- •Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации.
- •2. Особенности сферы общественных отношений, составляющих предмет конституционного права рф
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды и критерии классификации. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, их особенности и виды.
- •5. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Система источников конституционного права.
- •7. Конституция рф как основной источник отрасли.
- •8. Верховенство и высшая юридическая сила конституции рф.
- •9. Понятие и сущность конституционного строя.
- •10. Принципы конституционного строя и их конституционное закрепление.
- •11.Система основ конституционного строя
- •12. Народовластие: понятие, формы его осуществления в рф и их конституционное закрепление.
- •13.Конституционная характеристика рф как суверенного, демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления
- •14. Понятие и сущность основ правового статуса личности.
- •. 15. Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
- •16. Предмет и роль Конституционного права рф в установлении правового статуса человека и гражданина.
- •1.Охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
- •2.Устройства государства и государственной власти (властеотношения).
- •17. Гражданство рф: понятие и принципы.
- •18. Основания приобретения и прекращения гражданства.
- •19. Гражданство детей и гражданство супругов.
- •20.Конституционно-правовой статус гражданина рф
- •21. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •22. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, способы формулирования.
- •23.Конституционные обязанности человека и гражданина
- •24.Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •25.Формы защиты прав и свобод человека и гражданина в рф
- •26.Субъекты рф: понятие, виды и особенности конституционно-правового статуса
- •27. Конституционные принципы российского федерализма
- •28. Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •29.Принципы административно-территориального деления в рф
- •30.Административно-территориальные единицы субъектов рф. Образование и преобразование административно-территориальных единиц.
- •31. Избирательное право и избирательная система: понятие, источники, принципы организации и соотношение.
- •32. Избирательные цензы в рф.
- •33. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды.
- •35. Организация и проведения выборов в рф.
- •Стадии избирательного процесса:
- •36. Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии.
- •37. Назначение выборов
- •38. Образование избирательных округов и избирательных участков; равный вес избирательного голоса.
- •39. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •40. Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Финансирование
- •41. Подсчёт голосов и подведение итогов выборов.
- •42. Референдум как одна из форм непосредственного осуществления народом России.
- •43. Понятие и процедура назначения референдума рф.
- •44. Вопросы, не подлежащие рассмотрению на референдуме рф.
- •45. Правовые последствия референдума рф.
- •46.Понятие и основные черты государственного органа.
- •47. Единство системы государственных органов рф.
- •48. Классификация органов государственной власти.
- •49. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти рф.
- •50. Федеральные органы государственной власти с особым статусом, их функции, цели и задачи.
- •51. Прокуратура рф, Центральный Банк рф, Счетная палата рф, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека в рф.
- •52. Правовой статус Президента рф по Конституции рф 1993 г.
- •53. Отношения Президента и Парламента рф.
- •54. Президент рф и судебная власть рф.
- •55. Место и роль Президента рф в системе высших государственных органов рф.
- •56. Полномочия Президента рф по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти рф.
- •57. Полномочия Президента рф в сфере охраны суверенитета, независимости и государственной целостности рф.
- •58. Полномочия Президента рф в законодательной сфере.
- •59. Указы и распоряжения Президента рф.
- •60. Полномочия Президента в сфере формирования судебной власти. Иные полномочия Президента рф.
- •61. Правовая природа Федерального Собрания России.
- •62. Двухпалатная структура Федерального собрания, её особенности и основные черты.
- •63. Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, основные функции и компетенция.
- •64. Внутренняя организация Государственной Думы.
- •65. Депутатские объединения в государственной думе – фракции и группы.
- •66. Комитеты и комиссии Государственной Думы, её должностные лица.
- •67. Совет Федерации; порядок формирования, состав, основные функции и компетенция.
- •68. Порядок деятельности Совета Федерации.
- •69. Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания: понятие, его основные стадии и виды принимаемых правовых актов.
- •70. Процедура принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов.
- •71. Функции и компетенция Правительства рф.
- •72. Система федеральных органов исполнительной власти, возглавляемая Правительством рф.
- •73. Понятие и назначение судебной власти, её основные черты.
- •74. Система федеральных судов рф.
- •75. Система федеральных арбитражных судов.
- •76. Система судов общей юрисдикции.
- •77. Конституционно-правовые основы статуса судей в рф.
- •78. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •79. Местное самоуправление в рф как одна из форм народовластия. Конституционные гарантии и основания.
- •80. Формы взаимодействия органов местного самоуправления.
. 15. Человек и гражданин, как субъект прав, свобод и обязанностей, закрепленных Конституцией.
Конституция РФ определяет человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). В указанной статье этот принцип дан в общем виде, конкретные права и свободы человека перечислены в других статьях второй главы Основного Закона.
В Конституции РФ заложены юридические основы для создания структуры, процедур и механизмов, необходимых для осуществления общепризнанных прав человека.
Взаимоотношения государства и личности строятся на разграничении двух категорий: «права человека» и «права гражданина». Чаще всего эти две категории прав упоминаются в одной «связке», однако их содержание не тождественно.
Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.
Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.
В тех же случаях, когда речь идет о правах и свободах, прежде всего политических, принадлежащих только гражданам Российской Федерации, статьи Конституции прямо указывают на это. Права гражданина предполагают наличие между человеком и государством устойчивой правовой связи.
Права гражданина - своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.
Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.
Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).
Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю - только прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).
Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом РФ от 31 мая 2002 г. № 62 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В действующей Конституции Российской Федерации наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6). Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации». Оно определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.
Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.
Конституция РФ и Закон о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства:
Единство гражданства;
Равенство гражданства независимо от оснований приобретения гражданства, а также от пола, национальности, возраста, социального происхождения и положения и т.п.;
Сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами;
Невозможность лишения гражданина РФ гражданства или права изменить его;
Невозможность высылки российского гражданина за пределы РФ или экстрадиции.