1.2. Задачи и специфика Плана нир

Основная особенность плана - попытка получить в ходе комплексного (точнее - системного) исследования ответ на вопросы, обычно упускаемые при исследованиях специального характера.

* Какова несущая способность (иногда это называется – экологическая емкость) бассейна реки Селенги, ее прошлое, настоящее и будущее, т.е. каков природный фундамент строящегося здания.

* Какие средства и инструменты, цели и направления развития будут отвечать совокупным интересам России, Бурятии и Монголии в обеспечении развития бассейна.

* Какие необходимы международные, национальные и региональные средства и инструменты, чтобы защитить уникальные природные компоненты и природную среду Монголии, Бурятии и России в процессе экономического развития.

* Какую форму может и должно принять сотрудничество четырех субъектов государственного и международного права (Россия, Бурятия и Читинская область в ее составе, Монголия), чтобы обеспечить реализацию концепции развития бассейна.

* Какая концепция развития будет наиболее полно учитывать характер такого уникального водоема как Байкал, интересы населения бассейна Селенги, как части байкальского бассейна, его специфической части - аборигенных этносов, и в целом интересы мирового сообщества.

* Чем определяются и каковы должны быть, исходя из логики эффективного развития, рациональное поведение, время и темпы преобразования правовых, экономических и социальных систем субъектов природопользования в бассейне Селенги.

1.3. Принципиальный выбор

Фактически субъектам развития, на уровне Законодателя и высших эшелонов исполнительной власти государства, с помощью исследователей предстоит сделать принципиальный выбор, решить мировоззренческую дилемму: чему отдать предпочтение в развитии уникального в планетарных масштабах, потенциально мирового экономического значения региона - деятельности "конструирующего разума или стихийных сил бытия"?

Либеральные экономисты (А. Смит, К. Менгер, Л. фон Мизес, Ф. фон Хайек, М. Фридман) уверены в том, что силы стихийного экономического бытия способны сами упорядочить экономическую ткань общества и согласовать экономическое развитие с возможностями природы, по крайней мере, ее ресурсного потенциала. Этот путь можно было бы назвать естественно-историческим эволюционным процессом в его экономическом выражении.

Представители течений, уповающих на силу индивидуального и коллективного разума (от Платона до радикальных социалистов - К. Маркс и его последователи, вплоть до Г. Маркузе), уверены в том, что стихийными силами экономической природы, да и живой тоже, необходимо управлять, хотя и формы и рецепты управления разнятся от этических установлений и предписаний, законодательной деятельности и мягкой коррекции “отклоняющегося поведения”, до "трудовых армий", “страны-цеха” и "нетоварной экономики" казарменного типа.

Мы придерживаемся точки зрения, что любая абсолютизация той или другой модели общественного устройства ведет к биологической и экономической пустыне.

Отсюда: плодотворным решением проблемы, как нам представляется, будет синтез: "конструирующий разум, органически включенный в стихийные силы бытия". На этапе исследования роль Разума призвана выполнить коллективная научная мысль, отраженная в форме концепции экологоприемлемого развития и реализуемая в форме эколого-экономической стратегии.

Именно исходя из этой постановки вопроса и был построен предварительный анализ проблемного поля развития бассейна Селенги.