- •Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации.
- •2. Особенности сферы общественных отношений, составляющих предмет конституционного права рф
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды и критерии классификации. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, их особенности и виды.
- •5. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Система источников конституционного права.
- •7. Конституция рф как основной источник отрасли.
- •8. Верховенство и высшая юридическая сила конституции рф.
- •9. Понятие и сущность конституционного строя.
- •10. Принципы конституционного строя и их конституционное закрепление.
- •11.Система основ конституционного строя
- •12. Народовластие: понятие, формы его осуществления в рф и их конституционное закрепление.
- •13.Конституционная характеристика рф как суверенного, демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления
- •14. Понятие и сущность основ правового статуса личности.
- •. 15. Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
- •16. Предмет и роль Конституционного права рф в установлении правового статуса человека и гражданина.
- •1.Охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
- •2.Устройства государства и государственной власти (властеотношения).
- •17. Гражданство рф: понятие и принципы.
- •18. Основания приобретения и прекращения гражданства.
- •19. Гражданство детей и гражданство супругов.
- •20.Конституционно-правовой статус гражданина рф
- •21. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •22. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, способы формулирования.
- •23.Конституционные обязанности человека и гражданина
- •24.Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •25.Формы защиты прав и свобод человека и гражданина в рф
- •26.Субъекты рф: понятие, виды и особенности конституционно-правового статуса
- •27. Конституционные принципы российского федерализма
- •28. Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •29.Принципы административно-территориального деления в рф
- •30.Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
- •31. Избирательное право и избирательная система: понятие, источники, принципы организации и соотношение.
- •32. Избирательные цензы в рф.
- •33. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды.
- •35. Организация и проведения выборов в рф.
- •Стадии избирательного процесса:
- •36. Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •37. Назначение выборов
- •38. Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса.
- •39. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •40. Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Финансирование
- •41. Подсчёт голосов и подведение итогов выборов.
- •42. Референдум как одна из форм непосредственного осуществления народом России.
- •43. Понятие и процедура назначения референдума рф.
- •44. Вопросы, не подлежащие рассмотрению на референдуме рф.
- •45. Правовые последствия референдума рф.
- •46.Понятие и основные черты государственного органа.
- •47. Единство системы государственных органов рф.
- •48. Классификация органов государственной власти.
- •49. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти рф.
- •50. Федеральные органы государственной власти с особым статусом, их функции, цели и задачи.
- •51. Прокуратура рф, Центральный Банк рф, Счетная палата рф, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека в рф.
- •52. Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.
- •53. Отношения Президента и Парламента рф.
- •54. Президент рф и судебная власть рф.
- •55. Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
- •56. Полномочия Президента рф по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти рф.
- •57. Полномочия Президента рф в сфере охраны суверенитета, независимости и государственной целостности рф.
- •58. Полномочия Президента рф в законодательной сфере.
- •59. Указы и распоряжения Президента рф.
- •60. Полномочия Президента в сфере формирования судебной власти. Иные полномочия Президента рф.
- •61. Правовая природа Федерального Собрания России.
- •62. Двухпалатная структура Федерального собрания, её особенности и основные черты.
- •63. Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, основные функции и компетенция.
- •64. Внутренняя организация Государственной Думы.
- •65. Депутатские объединения в государственной думе – фракции и группы.
- •66. Комитеты и комиссии Государственной Думы, её должностные лица.
- •67. Совет Федерации; порядок формирования, состав, основные функции и компетенция.
- •68. Порядок деятельности Совета Федерации.
- •69. Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания: понятие, его основные стадии и виды принимаемых правовых актов.
- •70. Процедура принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •71. Функции и компетенция Правительства рф.
- •72. Система федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая Правительством рф.
- •73. Понятие и назначение судебной власти, её основные черты.
- •74. Система федеральных судов рф.
- •75. Система федеральных арбитражных судов.
- •76. Система судов общей юрисдикции.
- •77. Конституционно-правовые основы статуса судей в рф.
- •78. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •79. Местное самоуправление в рф как одна из форм народовластия. Конституционные гарантии и основания.
- •80. Формы взаимодействия органов местного самоуправления.
54. Президент рф и судебная власть рф.
Взаимодействие Президента Российской Федерации с судебной властью. Президент Российской Федерации представляет Совету Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, самостоятельно назначает судей других федеральных судов. Президент Российской Федерации обладает правом обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.
К полномочиям Президента связанным с взаимодействием с судебной властью относится его право предлагать Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора Российской Федерации, который выступает в качестве государственного обвинителя в судебных процессах. В случае отклонения Советом федерации предложенной Президентом кандидатуры, глава государства в течение 30 дней представляет новую кандидатуру.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституционный Суд Российской Федерации в этом случае даёт заключение о наличии в действиях Президента признаков состава преступления.
Эти отношения строятся на основе конституционного принципа независимости судей. Очень условно можно считать, что Президент как-то влияет на осуществление правосудия, предлагая Совету Федерации кандидатуры в состав высших судов и назначая судей иных федеральных судов. Полномочия судей бессрочны, а у судей Конституционного Суда РФ они составляют 15 лет, никто их не может сместить досрочно, и в этом - залог независимости судей. В чем-то, наоборот, сам Президент зависим от некоторых судов. Например, конституционность его нормативных актов может быть оспорена в Конституционном Суде РФ (ст. 125 Конституции), а дела о недействительности ненормативных актов рассматриваются Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом. При отрешении Президента от должности заключение о наличии в его действия состава преступления дает Верховный Суд, а о соблюдении процедур возбуждения обвинения - Конституционный Суд (ст. 93 Конституции). Разумеется, у Президента тоже есть право обращения в суды в целях защиты интересов государства и обеспечения законности.
Более существенным является то, что Президент с учетом своего положения главы государства постоянно заботится о совершенствовании судебной системы страны, повышении качества ее деятельности, пополнении судейского корпуса квалифицированными кадрами, улучшении законодательной основы правосудия, преодолении коррупции в этом звене правоохранительной системы государства. Ни одно значительное мероприятие (совещание, съезд судей и т.д.) не обходится без участия Президента. Регулярными являются его деловые встречи с Председателями Конституционного Суда, Верховного Суда.
55. Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
В системе органов государственной власти Президент РФ занимает особое место. В соответствии с системой разделения властей Президент не входит ни в одну из отраслей власти
Президент РФ формально не принадлежит ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает их согласованное функционирование. Президент РФ тесно взаимодействует с парламентом, имеет обширные полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных судей.
Хотя формально президент РФ не является главой исполнительной власти, он связан с ней наиболее тесно. Указы и распоряжения президента являются подзаконными актами, и, следовательно, не являются ни законами, ни судебными решениями, а носят исполнительный характер.
Согласно одной точке зрения, президент рассматривается только как глава государства, гарант всех конституционных институтов, стоящий «над всеми ветвями» власти, является четвёртой ветвью власти - "президентской". Но это противоречит статье 10 Конституции РФ, где закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Другая точка зрения заключается в том, что президент, как глава государства, обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему её органов.
Согласно третьей точке зрения президент РФ, являясь главой государства, является важнейшим элементом системы исполнительной власти, поскольку не правительство определяет основные направления политики государства, а именно президент в своих нормативных указах и ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Президент может принять решение об отставке правительства.
Обязанности президента — назначения на государственные должности, определение направлений государственной политики, президентские программы, контрольные функции, руководство внешней политикой и силовыми ведомствами - являются функциями исполнительной власти.
В Конституции РФ нет понятия глава исполнительной власти. Правительство «осуществляет исполнительную власть в РФ». "Председатель Правительства в соответствии с законами и указами президента определяет основные направления деятельности и организует работу правительства."
По закону "О Правительстве" правительство - высший орган исполнительной власти, является коллективным органом. Система органов исполнительной власти включает в себя федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы.
Для реализации указанных функций Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы наделяют Президента РФ достаточно широкими полномочиями, которые могут быть объединены в следующие группы:
полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением и представлением должностных лиц
полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти (назначение выборов депутатов Государственной Думы; обладание правом законодательной инициативы; промульгация (подписание и обнародование) федеральных конституционных законов,
полномочия в области внешней политики
полномочия в области обороны и безопасности
полномочия в сфере правового регулирования статуса личности (решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища; учреждение государственных наград, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий; осуществление помилования и др.).