52. Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.

Согласно статьи 50 Конституции Российской Федерации гла­вой государства в нашей стране является Президент России.

Правовое положение Президента охватывает несколько сфер:

• Президент выступает как глава государства;

• он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;

• Президент является Верховным Главнокомандующим Воо­руженными Силами;

• обладает законодательными и исполнительными полномо­чиями, особенно широкими

Президент России избирается гражданами России на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента осуществляются по единому федеральному избирательному округу, охватывающему всю территорию России.

Ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

• ценз гражданства; кандидат в Президенты РФ должен быть обязательно гражданином Российской Федерации; однако способ приобретения гражданства не имеет юридического значения;

• ценз оседлости (т. е. требование постоянного проживания на территории страны в течение определенного срока), который составляет не менее 10 лет;

• возрастной ценз (ограничение нижнего возрастного предела) для кандидата на должность Президента РФ составляет не менее 35 лет; верхнего предела не предусмотрено.

Президент избирается сроком на 6 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Президент обладает неприкосновенностью. Это значит, что он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, принудительно доставлен в суд.

Компетенция Президента РФ. Выражает его полномочия, совокупность прав и обязанностей, которы-ми наделен Президент, для выполнения своих функций:

• Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

• Президент в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ;

• Президент обеспечивает деятельность и взаимодействие органов государственной власти;

• Президент РФ определяет направления внутренней и внешней политики государства;

• Президент РФ представляет Россию внутри государства и за рубежом;

• Президент обладает неприкосновенностью.

В компетенцию Президента входит:

1. назначение (с согласия Государственной Думы) председателя Правительства, утверждение предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, право председательствовать на заседаниях Правительства и др. В этом выражается его взаимодействие с исполнительной властью. Фактически Президент является главой исполнительной власти;

2. право законодательной инициативы, право вето на законопроекты, обязанности подписания и обнародования федеральных законов, а также другие полномочиями, предоставленные ему ст. 83, 84 Конституции РФ; Президент как глава государства имеет определенные рычаги воздействия на законодательную власть; он принимает участие в законотворческой деятельности Федерального Собрания;

3. представление Совету Федерации кандидатур на должность судей Конституционного суда, назначает федеральных судей, осуществление помилования; актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания; Президент имеет также иные полномочия, предоставленные ему ст. 85, 125 Конституции; так выражается взаимодействие Президента с судебной властью;

4. право назначать и освобождать своих полномочных представителей в регионах предоставлено Президенту как главе федеративного государства; Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами федеральной государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации; 6. осуществление руководства внешней политикой, ведение переговоров и подписание международных договоров и ратификационных грамот также входит в компетенцию Президента.

Таким образом, Президент занимает центральное место в системе разделения властей, он обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти, является их связующим звеном. Президент координирует работу регионов, ведает вопросами безопасности и внешней политики государства.

Акты Президента РФ. Свои полномочия Президент реализует через принятие нормативно-правовых актов, он издаёт указы и распоряжения. Указы — это решения Президента нормативного характера, т. е. содержащие общие правила поведения, рассчитанные на многократное применение и относящиеся к неопределённому кругу лиц. Указы могут носить и индивидуальный характер, например, в форме указа оформляется решение о награждении государственными наградами. Распоряжения — это акты оперативного характера, имеющие вспомогательное значение, они, как правило, не являются нормативными, однако изредка бывают исключения.

Несмотря на то что Президент РФ является главой государства, его указы и распоряжения носят подзаконный характер, т. е. не должны противоречить Конституции и законам. В этом заключается реализация принципа верховенства права.

Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Конституция предусматривает не-сколько оснований, по которым Президент РФ слагает свои полномочия: в обычном порядке и досрочно-но. В обычном порядка полномочия Президента прекращаются в связи с истечением срока, на который он был избран.

Досрочно полномочия Президента прекращаются в случае;

• отставки;

• стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

• отрешения от должности.

Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту полномочия, еще детально не урегулирована законом. Отрешение Президента от должности (импичмент)— процедура привлечения к юридической ответственности. Основанием для отрешения является совершение, Президентом государственной измены или иного тяжкого преступления. Перечень тяжких преступлений определяется Уголовным кодексом Российской Федерации.

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий обязанности Президента возлагаются на Председателя Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Выборы нового Президента должны состояться не позднее, чем через три месяца с момента досрочного прекращения исполнения полномочий предыдущим Президентом.