29. Экологическое нормирование и контроль состояния ос. Пдк, пдс, пдв, мониторинг окружающей среды

Основы экологического нормирования. Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую среду. Такие показатели называются нормативами (лат. normatio – упорядочение), т.е. количество вещества на единицу времени, площади, объёма. Основными требованиями нормирования качества окружающей среды являются: - сохранение генетического фонда растений, животных и человека; - обеспечение экологической безопасности населения; - рациональное использование и воспроизводство природно - ресурсного потенциала; - устойчивое развитие хозяйственной деятельности. Главнаяцель экологического нормирования – обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют собой компромисс между экологией и экономикой, позволяющей развивать хозяйство и сохранять окружающую среду. 7 Нормирование качества окружающей природной среды– это процесс разработки и придания юридической нормы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействия человека на природу или среду обитания. Нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на три группы: санитарно-гигиенические, экологические (производственно- хозяйственные) и комплексные, сочетающие в себе признаки первой и второй групп. К санитарно-гигиеническим показателям относятся нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ (химических, биологических), физических воздействий и другие нормативы санитарных, защитных зон, предельно допустимых уровней (ПДУ) радиационного воздействия и др. Целью создания таких нормативов является определение показателей качества окружающей среды применительно к здоровью человека. Это наиболее разработанная часть нормативов качества ОПС. Вторую группу образуют экологические нормативы. Возглавляют данную группу нормативы выбросов и сбросов вредныхвеществ. Они устанавливают требования непосредственно к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определённой пороговой величиной выброса (сброса). Главная цель вспомогательных норм и правил состоит в обеспечении единства в употребляемой терминологии, в деятельности организационных структур и правовом регулировании экологических отношений. Нормативы качества окружающей природной среды Санитарно- гигиенические ПДК вредных химических веществ Экологические Вспомогательные Нормативы выбросов и сбросов Нормативы терминологии 8 Чем меньше пороговая величина экологических нормативов, тем выше качество окружающей природной среды. Однако более высокое качество требует соответственно больших затрат, эффективных технологий и высокочувствительных средств контроля. Поэтому нормативы качества окружающей природной среды по мере подъёма уровня развития общества имеют тенденцию к ужесточению. 5. Нормативы качества оценивают по трём показателям: медицинским, технологическим и научно-техническим: медицинские показатели устанавливают пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе; технологические показатели оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействия начеловека и среду обитания; научно-технические показатели оценивают возможность научных и технических средствконтролировать соблюдение пределов воздействия по всем его характеристикам. 6. Основные экологические нормативы: - ПДК – предельно допустимая концентрация вредных веществ; - ПДУ – предельно допустимый уровень воздействий; - ПДВ – предельно допустимый выброс вредных веществ; - ПДС – предельно допустимый сброс вредных веществ; - ПДН – предельно допустимая нагрузка на окружающую природную среду. Нормативы ПДК и ПДУ относят к санитарно-гигиеническим, ПДВ и ПДС – к производственно-хозяйственным, а ПДН – к комплексным показателям качества окружающей природной среды. 9 № 1. Важнейшими экологическими стандартами являются нормативы качества окружающей среды – предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в природных средах. ПДК утверждается для каждого из наиболее опасных веществ в отдельности и действует на территории всей страны. В последнее время учёные утверждают,что и соблюдение ПДКне гарантирует сохранения качества среды на достаточно высоком уровне хотя бы потому, что влияние многих веществ в перспективе и при взаимодействии друг с другом ещё слабо изучено. На основе ПДК разрабатываются научно-технические нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферу и сбросов (ПДС) в водный бассейн. Эти нормативы устанавливаются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчётом, чтобы совокупное воздействие на окружающую среду всех источников в данном районе не приводило к превышению ПДК. Впервые в миреэти нормативы были разработаны именно в нашейстране, и для большинства загрязнителей они являются самыми жёсткими в мире, рассчитываемыми с учётом реакции наиболее слабых организмов, да ещё с некоторым «запасом прочности». Однако беда в том, что в большинстве случаев они не соблюдаются. В настоящее время почти в сотне городов России (Омск, Новосибирск, Норильск и др.) ПДК различных веществ в воздухе периодически превышается в 10 раз и более. Неудивительно, что за последнюю четверть века удвоилось число рождения детей с врождёнными дефектами. В настоящее время в стране действуют более 1900 ПДК вредных химических веществ для водоёмов, более 500 – для атмосферного воздуха и более 130 – для почв. В России берётся около 5 тысячпроб почв. 10 ПДК устанавливается на основании комплексных исследований и постоянно контролируется органами гидрометеорологической службы Госкомсанэпиднадзора. ПДК не остаются постоянными, их периодически пересматривают и уточняют. После утверждения нормативов ПДК становится юридически обязательной. Контроль ведётся системой постов и станций на всейтерритории России, в городах и посёлках городского типа по основным компонентам загрязнения: пыли, окиси углерода, окислам азота, двуокиси серы, которые составляют более 90 % в объёме выбросов и, как правило, превышают допустимый уровень во всех городах России. Кроме основных загрязнителей, в атмосфере наблюдается до 70 наименований других вредных веществ, характерных для промышленных городов. Например, в г.Липецке, где развиты чёрная металлургия, производство азотных удобрений, коксохимическое производство – высокая доля загрязнения падает на бензапирен, свинец, формальдегид, аммиак, двуокись азота, сероуглерод. А в г.Самаре, где широкое развитие получила нефтехимическая промышленность и электротехника – соответственно на формальдегид, фтористый водород, пыль. Наибольшая доля загрязнения воздуха г.Москвы определяется, в основном, автотранспортом.

30. Оценка качества окружающей природной среды

Под качеством природной среды понимают такое состояние ее экологических систем, при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергии и веществ между природой и человеком на уровне, обеспечивающем воспроизводство жизни на Земле.

В настоящее время используются разные нормативы качества окружающей природной среды, и функции их различны: одни дают оценку среды обитания человека, другие — лимитируют вредные воздействия на природу. Однако всех их объединяет общность целей, так как они определяют качество не социальной, а природной среды.

Нормирование качества окружающей природной среды — это процесс разработки и придания юридической силы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействия человека на природу или среду обитания.

Норма — это мера воздействия. Предельно допустимой нормой является законодательно устанавливаемые допустимые размеры воздействия человека на природу или среду обитания.

Нормативы качества — предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду антропогенной деятельности человека.

В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» к содержанию нормативов сформулированы следующие общие требования:

• экологическая безопасность населения;

• сохранение генетического фонда;

• обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности.

Цель этих требований — обеспечить научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов как основы общественного прогресса.

Предельно допустимые нормы — это своего рода вынужденный компромисс, который позволяет и развивать хозяйство, и охранять жизнь и благополучие человека.

Все нормативы качества окружающей природной среды делятся на три вида (группы): санитарно-гигиенические, производственно-хозяйственные, комплексные.

Санитарно-гигиенические нормативы — это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (химических, биологических); физических воздействий, санитарных защитных зон; предельно допустимых уровней радиационного воздействия. Цель таких нормативов — определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека. В настоящее время эта часть нормативов наиболее разработана.

Санитарно-гигиеническое нормирование охватывает не только экологическую, но и производственную, жилищно-бытовую сферу жизни человека.

Первые нормы ПДК вредных веществ для питьевой воды были утверждены в 1939 г. К 1991 г. количество таких норм ПДК для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения достигло 1925. ПДК вредных веществ по атмосферному воздуху впервые были введены в 1951 г. для 10 вредных веществ, а к 1991 г. их было уже 479.

Впервые нормы ПДК вредных веществ в почве стали вводиться в 1980 г. В настоящее время они установлены для 109 вредных веществ.

Наряду с санитарными, действуют нормативы ПДК по рыбохозяйственным водоемам, по чистоте атмосферного воздуха, для лесной растительности, для поверхностных вод, вод, используемых для водопоя, полива растений и др.

31.

Цели контроля за безопасностью окружающей среды Общей целью контроля за безопасностью окружающей среды является помощь в защите окружающей среды и сведении к минимуму риска для здоровья человека. Вполне понятно, что один контроль не в состоянии обеспечить достижения этой цели (поэтому использовано слово помощь), это средство (инструмент) защиты. Поэтому главные цели контроля над безопасностью окружающей среды таковы:        · определить насколько качественно функционируют системы и оборудование по охране окружающей Среды · проверить соответствие национальным, местным и другим законам и нормам · свести к минимуму риски для жизни человека, связанных с проблемами окружающей среды, здоровья и безопасности. Объем контроля Так как первостепенной задачей проверок является контроль соответствия существующих систем защиты требованиям, они выполняют радикально противоположную роль в сравнении с контролем характеристик окружающей среды. Проверки могут затрагивать один аспект или целый ряд вопросов. Чем больше объем контроля, тем больше должно быть количество проверяющих в инспекционной группе, тем больше времени должно быть отведено для контроля на месте, а также более глубокие исследования должны быть проведены. Там, где есть необходимость в проведении международной проверки силами центральных инспекционных групп, там могут быть реальные основания для охвата более одного участка по сравнению с проверками на месте, с целью сокращения расходов.       Кроме того, объем проверок может варьироваться от контроля простого соответствия до более тщательного исследования в зависимости от осознанной необходимости защиты. Методы контроля применяются не только к защите окружающей среды, здоровья и безопасности в связи с воздействием различных производств, но все более возрастающее значение имеет контроль над безопасностью продукта и защита качества продукта, а также предотвращение нанесения ущерба на этих участках. Если целью контроля является оказание содействия в обеспечении должной защиты на этих участках, то по всем из этих отдельно взятых тем должен быть проведен соответствующий анализ. Перечень этих тем, к которым следует обратиться при проведении контроля, включая окружающую среду, здоровье, безопасность и безопасность продукта, представлены в Таблице 54.1.  -------------------------------------------------------------------------------- Таблица 54.1  Цели контроля окружающей среды      

Окружающая среда	Безопасность	Влияние на здоровье	Безопасность  продукции
История месторасположения Процесс/материалы Хранение материалов      Над землей      Под землей Выделения в воздух Слив воды Жидкие/опасные отходы Асбест Размещение отходов      На территории      За территорией Защита от разлива нефтепродуктов/химикатов	Политика по безопасности/процедуры Сообщения о несчастных случаях Регистрация несчастных случаев Разрешение на работу систем Специальные процедуры для ограничения входа, работ на электрооборудовании, работ при разрушении трубопроводов и т.д. Реагирование на аварийные ситуации Борьба с пожарами Анализ безопасности работы Обучение безопасным приемам работы Сообщения/стимулирование безопасной работы Домашнее хозяйство Совместимость с выполняемой работой	Воздействие загрязнений из воздуха Воздействие физических факторов, например шума, радиации, тепла Измерения воздействий на рабочего Запись длительности воздействия Проверки вентиляции/инженерного обеспечения Защита оборудования Информация и обучение, связанное с факторами опасности для здоровья Программа медицинского обслуживания Сохранение слуха Первая помощь Регулярное соблюдение требований	Программа по безопасности продукции Контроль качества продукции Упаковка, хранение и отгрузка продукции Процедуры рекламации/возврата продукции Информация для потребителя по обращению с продукцией и ее качество Стабильность продукции Маркировка Характеристики используемых материалов/продуктов/упаковки Срок хранения материалов Программа по повышению квалификации продавцов Тестирование и проверки Описание содержания Литература по продукции Процесс контроля