- •Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Глава 1. Общетеоретические проблемы эффективности государственного управления.
- •1.1 Управление, как социальное явление.
- •1.2 Специфика государственного управления.
- •1.3 Цель, функции и принципы государственного управления.
- •1.4 Особенности государственного управления в современной России.
- •Глава 2. Исполнительная власть.
- •2.1. Понятие, характерные черты и определение органа исполнительной власти.
- •2.2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •Глава 3. Соотношение государственного управления и исполнительной Власти.
- •Заключение.
- •Список использованной литературы и источников.
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра конституционного и административного права
Специальность: 021100 – юриспруденция
Специализация: государственно-правовая
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА:
Государственное управление и исполнительная власть
Студент 5 курса
Группа 8812
«____»___________2013 г. _____________________ А.Р. Салахова
Научный руководитель
профессор
«____»___________2013 г. _____________________Р.Р. Алиуллов
Казань – 2013
Содержание
Введение ……………………………………………………….………….…… стр. 3-4
Глава I. Общетеоретические проблемы эффективности государственного управления
Управление как социальное явление ………………….………………… стр. 5-8
Специфика государственного управления …………………………… стр. 8-10
Цель, функции и принципы государственного управления ….……… стр. 10-16
Особенности государственного управления в современной России стр. 17-22
Глава II. Исполнительная власть
2.1 Понятие, характерные черты и определение органа исполнительной
Власти ……………………………………………………….………………….. стр. 23
2.2 Принципы организации и деятельности органов исполнительной
власти Российской Федерации …………………………………………….. стр. 24-30
Глава 3. Соотношение государственного управления с исполнительной
Властью ……………………………………………………………………… стр. 31-37
Заключение …………………………………………………………………. стр. 38-40
Список использованной литературы и источников ……………………….. стр. 41
Введение
Ключевую роль для понимания предмета, а, следовательно, и природы административного права как отрасли права играет понимание сущности категорий государственного управления и исполнительной власти.
Вопрос о соотношении этих категорий в настоящее время является в известной мере дискуссионным. Будучи сложным явлением, государственное управление исследуется под различным углом зрения в рамках различных концептуальных схем.
Проблемы государственного управления освещались в трудах ученых-юристов XIX - начала XX в., широко рассматривались в советской юридической литературе, исследуются и в настоящее время. Получили свое отражение вопросы государственного управления в работах зарубежных юристов. При этом было высказано множество мнений и суждений, высказывались различные теоретические позиции, в том числе и по вопросу сущности категорий "управление", "государственное управление" и "исполнительная власть" и их соотношению.
В настоящее время в современной юридической научной и учебной литературе можно выделить различные подходы к рассмотрению государственного управления и пониманию его сущности как юридической категории. При этом в рамках этих подходов категория "государственное управление" ("управление") понимается по-разному в зависимости от выбранной методологии исследования. Во многом это связано с тем, что на юридический анализ проблем государственного управления оказали и оказывают значительное влияние не только правовые теории (например, теории правового государства, разделения властей и др.), но и другие отрасли знания и, в частности, кибернетика, социология и теория управления (менеджмент). Наличие таких разных подходов привело к тому, что в юридической науке, законотворческой и правоприменительной деятельности значение терминов "государственное управление", "управление", "исполнительная власть" понимается учеными и практическими юристами по-разному.
Для того чтобы сделать разумный выбор, представляется необходимым рассмотреть подходы к анализу понятия государственного управления в юридической и других науках, проанализировать и взвесить их, а затем сравнить их с точки зрения логики и юридической науки.
В любом обществе между государством и обществом существует взаимодействие, качество и уровень которого определяется эффективностью политики в сфере управления. Если государственное управление стремится добиться успеха, то оно должно обеспечить гражданам комфортные условия существования в соответствии с обещаниями, сделавшими это управление легитимным. Для решения данной задачи государственные структуры во многом обладают неадекватными для решения этой задачи системами управления.
В данной работе были использованы труды, относящиеся к передовым разработкам в области обеспечения эффективности государственного управления, наших ученых и специалистов: Г.В Атаманчук, В. Игнатов, Д.Н. Бахраха, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Д.М. Овсянко, Ю.Н.
Целью данного исследования является поиск и обозначение ресурсов, которые могли бы быть использованы в повышении эффективности государственного управления и исполнительной власти, и рассмотрение механизмов, способствующих этому, учитывая специфику нашего государства.
Для достижения данной цели мною были поставлены следующие задачи:
Определить само понятие “управление”.
Рассмотреть специфику государственного управления.
Выявить составляющие эффективности государственного управления.
Дать характеристику процесса формирования и факторам, исконно влияющим на государственное управление в Российской Федерации.
Обозначить пути повышения эффективности государственного управления в Российской Федерации.
Дать характеристику исполнительной власти
Показать взаимосвязь между государственным управлением и исполнительной властью.1