2.3 Основные проблемы при размещении и осуществлении государственных закупок в Префектуре Восточного административного округа города Москвы

При рассмотрении предоставленной статистики и проведенного анализа данных, на первый взгляд кажется, что государственные закупки успешно развиваются и совершенствуются на сегодняшний день. Многие эксперты утверждают, что прошло время откатов, «серых» схем закупок, так как государство создало открытую систему закупок. Появились определенные сайты, на которых размещается вся информация о государственных закупках.

Однако, в сфере управления государственными закупками есть свои недостатки. В связи с тем, что государственные закупки набирают обороты и в быстром темпе прогрессируют, увеличиваются объемы и количество панируемых государственных закупок.

В Префектуре ВАО города Москвы закупками занимается сектор по организации конкурсов и торгов, входящий в состав отдела экономики. В его состав входят всего 3 человека:

• начальник сектора;

• 2 главных специалиста.

Несколько лет назад, когда государственные закупки только начинали свое развитие, такого количества работников хватало и все согласования и публикации осуществлялись в установленные сроки. В данный период, во время прохождения практики в этом секторе, мною было замечено, что специалисты не справляются со своими обязанностями в установленные сроки. Каждый день звонят или приходят должностные лица от подведомственных Префектуре ВАО города Москвы организаций, с просьбой согласовать определенную закупку. Так же, из-за того, что не хватает специалистов в данной области, закупки согласовываются в интенсивном темпе. В связи с этим, очень часто государственные закупки публикуются с различными ошибками, в следствии чего, и договора заключаются неправильно. Из-за допущенных ошибок в договорах, их приходиться либо перезаключать, что делается в крайних случаях, либо оформляется дополнительная документация, которая содержит информацию об исправленной ошибки.

Так же, в связи с нехваткой рабочей силы, сроки многих договоров приходится продлевать, что создает немало проблем. Для этого нужно опять изучать данный договор и искать некие возможности для его продления. Это занимает долгое время, потому что нужно составлять дополнительную документация и обойти разные отделы, чтобы ее утвердить и заверить.

Известно, что сфера государственных закупок одна из наиболее коррумпированных. Так как у участников торгов есть сведения о комиссии, которая остается не измена в Префектуре ВАО города Москвы и проводит вскрытие конвертов на торговой площадке Префектуры ВАО города Москвы, у них есть возможность решить проблему нелегальным путем, с помощью откатов. Больше всего нечестных закупок в здравоохранении, обслуживании и ремонте дорог и на стройках. Это те области, где больше всего выявлены тайные антиконкурентных соглашений, позволяющих хозяйствующим субъектам нечестно обогатиться за счёт бюджета. Ведь чем меньше конкуренция, тем выше цена закупки. Чтобы получить государственный заказ, компании должны выйти на аукцион и торговаться между собой: кто предложит меньшую цену и лучшие условия, тот и побеждает. Вместо этого участники торгов заранее договариваются между собой не торговаться и делят аукционы, делят заказчиков или регионы: ты побеждаешь здесь с максимальной ценой, а я там. Всё, конкуренции нет. Компаниям запрещено договариваться и с государственным заказчиком, то есть с чиновниками, которые организуют торги. Но находят лазейки. Например, государственный заказчик может отклонить заявки всех конкурентов своего «протеже» по неким формальным причинам (неправильно оформленные документы, не те сроки и т.д.), включить в конкурсную документацию условия, явно невыполнимые для остальных и т.д. В итоге кто-то не может осуществить поставку для государства по более низкой цене, потому что его попросту не пускают на торги. И всё это сопряжено с элементами коррупции. Никогда государственный заказчик просто так преференции оказывать не будет. Это злоупотребления, взятки. Но это нужно доказать.