1.5. Основные принципы управления, сформулированные а. Файолем

К 1916 г. сформировалось целое направление в исследованиях: первая научная школа, получившая несколько названий, - "научного менеджмента", "классическая", "традиционная", Разновидностью классической школы управления является "административная школа". Она занималась изучением вопросов роли и функций менеджера. Считалось, что, как только определялась суть работы управляющего, легко можно было выявить наиболее эффективные методы руководства.

Как уже говорилось ранее, основоположником административной школы управления по праву считается А. Файоль. Согласно концепции, которую он изложил в своей книге «Общее и промышленное управление» (1910), управлять – это означает предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать.¹²

Объектом интересов А. Файоля были в целом организация, а также процессы управления как таковые, чем до него не занимался никто.

Управление исследователь рассматривал как некий универсальный процесс, который состоит из нескольких тесно связанных между собой функций:

- планирование;

- организация;

- подбор и расстановка кадров;

- мотивация и контроль.

А. Файоль сформулировал широко известные 14 принципов административного управления:

1. Разделение труда. Цель специализации (разделения труда) в увеличении объема и повышении качества производства при тех же затратах ресурсов и усилий.

2. Полномочия и ответственность. Каждый работник должен обладать достаточным объемом делегированных «сверху» полномочий.

3. Дисциплина – является, по сути, повиновением, усердием, манерой держать себя. Это внешние знаки уважения, которые проявляются в соответствии установленному между организацией и ее работниками соглашению. Состояние дисциплины в каком-либо социальном образовании всецело будет зависеть от руководства.

4. Единоначалие. Служащему может отдавать приказания касаемо того или иного образа действия лишь один начальник, поскольку социальный организм не адаптирован к дуализму распорядительства.

5. Единство действий. Всем действиям, обладающим одинаковой целью, следует интегрировать в группы, а также осуществляться по единому плану.

6. Подчинение частных интересов общим. Данный принцип означает, что интересы работников или группы служащих не должны ставиться выше интересов самой организации. Лицом к лицу здесь приставлены две категории различных, порой диаметрально противоположных интересов, которые, в то же время, заслуживают внимания и согласования. Это одна из наиболее серьезных управленческих дилемм.

7. Вознаграждение персонала. Вознаграждение персонала является оплатой исполненной работы, которая должна быть справедливой и удовлетворять как персонал организации, так и работодателя.

8. Централизация. Вопрос о децентрализации или централизации – это выбор баланса, меры, оптимального уровня централизации, который являлся бы наиболее благоприятным для организации.

9. Скалярная цепь. Неразрывная цепь команд, по которой осуществляются все коммуникации между уровнями иерархии.

10. Порядок. Общеизвестна формула материального порядка заключается в следующем: у каждой вещи должно быть свое определенное место. Форма социального аналогична: «каждое лицо на своем месте».

11. Справедливость. Для того чтобы мотивировать персонал к эффективному исполнению своих обязанностей, следует относиться к сотрудникам благожелательно; другими словами, справедливость является ничем другим, как результатом сочетания правосудия с благожелательностью.

12. Постоянство состава персонала. Текучесть персонала – как причина, так и следствие неудовлетворительного состояния дел. В то же время, изменений рабочем коллективе не избежать: болезни, возраст, смерть, отставки нарушают состав социального образования; некоторые служащие попросту теряют способность выполнять свои задачи, другие же оказываются не готовыми взять на себя более ответственную работу.

13. Инициатива. Инициативой называют возможность создания и осуществления плана. Свобода предложения и осуществления его также относится к категории инициативы.

14. Корпоративный дух. Гармония интересов организации и персонала обеспечивает единство усилий.¹³

Наследие А. Файоля сохранилось и обрело колоссальную популярность в мире во многом благодаря его ученику Л. Урвику, которому удалось дополнить и усовершенствовать наработки своего учителя. В 1946 году Урвиком была написана книга «Основы администрирования», где он выдвинул принцип общей цели у всех субъектов деятельности. Эта общая цель, на его взгляд, должна служить основой кооперации.

Таким образом, важнейшим научным итогом деятельности классиков явилась формулировка про­цессного подхода к управлению предприятием. Что касается общих ошибок классиков, то ими считаются увлечение формальными моментами, отношение к людям, как к придаткам машин, чрезмерный акцент на индивидуализм, рациональность, «экономический образ мышления» в поведении людей.