- •Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации.
- •2. Особенности сферы общественных отношений, составляющих предмет конституционного права рф
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды и критерии классификации. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, их особенности и виды.
- •5. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Система источников конституционного права.
- •7. Конституция рф как основной источник отрасли.
- •8. Верховенство и высшая юридическая сила конституции рф.
- •9. Понятие и сущность конституционного строя.
- •10. Принципы конституционного строя и их конституционное закрепление.
- •11.Система основ конституционного строя
- •12. Народовластие: понятие, формы его осуществления в рф и их конституционное закрепление.
- •13.Конституционная характеристика рф как суверенного, демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления
- •14. Понятие и сущность основ правового статуса личности.
- •. 15. Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
- •16. Предмет и роль Конституционного права рф в установлении правового статуса человека и гражданина.
- •1.Охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
- •2.Устройства государства и государственной власти (властеотношения).
- •17. Гражданство рф: понятие и принципы.
- •18. Основания приобретения и прекращения гражданства.
- •19. Гражданство детей и гражданство супругов.
- •20.Конституционно-правовой статус гражданина рф
- •21. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •22. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, способы формулирования.
- •23.Конституционные обязанности человека и гражданина
- •24.Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •25.Формы защиты прав и свобод человека и гражданина в рф
- •26.Субъекты рф: понятие, виды и особенности конституционно-правового статуса
- •27. Конституционные принципы российского федерализма
- •28. Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •29.Принципы административно-территориального деления в рф
- •30.Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
- •31. Избирательное право и избирательная система: понятие, источники, принципы организации и соотношение.
- •32. Избирательные цензы в рф.
- •33. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды.
- •35. Организация и проведения выборов в рф.
- •Стадии избирательного процесса:
- •36. Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •37. Назначение выборов
- •38. Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса.
- •39. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •40. Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Финансирование
- •41. Подсчёт голосов и подведение итогов выборов.
- •42. Референдум как одна из форм непосредственного осуществления народом России.
- •43. Понятие и процедура назначения референдума рф.
- •44. Вопросы, не подлежащие рассмотрению на референдуме рф.
- •45. Правовые последствия референдума рф.
- •46.Понятие и основные черты государственного органа.
- •47. Единство системы государственных органов рф.
- •48. Классификация органов государственной власти.
- •49. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти рф.
- •50. Федеральные органы государственной власти с особым статусом, их функции, цели и задачи.
- •51. Прокуратура рф, Центральный Банк рф, Счетная палата рф, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека в рф.
- •52. Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.
- •53. Отношения Президента и Парламента рф.
- •54. Президент рф и судебная власть рф.
- •55. Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
- •56. Полномочия Президента рф по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти рф.
- •57. Полномочия Президента рф в сфере охраны суверенитета, независимости и государственной целостности рф.
- •58. Полномочия Президента рф в законодательной сфере.
- •59. Указы и распоряжения Президента рф.
- •60. Полномочия Президента в сфере формирования судебной власти. Иные полномочия Президента рф.
- •61. Правовая природа Федерального Собрания России.
- •62. Двухпалатная структура Федерального собрания, её особенности и основные черты.
- •63. Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, основные функции и компетенция.
- •64. Внутренняя организация Государственной Думы.
- •65. Депутатские объединения в государственной думе – фракции и группы.
- •66. Комитеты и комиссии Государственной Думы, её должностные лица.
- •67. Совет Федерации; порядок формирования, состав, основные функции и компетенция.
- •68. Порядок деятельности Совета Федерации.
- •69. Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания: понятие, его основные стадии и виды принимаемых правовых актов.
- •70. Процедура принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •71. Функции и компетенция Правительства рф.
- •72. Система федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая Правительством рф.
- •73. Понятие и назначение судебной власти, её основные черты.
- •74. Система федеральных судов рф.
- •75. Система федеральных арбитражных судов.
- •76. Система судов общей юрисдикции.
- •77. Конституционно-правовые основы статуса судей в рф.
- •78. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •79. Местное самоуправление в рф как одна из форм народовластия. Конституционные гарантии и основания.
- •80. Формы взаимодействия органов местного самоуправления.
38. Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса.
Избирательные округа представляют собой территориальные единицы, образованные для организации и проведения муниципальных выборов, и от которых непосредственно гражданами РФ избираются депутаты представительных органов местного самоуправления и главы муниципальных образований.
Российское избирательное законодательство устанавливает три вида избирательных округов:
1) единый, включающий в себя всю территорию муниципального образования (он предназначен для выборов руководителей муниципальных образований, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, избираемых по пропорциональной системе)2;
2) одномандатный, в котором избирается один депутат;
3) многомандатный, предназначенный для избрания нескольких депутатов, в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально (согласно п. 8 ст. 18 названного Закона число депутатских мандатов, подлежащих распределению в многомандатном округе, не может превышать пяти; данное правило не применяется, если на выборах в органы местного самоуправления избирательный округ образован в границах избирательного участка).
Одномандатные и многомандатные округа образуют на выборах представительные муниципальные органы, проводимые по мажоритарной системе.
Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей. Избирательная комиссия, организующая выборы в муниципальные органы, не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных или многомандатных округов. Схема округов — документ, утверждаемый местным представительным органом. Она должна содержать:- границы округов; перечень населенных пунктов, муниципальных образований, входящих в состав избирательного округа; номера избирательных округов; место нахождения окружной или иной комиссии, на которую возложены полномочия окружкома; число избирателей в каждом округе. Представительный орган местного самоуправления публикует схему избирательных округов не только в соответствии с указанными данными, но и ее графическое изображение. При отсутствии органа представительной власти право утверждения схемы округов переходит к избирательной комиссии, организующей выборы.
Избирательные участки — это территориальные единицы, создаваемые для проведения голосования и подсчета голосов. Они образуются главами муниципальных образований по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными избиркомами не позднее, чем за 45 дней до выборов. Исключение составляют участки, находящиеся в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, которые могут образовываться не позднее чем за пять дней до дня голосования. Списки участков с указанием их границ, номеров и адресов участковых комиссий публикуются в местной печати за 40 дней до дня голосования.
К организации участков предъявляются специальные требования. Участки образуются из расчета не более 3 тыс. избирателей. Их границы не должны пересекать границы избирательных округов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Вместе с тем допускается создание участков непосредственно в местах дислокации воинских частей. В этом случае участки образуются командирами воинских частей.
Принцип равного избирательного права
Большое значение для обеспечения демократизма выборов имеет принцип равного избирательного права. Он означает, что каждый избиратель имеет равное число голосов по избирательному округу, и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Этот принцип также гарантируется. Избиратель не может быть включен в более чем один список избирателей, он голосует лично, предъявив паспорт или другое удостоверение личности, расписывается в получении бюллетеня в списке. Это делается для того, чтобы нельзя было проголосовать более одного раза. Вторая часть содержания данного принципа гарантируется образованием избирательных округов с примерно равной численностью избирателей, чтобы депутаты были избраны от примерно равного числа избирателей, голоса всех имели равный «вес». (Вместе с тем в соответствии с законом допускаются определенные отклонения от средней нормы представительства.)