- •1. Государственное управление, как часть социального управления.
- •2. Определение и сущность государственного управления.
- •3. Научные концепции государственного управления.
- •4. Современная административно-территориальная структура рф.
- •5. Виды органов государственного управления.
- •6. Полномочия субъектов рф.
- •7. Основы формирования системы государственного управления.
- •8. Систематика форм государственного устройства.
- •9. Регламент принятия нормативных актов.
- •10. Политический и административный уровни влияния на общество.
- •11. Высшие органы государственной власти и их миссия в государственном управлении.
- •12. Строение федеральных органов государственной власти.
- •13. Состав органов исполнительной власти рф
- •14. Основы судебной системы рф
- •15. Суть и содержание административной реформы в рф.
- •17. Структура органов государственного управления субъектов Российской Федерации.
- •18. Система государственной гражданской службы рф
- •19. Гражданская служба как социальный институт.
- •20. Нормативно-правовая база гражданской службы
- •22. Принципы гражданской службы.
- •23. Должности гражданской службы
- •24. Социальный и правовой статус гражданского служащего.
- •29. Должностная структура Федеральной гражданской службы.
- •30. Регион, как объект управления.
- •31. Методы анализа территориальной организации хозяйства.
- •32. Закономерности размещения производительных сил.
- •33. Природно-ресурсный потенциал России
- •34. Система макроэкономических показателей развития региона.
- •35. Методика оценки развития региональных социально-экономических систем.
- •36. Понятие и сущность территориально-отраслевой структуры экономики России.
- •37. Теория и практика экономического районирования.
- •38. Региональная экономическая диагностика.
- •39. Сущность и принципы региональной политики
- •40. Цели и задачи региональной экономической политики.
- •41. Средства реализации региональной экономической политики.
- •42. Формирование особых экономических зон как фактор динамического развития регионов.
- •43. Модели взаимоотношений государственной и муниципальной власти.
- •44. Местное самоуправление в системе властных отношений государства.
- •45. Системный подход к муниципальному управлению
- •46. Закономерности и принципы муниципального управления
- •47. Основные теории местного самоуправления.
- •48. Развитие местного самоуправления в рф.
- •50. Модели территориальной организации местного самоуправления.
- •51. Государственное регулирование местного самоуправления.
- •54. Классификация органов местного самоуправления.
- •55. Принципы организации местного самоуправления в рф.
- •56. Понятие и правовые основы муниципальной службы.
- •57. Права и обязанности муниципального служащего.
- •58. Экономическая основа местного самоуправления.
- •59. Особенности организационной структуры местной администрации
- •60. Требования к кадрам муниципального управления.
- •63. Базовые подходы в управлении:
- •64. Основные принципы управления.
- •65. Виды и типы организационных структур управления.
- •66. Понятие групповой динамики
- •70. Управление конфликтами, стрессами и изменениями
- •71. Задачи, принципы и цели управления государственной муниципальной службы.
- •72. Особенности внутренней среды управления.
- •73. Внешняя среда управления.
- •75. Государственные и муниципальные финансы
- •76. Бюджетная система страны
- •77. Бюджетное законодательство.
- •78. Понятие о бюджетном кредите, субсидиях, субвенциях и инвестициях.
1. Государственное управление, как часть социального управления.
Гос. управление – это целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей. Это разновидность социального управления. Социальное управление – особый тип управления - воздействие одних людей на других главным образом с помощью информации с целью упорядочения социально-значимых процессов, обеспечение устойчивого развития социальных систем.
Государственное управление (в широком смысле) – управление делами государства, которое осуществляется всеми органами гос. и во всех ветвях власти, в узком смысле – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе. Основные черты гос. управления:
- является организующей деятельностью;
- носит организационно-распорядительный х-р;
- в процессе осуществ. Управл. Деят. реализуются функции гос.;
- осуществ. уполномоченными на то субъектами управления;
Государственное управление в широком понимании — это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры, судов и т. д.). Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения. Функции государственного управления (такие, как подбор, расстановка, аттестация кадров, учет и контроль, применение мер принуждения и поощрения, дисциплинарного воздействия прогнозирование, планирование, финансирование и т. д.) в той или иной мере осуществляют многие органы государства: суд, прокуратура, представительные органы публичной власти.
2. Государственное управление в узком понимании — это административная деятельность, т. е. деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов. В административном праве понятие государственного управления рассматривается в узком понимании.
Государственное управление в узком смысле — это практическая деятельность Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти (федеральных министерств, государственных комитетов, российских агентств, федеральных служб, федеральных комиссий, федеральных надзоров), органов исполнительной власти субъектов РФ. К органам, реализующим функции управления, относится и местная администрация, ее органы и структурные подразделения.
2. Определение и сущность государственного управления.
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки государственного управления:
• это вид государственной управленческой деятельности;
• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);
• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;
• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);
• обеспечивается посредством системы гарантий;
• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Цель государственного управления – предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления:
1) социально-экономические– упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;
2) политические – участие в управлении всех политических сил в стране, выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;
3) обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния;
4) организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.
Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.
Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.