Шпора по ТГП для телефона и на печать / 23 правовое регулирование понятие стадии виды

23. Правовое регулирование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание. Особенность - воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется исключительно при помощи специальных правовых средств и методов. Поэтому воздействие на поведение людей через СМИ, путём пропаганды или агитации, в том числе нравственного или правового воспитания и обучения (правовое воздействие) не являются правовым регулированием, ввиду того, что не представляют из себя специально направленную юридическую деятельность по упорядочиванию общественных отношений. Предмет правового регулирования — это совокупность общественных отношений, на которые направлено воздействие правовых средств и методов. В сферу правового регулирования принято включать три группы общественных отношений: 1. отношения людей по обмену материальными либо нематериальными ценностями (экономические отношения); 2. отношения по властному управлению (политические отношения); 3. отношения по обеспечению правопорядка (обеспечивают функционирование первых двух групп). выделяются пределы правового регулирования, которые являются условными границами вмешательства в общественные отношения при помощи правовых средств. Объективные — зависят от природных, технических, социальных и иных факторов, которые делают невозможным воздействия права на те либо иные общественные отношения (отсутствие технической возможности, финансово-материальных средств и др.); Субъективные — всегда зависят от воли законодателя, не желающего по тем или иным причинам регулировать определённые общественные отношения. Классификация: В зависимости от средств правового регулирования: Нормативное — регулирование осуществляется посредством норм позитивного права и распространяется на неограниченный круг лиц. Является первичным, который определяет общие правила для всех общественных отношений определённого вида, а не для единичного случая. Индивидуальное (казуальное) — регулирование осуществляется с помощью индивидуальных правовых средств. Распространяется на индивидуально-определённый (поименованный) круг лиц, вытекает из нормативного регулирования и конкретизирует его. Координационное (саморегулирование) — регулирование осуществляется непосредственно участниками общественных отношений без участия в них государства (заключение договоров, осуществление правомерных действий). Субординационное — регулирование конкретных общественных отношений, в которых участвует государство в лице своих компетентных органов (принятие административных и судебных решений). В зависимости от субъекта, осуществляющего правовое регулирование Государственное —Негосударственное — осуществляется общественными организациями, коллективами или индивидуальными участниками общественных отношений с применением как норм права, так и индивидуальных правовых средств. В зависимости от степени централизации Централизованное — единообразное регулирование общественных отношений на всей территории страны Децентрализованное — регулирование осуществляется из различных центров и уровней в пределах страны (например в федеративном государстве). В зависимости от сферы действия права Общее — распространяется абсолютно на всех субъектов. Ведомственное — распространено только в какой-либо сфере государственного управления. Местное — распространено на уровне административно-территориальных или муниципальных образований Локальное — распространено внутри корпоративных сообществ и организаций. Стадии и механизм регулирования Первая стадия (правотворчество) — создаётся норма права, имеющая общее воздействие на общественные отношения, путём обозначения ориентиров о возможности наступления либо позитивных, либо негативных последствий, которое оказывает влияние на волю и сознание людей. Правовыми средствами являются норма права и источники права. Вторая стадия (юридический факт + правоотношение) — происходит индивидуализация и конкретизация нормативных предписаний после наступления юридических фактов, то есть воплощение нормы права применительно к конкретному общественному отношению, где она начинает работать. На этой стадии правовыми средствами являются субъективные права и юридические обязанности. Третья стадия (реализация права) — правовые предписания воплощаются в жизнь и имеют конкретный правовой результат, в том числе посредством правообеспечительной и правоохранительной функций. Правовыми средствами здесь являются акты использования права, исполнения обязанности или соблюдения запрета. Четвёртая стадия (правоприменение) — деятельность компетентных органов, связанная с индивидуализацией предписаний нормы права и оформленная в виде акта применения права.