Заключение

В ходе выполнения исследования удалось решить поставленные задачи:

- рассмотреть, что собой представляет система права;

- дать характеристику, что такое отрасль, подотрасль права, правовой институт, норма права;

- определить каковы основания деления права на отрасли;

- выявить различия между публичным и частным правом;

- выделить из каких отраслей складывается российское право;

- дать характеристику, что такое система законодательства;

- определить каковы основания деления системы законодательства на определенные его части;

- выявить проблемы построения системы законодательства в РФ;

- рассмотреть соотношение системы права с системой законодательства.

Результатом решения поставленных задач, стали следующие выводы:

1. Система права представляет собой объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм, на определенные части, называемые отраслями подотраслями и институтами права. То есть упорядоченное по критерию единства предмета и метода правового регулирования множества норм, и формируется для всестороннего регулирования общественных отношений.

Система права складывается не произвольно, а в связи с системой существующих общественных отношений, система права исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества

2. Отраслью права является наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующих специфических средств, правового воздействия.

Подотраслью права является цельные по составу и предмету регулирования образования, которые регламентируют особую сферу отношений в пределах более широкого комплекса отношений, урегулированных той или иной отраслью права. Формируются в рамках крупных по объему и сложных по структуре отраслей права.

Правовой институт это составная часть отрасли права, в который вошли обособленные группы норм, регулирующих однородные отношения и которые одновременно отличаются качественным единством.

Правовая норма – первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Взаимосвязь основных элементов системы права показана на рисунке (Приложение № 1)

3. Основанием деления права на отрасли являются 2 критерия: предмет и метод правового регулирования. Предметом в свою очередь считается совокупностью регулируемых правом общественных отношений. Методом же являются способы и приемы правового воздействия на общественные отношения.

4. Различием между публичным и частным правом стало, то что в первую очередь публичное право регулирует отношения государства, и воздействует с помощью своих властных полномочий, используя метод императивных норм. Частное же право защищает интересы индивида, коллектива, которые выступают независимо, в равноправных отношениях с другими субъектами права, правоотношений.

5. Российское право складывается из таких отраслей как: Конституционное право, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, уголовное, арбитражное, и т.п. (см. рисунок Приложение № 2).

6. Система законодательства это многогранное образование с очень сложной структурной конструкцией, состоящее из совокупности законодательных актов и отдельных нормативных предписаний, распределяемых в зависимости от объекта регулирования на отрасли, подотрасли и институты законодательства. Иными словами – комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства.

7. Основанием деления законодательства является специфика системы законодательства, обусловленная предметом правового регулирования, спецификой регулируемых отношений и определяется по двум критериям: системой права, и системой отраслей государственного управления. В настоящее время система законодательства включает в себя:

отрасли законодательства, совпадающие с одноименными отраслями права (гражданское, семейное, уголовное, трудовое законодательство);

отрасли законодательства, сложившиеся на базе определенной подотрасли права, например, законодательство о здравоохранении выделилось из административного законодательства;

комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания административного, гражданского и других отраслей, например, хозяйственное законодательство.

Несовпадение системы права и системы законодательства имеет важное практическое значение:

а) при подготовке крупных законодательных актов и сборников нормативные акты располагаются в соответствии с действующей системой законодательства;

б) система права оказывает существенное влияние на систему юридических наук и учебных дисциплин: каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина

8. Главной проблемой построения системы законодательства в соответствии с федеративным устройством России является проблема несоответствия законов субъектов РФ федеральному законодательству.

Так же существует проблема неопределенности в правовом статусе договором между РФ и ее субъектами. Оптимальным решением для данной проблемы было бы принятия на федеральном уровне соответствующего закона, который определил бы систему проверки соответствия Конституции этих договоров, закрепления процедуры их заключения и необходимости ведения государственного реестра рассматриваемых договоров.

9. Относительно соотношения системы права и системы законодательства, очевидно, что две эти системы тесно взаимосвязанные, но при этом две самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. И соотносятся они между собой, как форма и содержание. Система законодательства - это совокупность законов и подзаконных актов. Это внешняя форма выражения права (форма). Система права в отличие от системы законодательства, характеризует внутренне строение права, институты, нормы, связи между ними (содержание). Различие между системой права и системой законодательства проводится по структурным элементам: первичным элементом системы права является правовая норма, первичным элементом системы законодательства – нормативный акт.

Полученные выводы дают основания сформулировать и вынести на защиту следующие предложения:

Систему права необходимо рассматривать как определяющий фактор в построении законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства, а последняя должна максимально соответствовать системе права.

В процессе систематизации законодательства необходимо учитывать сложившиеся между нормами права связями. Законодатель обязан рассматривать право как единое целое и поэтому должен добиваться согласованности действующих норм, независимо от того, к каким отраслям права они относятся. Недостаточный учет реально существующих в системе права связей между юридическими нормами ведет к снижению эффективности юридического регулирования.

Для более эффективной социальной отдачи права необходимо следить за тем, чтобы элементы системы права были как можно более согласованы между собой, так как все входящие в систему права нормы едины и взаимосвязаны, что обусловлено единством целей и задач правового регулирования, и едиными принципами, определяющими сущность права.

Предлагается не смешивать понятия «система права» и «правовая система», так как в первом случае речь идет о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов и учреждений, существующих и функционирующих в государстве.

При системном исследовании права предпочтительнее выделить три основных признака, которые должны найти отражение в системе права:

1. Основным материалом для построения системы права должны являться ее первичные элементы – нормы права.

2. Эти элементы должны находиться в постоянной связи друг с другом. В результате этого взаимодействия с одной стороны можно увеличить объем правового регулирования, с другой же стороны это позволит выработать общие принципы свободы регулирования отдельных групп общественных отношений. Появится процесс дифференциации норм права по отраслям и институтам.

3. Данные связи и отношения обуславливаются наличием в системе частноправовых и публично – правовых начал. Именно их сочетание дает возможность определить единство системы права, связать нормы права общими целями и задачами, что позволит понять, что данное единство является органическим.

Деление права на частное и публичное является, одним из «срезов» системного понимания права. Невозможно найти одинаковый критерий для разделения всего нормативного материала на частное и публичное. Именно поэтому нужно понимать это как частноправовые и публично – правовые начала в структуризации права.

Целесообразней было бы признать основной системой классификации – классификацию законодательства на основании критерия правового регулирования. В связи с этим основным признаком единства системы законодательства будет единство государственной воли.

При классификации системы права следует исходить из формального понимания метода, элементами которого будут являться специфический способ взаимосвязи прав и обязанностей между участниками регулируемых отраслью правоотношений.

В теории права указывается, что правовому регулированию присущи всего два метода – диспозитивный и императивный. В каждой отрасли в большей или меньшей степени используются оба эти метода. Но помимо этих двух методов необходимо также использовать признак правового положения субъектов регулируемых отношений. В ходе этого по правовому положению стороны могут быть либо равноправны, либо находится в отношениях власти – подчинении.

Внутренними слагаемыми системы отраслей законодательства следует признать: предмет регулирования, метод регулирования, степень регулирования и обязательное наличие кодификационных актов. Необходимым требованием является то, что все эти критерии должны присутствовать одновременно, так как правовое регулирование осуществляется именно через эти элементы.

Общественные отношения тесно связаны, непрерывно взаимодействуют друг с другом, настолько же пересекаются регулирующие их отрасли законодательства. Поэтому следует избегать противоречий между нормами разных отраслей законодательства, в ходе чего одной из важнейших задач законодателя является обеспечение непротиворечивости всей системы законодательства.

В рамках позитивного права решением вопроса о том, в чем воплощается система права нужно признать в качестве доктринального выражения и научной основы системы законодательства. Это позволит открыться логической и нравственной возможности развить уровень правовой науки и ее выводов до признания правовой доктрины в качестве одного из особых источников права, признанных государством и обществом.

Нельзя игнорировать тот факт, что в структуре законодательства России имеются комплексные правовые массивы, включающие в себя содержание норм различных отраслей права, ведь именно эти массивы отражают необходимые в современных условиях процессы интеграции разнообразных социальных институтов. А нормы правового регулирования комплексных отраслей законодательства в свою очередь не должны противоречить нормам отраслевого законодательства, но им должны быть присущи право применения в соответствующей сфере по принципу «специальный закон отменяет общий».

В целях кодификации и систематизации законодательства можно порекомендовать использование опыта дореволюционной России, СССР и РСФСР в той мере, в какой структурная дифференциация права советского законодательства соответствует интересам граждан современной России. Но при этом ни в коем случае нельзя игнорировать передовой опыт современных правовых институтов зарубежных стран.

Научно обоснованная и правильно сформированная система права оказывает прямое и непосредственное влияние на сферы юридической деятельности. Принимая новый нормативный акт, правотворческий орган обязан «вписать» его в общую систему права, стараться не нарушать ее целостность и внутреннюю согласованность. Внутреннее деление права на части дает законодателю информацию о пробелах в законодательстве, противоречиях и несогласованностях между нормами и другими компонентами права. Системное построение права позволяет полно и всесторонне истолковать и правильно применить нормы права, эффективно осуществлять работы по систематизации законодательства, по приведению его в упорядоченную и согласованную систему.