Тема 5. Политические режимы

Политический режим - способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Тоталитаризм - политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и общества в целом.

Авторитаризм – политический режим, установленный и навязанный такой формой политической власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном ее органе и снижает роль других (прежде всего представительных) ее институтов; не допускается политическая оппозиция, но сохраняется автономия личности и общества во внеполитических сферах.

Демократия – способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Оппозиция - политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящей группы.

Абдикация – (от англ. отречение от престола), сложение полномочий, т.е. добровольный уход в отставку правительства.

Прямая демократия – форма демократии, которая предполагает непосредственное участие граждан в процессах подготовки, обсуждения, принятия и реализации реше­ний.

Плебисцитарная де­мократия – разновидность демократии, которая предполагает открытое волеизъявление на­селения, но связана только с определенной фазой подготовки реше­ний, например, одобрением (поддержкой) или отрицанием выне­сенного руководителями государства или группой граждан проекта закона или какого-то конкретного решения. При этом результаты го­лосования не всегда имеют обязательные, правовые последствия для структур, принимающих решения, т.е. могут только учитываться пра­вящими кругами, но отнюдь не предопределять их действия.

Представительная демократия - форма политического участия граждан. Она предполагает опосредованное включение граждан в процесс принятия решений через их предста­вителей, выбираемых ими в законодательные или исполнительные органы власти, либо различные посреднические структуры (партии, профсоюзы, движения). Эти механизмы в основном преобладают в современных демократических государствах.

Авторитарно-бюрократический режим – форма авторитарного правления, где власть принадлежит либо военной элите, либо выступает как главная опора формально гражданской администрации. В настоящее время существуют две основных формы – военный режим и популистский режим.

Тема 6. Политическая система

Политическая система – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, посредством которых осуществляется политическая власть в обществе. В соответствии с системным подходом каждая система может рассматриваться как подсистема, то есть элемент системы более высокого порядка. Политическая система является подсистемой по отношению к системе социальной. Социальная система в данном случае рассматривается как среда или окружение политической системы. Выделяют два типа окружения политической системы: интрасоциетальное и экстрасоциетальное. Интрасоциетальная среда включает в себя системы внутренние по отношению к данному обществу (экономическая, культурная и т.д.). Экстрасоциетальное окружение включает все системы являющиеся внешними по отношению к данному обществу (международная политическая система, международная культурная система, международная экономическая система).

Политический институт – элемент политической системы, участвующий в реализации и в отношениях по поводу политической власти. Основной политический институт - государство, которое является главным источником политической власти. Однако усиление роли гражданского общества в делах государства приводит к появлению различных институтов опосредованного участия граждан в политике. Институты опосредования подразделяются на две основные группы: 1) преследующие исключительно политические цели (политические партии, лоббистские группировки); 2) по своему прямому назначению не являющиеся политическими, но в отдельных случаях включающиеся в процесс функционирования системы (СМИ, профсоюзы, трудовые коллективы, общественные организации, Церковь).

Функции политической системы – основные направления деятельности, удовлетворяющие потребности системы в сохранении и развитии. В политической науке выделяются две основные группы функций политической системы: функции «входа» и функции «выхода». К функциям «входа» относятся: 1) политическая социализация и рекрутирование – приобщение членов общества к политической культуре и политической деятельности; 2) артикуляция – выражение интересов и выдвижение требований; 3) агрегирование – согласование и обобщение требований. Функции «выхода»: 1) разработка правил, регулирующих поведение субъектов политики; 2) применение правил; 3) санкции за нарушение общепринятых норм.

Политическая коммуникация - процесс обмена политически значимой информацией, циркулирующей от одного элемента политической системы к другому, а также между системой и социальной средой. Выделяют три способа политической коммуникации: 1) коммуникация через СМИ; 2) коммуникация через организации; 3) коммуникация через неформальные контакты. Коммуникация в сфере политики преследует три цели: передачу информации, изменение мнения, изменение поведения политических акторов.

Структура политической системы – строение системы, совокупность устойчивых взаимосвязей компонентов, обеспечивающих ее целостность. В структуре политической системы зачастую выделяются следующие компоненты (подсистемы):

1. институциональная подсистема включает в себя политические институты, каждый из которых в свою очередь также представляет собой систему (государственную, партийную, общественно-политическую).

2. нормативно-регулятивная подсистема – совокупность различных социальных норм (право, мораль, традиции, обычаи), регламентирующих политическую жизнь

3. функциональная подсистема – средства, способы и методы осуществления политической власти, формы и направления политической деятельности; синоним понятия «политический режим»

4. коммуникативная подсистема включает в себя все формы взаимодействий между различными элементами внутри системы, между системой и ее окружением.

5. политико-культурная (политико-идеологическая, духовно-идеологическая) подсистема опосредует создание, воспроизводство и развитие всех остальных компонентов, формируется на основе идей, взглядов и чувств участников политической жизни.

Типология политических систем – классификация политических систем на основе общности или различия каких-либо признаков. По характеру взаимоотношений с внешней средой политические системы подразделяются на открытые и закрытые. По типу политического режима выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы. По типу политической культуры (Г. Алмонд) – англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная (частично индустриальная), тоталитарная политические системы.

Закрытая политическая система – тип политической системы, имеющей ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивой к ценностям иных систем и являющейся самодостаточной, ресурсы для развития находятся внутри самой системы.

Открытая политическая система - тип политической системы, которая активно обменивается ресурсами с внешней средой, успешно усваивает прогрессивный опыт других систем, отличается высокой динамикой и гибкостью.