2.11 Другие юридические свойства Конституции рф

К характерной черте Конституции РФ 1993 года относится и наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.³¹

Характерной чертой Конституции РФ при осуществлении правосудия получила разрешение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"³², где говорится о том, что суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности:

1. Когда закрепленные нормой Конституции РФ положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы и обязанности человека и гражданина и другие положения.

2. Когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей.

3. Когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ.

4. Когда закон либо иной нормативно-правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

Наконец, для Конституции РФ характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст.2). При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст.17 Конституции РФ).³³

Характерной особенностью Конституции РФ 1993 года является специфика формы правления, которую она закрепляет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация - есть "демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (ст.1), она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская Федерация не является парламентарной республикой - это настолько очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и назвать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классическую модель президентской формы правления. Это, прежде всего, подтверждается следующими правовыми аргументами".³⁴

В президентской республике президент является главой исполнительной власти. Согласно ст.110 Конституции РФ, "исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации". Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пределы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное воздействие на нее, ибо "Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы" (ст.111). Кроме того, Председатель Правительства определяет основные направления его деятельности, не только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и указами Президента (ст.113).

Особое положение Президента РФ в системе властных структур государства, которое делает его более могущественной фигурой, чем президента при президентской форме правления, находит свое концентрированное выражение в п.3 ст.80, согласно которой, Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства".³⁵

1 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2009.- 66с.

2 Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: НОРМА, 2009. - 56 с.

3 Жизнеописания знаменитых греков и римлян. Греки. Ботвинник М.Н., Рабинович М.Б., Стратановский Г.А. - М.: Просвещение, 2008. - 144 с.

4 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 г.)//Российская газета, 2009, 21 января.

5 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2009. - 73 с.

6 Конституция Российской Федерации - Основной закон страны. Ред. Совет Самарской губернской Думы.//Парламентский урок, №3. - Самара, 2009. - с. 9

7 Конституция Российской Федерации - Основной закон страны. Ред. Совет Самарской губернской Думы.//Парламентский урок, №3. - Самара, 2009. - с.11

8 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2009. - с. 50

9 Конституция Российской Федерации - Основной закон страны. Ред. Совет Самарской губернской Думы.//Парламентский урок, №3. - Самара, 2009. - с. 12

10 Конституция Российской Федерации - Основной закон страны. Ред. Совет Самарской губернской Думы.//Парламентский урок, №3. - Самара, 2009. - с. 13

11 "Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию": Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 05.11.2008// Российская газета, 2008, 6 ноября.

12 Авакьян С.А., Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса.//Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - №1.

13 Основы государства и права. Под ред. Комарова С.А. - С.-Пб.: Питер, 2003. - с. 72

14 " Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию": Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 05.11.2008// Российская газета, 2008, 6 ноября.

15 Эбзеев Б.С., Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2005. - с. 112.

16 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008г.)// Российская газета, 2009, 21 января, - ч.2 ст.4.

17 Чиркин В.Е., Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2008. - с. 112

18 Конституция Российской Федерации (с учетом попавок от 30.12.2008 г.)// Российская газета, 2009, 21 января, - ч.1 ст.15.

19 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008г.)// Российская газета, 2009, 21 января, - ч.2,4 ст.125.

20 Чиркин В.Е., Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2008. - с. 113.

21 Тиунов О.И., Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права.// Журнал российского права. - 2009. - №2.

22 Зиновьев А.В., Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства.//Правоведение. - 1999. - №2. - с. 81-96.

23 Коваленко А.И., Конституционное право России. - М.: Закон и правопорядок, 2001. - с.208.

24 Топорин Б.Н., Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. - М.: Юристъ, 2007. - с.78.

25 Топорин Б.Н., Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. - М.: Юристъ, 2007.

26 "О референдуме Российской Федерации": Федеральный Конституционный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008)//Российская газета, 2004, 30 июня.

27 "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации": Указ Президента РФ о т15.10.1993 №1633// Российские вести, 1993, 21 октября - п.2 ст.22.

28 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 г.)// Российская газета, 2009, 21 января - ст.134.

29 Эбзеев Б.С., Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации, - М.: Юридическая литература, 2005 - с. 128.

30 "О Конституционном Суде Российской Федерации": Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009)//Российская газета, 1994, 23 июля - с.106.

31 Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид литература, 2002. - с. 584.

32 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия": Постановление пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 (ред. от 06.02.2007)//Бюллетень Суда РФ, №1, 1996 - с.2.

33 Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. - М.:НОРМА, 2009. - с.752

34 Чиркин В.Е., Президентская власть.//Государство и право. - 1997. - №5.

35 Авакьян С.А., Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса.//Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998.- №1.