20. Уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ). Одной из важнейших задач уголовного процесса является охрана невиновного от необоснованного осуждения и обвинения. Общественные отношения, обеспечивающие достижение этой цели, служат основным объектом преступного посягательства, т.е. нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Дополнительным объектом всегда выступают интересы потерпевшего: честь и достоинство гражданина, его здоровье, материальное благополучие и др. Общественная опасность преступления выражается и в том, что привлечение к УО заведомо невиновного направляет расследование по ложному пути, а действительно совершивший преступление избегает наказания. Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в том, что должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 299, имеет место не только в том случае, если лицо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им совершено иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголовной ответственности. Преступление имеет формальный состав и его следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В 229 статье говорится о привлечении невиновных, т.е. о более узком круге лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не имеет значения, утверждено ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Привлечение к уголовной ответственности лица, когда имелись законные основания, исключающие производство по делу (истечение сроков давности, психическое заболевание лица, совершившего общественно опасное деяние, амнистия и т.п.), не образует состава рассматриваемого преступления. В таких ситуациях лицо не может быть привлечено к ответственности или должно быть освобождено от нее не в силу невиновности, а по другим причинам. Следователя при наличии необходимых условий можно будет привлечь к ответственности за общее преступление в виде злоупотребления или превышения должностных полномочий по ст. 285 или ст. 286 УК. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивы могут быть различными и на квалификацию не влияют. Как правило, это корысть, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т.п. Если мотивом преступления является вымогательство взятки, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений. Субъектом преступления являются должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ) или составления обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ): дознаватели, следователи. Ведомственная принадлежность следователя или лица, производящего дознание (органы внутренних дел, службы безопасности, прокуратуры и т.п.), на квалификацию по ст. 299 не влияет. Необходимо иметь в виду, что ответственность по комментируемой статье несет не руководитель органа дознания, а то лицо, которое непосредственно осуществляет дознание и выносит заведомо незаконное постановление о привлечении к уголовной ответственности. УО за преступление существенно повышается, если оно соединено с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ч.1) - преступление средней тяжести, а то же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2) - к категории тяжких преступлений.

Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК). Объектом данного преступления являются интересы правосудия. Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в связи с такими действиями подрывается вера населения в социальную справедливость и равенство людей перед законом, а у совершивших преступные деяния лиц воспитывается чувство безнаказанности и неуязвимости, что нередко поощряет их к совершению новых преступлений.

С объективной стороны данное преступление выражается в принятии процессуального решения уполномоченным на то законом должностным лицом об освобождении подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности при отсутствии к тому предусмотренных уголовным и уголовно-процессуальным законом условий и оснований. Решение об освобождении от уголовной ответственности облекается в установленную законом процессуальную форму постановления прокурора, следователя или лица, производящего дознание. По действующему УК лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при условиях и основаниях, предусмотренных ст. 75-78 и в примечаниях к ст. 126, 204, 205, 208, 222, 223, 228, 275 и 307. При отсутствии предусмотренных в названных статьях УК условий и оснований освобождение лица, совершившего преступление (кроме как по акту об. амнистии — ст. 84), недопустимо, а принятое решение об освобождении лица от уголовной ответственности является незаконным. Освобождение от уголовной ответственности должно признаваться также незаконным и тогда, когда при наличии к тому предусмотренным УК условий и оснований решение об этом принято с нарушением установленной уголовно-процессуальным законом процессуальной формы (например, постановление следователя о прекращении дела не санкционировано прокурором).

Преступление следует считать оконченным с момента подписания уполномоченными на то законом лицами мотивированного постановления о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела с освобождением лица от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.

Субъектом данного преступления может быть только прокурор, следователь либо лицо, производящее дознание, в производстве которого находятся дело или материалы о преступлении. Если постановление об освобождении от уголовной ответственности вынес начальник следственного отдела при исполнении им процессуальных функций следователя, он также подлежит уголовной ответственности по ст. 300 УК. Незаконное решение об освобождении лица от уголовной ответственности может принять также судья при рассмотрении материалов дела, представленных в суд по протокольной форме подготовки материалов дела, однако в таком случае он подлежит уголовной ответственности по ст. 305 УК за вынесение заведомо неправосудного решения.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Мотивами преступления могут быть личная заинтересованность, корыстные побуждения и другие соображения.