки. Тем самым он воздействует на объект и собственными действиями привносит изменения во внешний мир. Таким образом, если объект – это внешнее явление, которое существует независимо от субъекта, то субъект является носителем действия.. субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения; в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения. Субъектом правонарушения могут быть только вменяемые физические лица. Субъективную сторона: субъективную сторону правонарушения составляют элементы, которые показывают правонарушение с точки зрения внутреннего состояния человека при совершении им данного деяния - мотив, цель, вина. Вина –это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно-опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать. две формы вины - умысел и неосторожность. умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легкомысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и может их предвидеть и предотвратить (небрежность) Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать правонарушение как конкретный акт внешнего поведения лица время, место, способ, установление причинной связи деяния и наступивших вредоносных последствий..

48. Иные меры государственного принуждения Юридическая отв. один из видов государственного принуждения, + меры предупредительного воздействия, меры пресечения, правовосстановительные меры. Меры предупредительного воздействия можно подразделить на меры, применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений (проверка документов, удостоверяющих личность, досмотр багажа, груза, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и др.), и меры, обеспечивающие общественную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (прекращение или ограничение движения транспорта и пешеходов, прекращение или ограничение доступа к объекту, подвергшемуся аварии, и проч.). Названные меры носят профилактический характер. Принуждение проявляется в том, что оно осуществляется без согласия лиц, обязанных подчиниться предписанным действиям либо воздержаться от каких-либо действий, и, кроме того, в том, что они ограничивают права людей, хотя и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами. Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Они должны быть оперативными и осуществляться в интересах общества, государства или в интересах самого потенциального правонарушителя (помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатрическую больницу, применение огнестрельного оружия и др.). Иногда меры пресечения нарушают физическую неприкосновенность граждан, как это имеет место при использовании служебных собак, технических средств (дубинок, газов, водяной струи, наручников и т. п.). Меры пресечения отличаются большим разнообразием. Помимо уже отмеченных к ним относятся привод в правоохранительные органы и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, изъятие имущества (например, холодного оружия, печатей, штампов и т. д.), административное задержание. К сожалению, наиболее полно в законодательстве урегулирован лишь вопрос об административном задержании. Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественной опасности, или за деяния, представляющие собой лишь некоторую «правовую аномалию», незначительное отклонение от нормального правопорядка, не приобретшие характер правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким-либо причинам не исполнило. Например, изъятие вещи на основе виндикапионного иска, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм (командировочных и др.).Разграничение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения важно потому, что позволяет выбрать наиболее целесообразное и эффективное средство государственного реагирования для защиты интересов личности, государства, общества.Классификация государственного принуждения на меры предупреждения, меры пресечения и юридическую ответственность нуждается в уточнении и дополнении. Дело в том, что в арсенале принудительных средств значительное место занимают восстановительные средства (меры защиты). К их числу относятся принудительный раздел общей собственности, взыскание компенсационных сумм при командировках, удержание «подъемных» и ошибочно выплаченных работнику сумм и др.В юридической литературе меры защиты нередко отождествляются с юридической ответственностью. С этим согласиться нельзя в силу следующих моментов. Ответственность по основной направленности обращена прежде всего к правонарушителю, а защита — не только и не столько к нарушителю правовых предписаний, сколько к управомоченному, обеспечению его интересов. По основаниям применения ответственность наступает лишь при наличии правонарушения (виновное, осуждаемое обществом деяние, причиняющее вред обществу), защита же права допустима и в силу объективно противоправного действия (ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев — и при отсутствии противоправности (возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государственных, общественных организаций). Главная функция юридической ответственности — штрафная, карательная, функция же восстановительных мер сводится к обеспечению исполнения юридической обязанности, защиты права. Разграничение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения имеет помимо теоретического большое практическое значение, поскольку позволяет выбрать наиболее целесообразное и законное средство реагирования для защиты интересов личности и общества.

50. Пр.акты судов «правовой акт» многозначен . В связи с этим, правовой акт необходимо рассматривать в трех смыслах. 1. действие, поступок, либо поведение, 2. результат правомерного действия. 3. юридический документ, то есть внешняя, словесно-документальная форма. Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что «правовыми актами являются принятые органами власти, организациями, должностными лицами решения, содержащие обязательные предписания(правила поведения), влекущие юридические последствия. Такие акты могут носить нормативный характер, т. е. устанавливать правовые нормы (правила поведения), а также индивидуальный характер, устанавливать, изменять или отменять права и обязанности конкретных лиц» Применительно к правовому акту судебных органов наиболее значимым представляется изучение акта-документ, который выполняет властно-распорядительную функцию и исходит от субъекта права, уполномоченного на его оформление и выдачу. Вместе с тем не только судебный акт как разновидность юридического документа, но и процессуальные действия: действия по оставлению искового заявления без движения либо оставлению без рассмотрения, об объединении дел, о прекращении производства по делу и др. Таким образом, судебный акт следует рассматривать как юридически властный акт – документ или действие, порождающее определенные юридические последствия. В действующем российском законодательстве под судебным актом понимается решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления конституционного, гражданского, административного или уголовного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражном суде. К судебным актам относят также решения судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по результатам рассмотрения жалоб (представлений), либо пересмотра решений суда в порядке надзора. Признаки: 1) данную группу актов отличает особый субъект, их принимающий - суд; 2) правосудие осуществляется от имени Российской Федерации, следовательно, судебные акты представляют собой государственно-властное предписание, выражающее авторитет и силу государства; 3) судебные акты имеют документальную форму; 4) непосредственно связаны как с материально-правовыми нормами, так и с процессуальными; 5) выносятся на основе юридически установленных и иных жизненных фактов; 6) их обязательность и исполнимость; 7) их самостоятельность; 8) непосредственное влияние на спорные правовые отношения; 9) однозначность судебного акта. В зависимости от реализации конечной цели правосудия: заключительные(судебные приказы, решения, определения) и промежуточные (судебные определения). Перечень судебных актов довольно значительный. Вот почему их следует классифицировать. В качестве классификационного критерия выберем значимость актов (или выполняемые ими функции) в судебном процессе: основные судебные акты — судебные решения и приговоры. Им принадлежит особая роль в связи с тем, что ими разрешается правовой казус по существу; вспомогательные судебные акты — акты, сопровождающие различные действия суда. Они фиксируют суждения суда по отдельным вопросам, которые возникают в процессе рассмотрения юридического дела (например, отложить дело, приостановить его, прекратить судебное производство). В уголовном процессе они облекаются в форму постановлений, в гражданском процессе — в форму определений; дополнительные акты — судебные акты, сопровождающие судебное производство (протоколы судебного заседания, вопросный лист присяжным заседателям и др.). 2. арбитраж Судебный акт, принятый арб.судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением. Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные акты, принимаемые Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора, именуются постановлениями. Все иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями.

[

1