Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

Амурский государственный университет (гбоу во «АмГу»)

Факультет международных отношений

Кафедра религиоведения и истории

Направление подготовки 41.03.01 – Зарубежное регионоведение

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ

Зав. кафедрой

_____________ А.П. Забияко

«_______»____________201_ г.

Бакалаврская работа

на тему: Эволюция политики США в отношении Китая в 21 веке

Исполнитель

студент группы 231 об-1 ___________________ О.В. Латаева

(подпись, дата)

Руководитель

доцент, канд. истор. наук ___________________ С.С. Косихина

(подпись, дата)

Нормоконтроль

доцент, канд. истор. наук ____________________ Н.А. Журавель

(подпись, дата)

Благовещенск 2016

РЕФЕРАТ

Бакалаврская работа содержит 69 с., 3 приложения, 78 источников и литературы.

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖ. БУША-МЛАДШЕГО, АДМИНИСТРАЦИЯ Б. ОБАМЫ, АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, КИТАЙСКАЯ ПОЛИТИКА США, СТРАТЕГИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

В работе комплексно исследованы проблемы отношений США и Китая в период президентства Дж. Буша-младшего и Б. Обамы, охарактеризованы позиции двух стран на мировой арене в 21 в. и особенности политики американской администрации в отношении Китая в данный период. При изучении темы были рассмотрены концептуальные основы китайской политики администрации Дж. Буша-мл. и Б. Обамы, а также основные направления американо-китайских отношений в 21 в., где наиболее интенсивно проявлялось взаимодействие США и КНР.

СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Место США и Китая в системе международных отношений в 21 веке 1.1 Позиции США на мировой арене в 21 веке 1.2 Изменение роли Китая в современном мире	6 19 19 30
2 Политика США в отношении Китая в 21 веке 2.2 Политика США в отношении Китая в период президентства Дж. Буша-мл. 2.3 Политика США в отношении Китая в период президентства Б. Обамы	34 34 39
3 Основные направления американо-китайских отношений в 21 веке 3.1 Торгово-экономическое взаимодействие 3.2 Военно-политическая сфера 3.3 Гуманитарная сфера Заключение Библиографический список Приложение А Приложение Б Приложение В	44 44 47 49 53 55 67 68 69

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ

АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион;

ВВП – валовой внутренний продукт;

ВТО – Всемирная торговая организация;

КПК – Коммунистическая партия Китая;

МВФ – Международный валютный фонд;

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НОАК – Народно-освободительная армия Китая;

ОМУ – оружие массового уничтожения;

ПВО – противовоздушная оборона;

СБ ООН – Совет Безопасности Организации Объединенных Наций;

СНБ – Стратегия национальной безопасности.

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день взаимоотношения США и Китая – один из важнейших вопросов мировой политики. Экономики этих стран стали взаимозависимыми, поэтому их сотрудничество неизбежно. В то же время рост экономики Китая привел к тому, что эта страна все больше заявляет о себе на мировых рынках, становясь конкурентом США. Значительное увеличение за последние десятилетия экономического и военного потенциала Китая вызывает серьезную озабоченность в правящих кругах США. Например, КНР потеснила позиции США в Восточной и Юго-Восточной Азии, принимает активное участие в жизни АТР и сменила США в качестве главного торгового партнера Японии, Южной Кореи, Тайваня и ряда стран АСЕАН. Также Китай проводит линию усиления своего экономического и политического влияния в Африке, Латинской Америке и Центральной Азии.

Геополитическая ситуация в 21 в. во многом будет обусловлена характером взаимоотношений этих двух государств, одно из которых обладает статусом сверхдержавы, а второе приближается к нему, – примут ли они характер противоборства или сотрудничества. Американо-китайские отношения в 21 в. отличает широкое взаимодействие, в котором сочетаются противоречия и сотрудничество по многим вопросам. Изучение темы американо-китайских отношений позволяет определить вектор их дальнейшего развития. Так как США и Китай оказывают существенное влияние на мировое хозяйство и политические процессы, они во многом определяют ход развития международной системы. В связи с этим актуальным представляется изучение их взаимоотношений и, соответственно, китайской политики американской администрации, оказывающей существенное влияние на их динамику и развитие.

Целью данной работы является рассмотреть эволюцию политики США в отношении Китая в 21 в.

Для этого необходимо решение следующих задач:

- охарактеризовать место США в системе международных отношений в 21 в.;

- дать характеристику положения Китая в мире в 21 в.;

- выявить основные факторы, оказывающие влияние на формирование политики администрации Дж. Буша-мл. в отношении Китая;

- определить цели и принципы китайской политики США в период президентства Дж. Буша-мл.;

- выявить основные факторы, оказывающие влияние на формирование политики американской администрации в отношении Китая в период президентства Б. Обамы;

- определить цели и принципы китайской политики США в период президентства Б. Обамы;

- охарактеризовать основные направления американо-китайских отношений в 21 в.

Для исследования темы работы был привлечен ряд официальных источников, среди которых можно выделить несколько групп.

Доктринальные документы и доклады органов исполнительной власти США:

- Стратегия национальной безопасности 2002 г.¹ Стратегия национальной безопасности США – это документ, который президент США должен ежегодно предоставлять Конгрессу. Цель этого доклада – обозначить интересы США на международной арене и цели страны в области национальной безопасности. После теракта 11 сентября 2001 г. направленность стратегии обратилась в сторону борьбы с международным терроризмом, что легло в основу стратегии 2002 г. Документ был опубликован в Вашингтоне 20 сентября 2002 г. Состоит из преамбулы и 9 глав. Первая глава – обзор основных пунктов стратегии. Вторая часть приводит морально-этические обоснования принятия стратегии. Третья посвящена укреплению союзов по борьбе с терроризмом, четвертая – сотрудничеству в преодолении региональных конфликтов, пятая – предотвращению угроз, связанных с использованием ОМУ. Шестая глава рассматривает развитие мировой экономики через свободную торговлю, седьмая – развитие общества посредством создания объединений и построения демократической инфраструктуры. Восьмая глава описывает сотрудничество с другими мировыми центрами силы. Последняя глава посвящена реорганизации институтов национальной безопасности.

- Стратегия национальной безопасности 2010 г.² Содержание стратегии 2010 г. продиктовано осознанием новой американской администрацией необходимости отхода от гегемонистской политики администрации Дж. Буша-мл., повлекшей перенапряжение внутренних ресурсов США в попытке консолидировать однополярный мир. Документ опубликован 27 мая 2010 г. в Вашингтоне. Он включает 4 главы, которые делятся на параграфы. Первая глава посвящена обзору основных пунктов стратегии. Во второй дается оценка международной ситуации, и приводятся основные принципы стратегии. В третьей главе определяются национальные интересы США и пути их достижения. Четвертая глава – заключение, в котором приводятся обобщающие выводы.

- Стратегия национальной безопасности 2015 г.³ В условиях укрепления позиций Китая в АТР и необходимости восстановления американской экономики акцент в новой стратегии сделан на увеличении присутствия США в Азии. Также в документе акцентируется укрепление связей США с союзниками, что обусловлено усиливающейся глобализацией. Документ опубликован в Вашингтоне 6 февраля 2015 г. Он включает 6 глав, которые делятся на параграфы. Первая глава содержит обзор основных пунктов стратегии. Во второй определяются угрозы национальной и глобальной безопасности и пути ее обеспечения. Третья глава посвящена рассмотрению способов достижения американского экономического процветания, а также проблеме формирования эффективного глобального экономического порядка. В четвертой главе рассматриваются базовые ценности и их продвижение в мире. Пятая глава посвящена проблеме формирования стабильного и безопасного миропорядка. В шестой главе делаются обобщающие выводы по содержанию документа.

- Доклад о развитии вооруженных сил КНР⁴. Документ ежегодно предоставляется министерством обороны США Конгрессу. Он касается текущей и будущей военной стратегии КНР и ее военно-технического развития. Опубликован 28 июля 2003 г. Он включает преамбулу, вступление, 4 главы, делящихся на параграфы, и заключение. Первая глава характеризует цели и тенденции китайской стратегии, вторая – смену власти в КНР, третья посвящена военной модернизации Китая, четвертая рассматривает ситуацию в Тайваньском проливе в аспекте безопасности.

- Доклад о соблюдении прав человека – документ, ежегодно предоставляемый Госдепартаментом США Конгрессу относительно соблюдения в разных странах мира личных, гражданских, политических и трудовых прав⁵. Опубликован 31 марта 2003 г. Документ включает 4 раздела, делящихся на параграфы. Первый раздел подробно характеризует ситуацию в области соблюдения прав человека в КНР, включая права личности и гражданские права. Второй раздел рассматривает соблюдение прав человека в Тибете: свободу вероисповедания, защиту национального культурного наследия и ситуацию в области экономического развития Тибета. Третий раздел посвящен правам человека в Гонконге. Четвертый раздел характеризует соблюдение прав человека в Макао.

- Доклад министерства обороны США о военном развитии Китая, опубликованный 16 августа 2010 г.⁶ Документ содержит обзор, глоссарий, 6 глав, делящихся на параграфы, и 2 приложения. Первая глава посвящена рассмотрению состояния вооруженных сил Китая, а также ситуации в Тайваньском проливе. Во второй главе анализируется китайская военная стратегия. Третья глава определяет цели и тенденции военной модернизации КНР. В четвертой рассматривается материальная база для осуществления модернизации вооруженных сил. Пятая глава посвящена проблеме модернизации ВС КНР и обеспечения безопасности в Тайваньском проливе. В шестой главе содержится обзор взаимодействия США и КНР в военной сфере.

Заявления и выступления официальных лиц:

- Заявление заместителя госсекретаря США Р. Зеллика по завершении второго американо-китайского Стратегического диалога 8 декабря 2005 г. в Вашингтоне, округ Колумбия. Регулярно проходили встречи на высшем уровне, на которых представители США и КНР обсуждали возможности сотрудничества в современных условиях. Второй раунд Стратегического диалога проходил между Р. Зелликом и замминистра иностранных дел КНР Дай Бинго. Основное внимание на встрече уделялось обсуждению сотрудничества по проблемам, связанным с Ираком, Ираном, Афганистаном и Северной Кореей, а также по борьбе с терроризмом, распространением ОМУ и по обеспечению энергетической безопасности⁷.

- Заявление специалиста посольства США по связям с общественностью Д. Вашингтона на международной конференции по вопросам образования в Ухане, КНР 21 сентября 2007 г.⁸ Это ежегодная конференция, которая проводится в Китае с 2005 г. Заявление было посвящено рассмотрению американо-китайского сотрудничества в области высшего образования.

- Заявление госсекретаря США Х. Клинтон в Пекине, КНР 21 февраля 2009 г. во время ее визита в Китай на встрече с министром иностранных дел Китая Ян Цзечи⁹.

- Совместное заявление по итогам первой встречи Б. Обамы и Ху Цзиньтао 1 апреля 2009 г. во время саммита G-20 в Лондоне, в котором оба лидера выразили согласие по ряду вопросов¹⁰.

- Опубликованное 17 ноября 2009 г. американо-китайское совместное заявление по итогам встречи лидеров США и КНР в Пекине¹¹.

- Совместное заявление лидеров США и КНР во время официального визита Ху Цзиньтао в США в 2011 г¹².

- Выступление кандидата на пост президента США Дж. Буша-мл. 19 ноября 1999 г. в Библиотеке им. Р. Рейгана, Калифорния¹³. В своей речи Буш обосновывает преимущества внешнеполитического курса на вовлечение в мировые дела перед политикой изоляционизма, рассуждает о приоритетах США в глобальных масштабах.

- Выступление К. Райс перед сенатским Комитетом по международным отношениям на слушаниях по утверждению ее кандидатуры на пост госсекретаря США 18 января 2005 г. в Вашингтоне¹⁴. Слушания длились 2 дня – 18 и 19 января 2005 г. В речи К. Райс дает характеристику внешнеполитической стратегии США и концепции в отношении Китая.

- Выступление государственного секретаря Х. Клинтон в Совете по международным отношениям в Вашингтоне 15 июля 2009 г. на тему о внешней политике США¹⁵.

Интервью официальных лиц:

- Интервью Дж. Буша-мл. каналу ABC News 25 апреля 2001 г. в Вашингтоне. Беседа была приурочена к стодневному пребыванию Буша на посту президента США и происходила после инцидента со столкновением самолетов США и КНР на фоне обострения отношений двух стран и дипломатического скандала. В ходе интервью обсуждались первые шаги Буша на посту президента¹⁶.

- Интервью госсекретаря США К. Пауэлла каналу CCTV 28 июля 2001 г. в Пекине¹⁷. В свете крайнего обострения американо-китайских отношений после инцидента с EP-3 в апреле 2001 г. и последовавшего за этим заявления Дж. Буша-мл. о готовности оказать военную помощь Тайваню в случае нападения Китая, вызвавшего крайне негативную реакцию Пекина, в июле 2001 г. К. Пауэлл предпринял поездку в КНР для того, чтобы убедить китайских лидеров и население в дружественной китайской политике США. В интервью Пауэлл подчеркивает основы для конструктивного развития американо-китайских отношений.

- Интервью госсекретаря Х. Клинтон на канале Dragon TV 22 февраля 2009 г. в Пекине в рамках ее визита в Китай¹⁸. В интервью затрагивались вопросы внешнеполитического курса США в отношении Китая.

Статистические данные:

- Статистический отчет Торговой палаты США в Шанхае. В документе изложена статистика по показателям прямых инвестиций КНР в США. Опубликован в июне 2010 г. Исследование было проведено в связи с прогрессивно увеличивающейся значимостью китайских инвестиций в экономику США¹⁹.

- Статистические данные Бюро переписи населения США по товарообороту между США и КНР²⁰. Данные представляют собой ежегодную статистику по товарообороту за период с 1985 г. по 2015 г.

- Данные Статистического портала. Содержат статистику по показателям прямых инвестиций США в КНР за период с 2000 г. по 2013 г.²¹, показателям ВВП США в 1990-2015 гг.²², данные по военным расходам США в 2000-2015 гг.²³

- Данные МВФ по показателям доли США и КНР в мировом валовом продукте в 2001-2015 гг.²⁴ и показателям суммы государственного долга США в 2001-2015 гг.²⁵

- Данные фондового навигатора Stockнавигатор.ru. Данные представляют изменения показателей индекса развития высоких технологий NASDAQ в период с 2000 по 2016 гг.²⁶

Изучением американо-китайских отношений занимается большое количество российских и зарубежных исследователей: политологов, экономистов, историков. Наиболее значительное количество исследований по данной теме приходится непосредственно на Китай и США. Среди них присутствуют как фундаментальные, так и прикладные исследования, имеющие целью выработать рекомендации по ряду вопросов. Российские исследователи также уделяют внимание этой проблематике, но с меньшей степенью активности.

Рост научного интереса к американо-китайским отношениям совпадает с периодом возвышения Китая и, соответственно, усиления его позиций в мировом сообществе. Американские специалисты начинают активно изучать возможные последствия возвышения китайских позиций для США и американо-китайского взаимодействия с последнего десятилетия 20 в. Российские специалисты начинают проявлять интерес к американо-китайским отношениям в последней четверти 20 в., в период нормализации отношений США и КНР. Среди них выделяются С.М. Труш²⁷, О.А. Тимофеев²⁸, Я.В. Лексютина²⁹. Иногда разные аспекты американо-китайского взаимодействия рассматриваются в работах, посвященных трехсторонним отношениям Россия-США-КНР.

В мировой историографии большое внимание уделяется отношениям США и Китая в 21 в. В американской исследовательской литературе по тематике американо-китайских отношений можно выделить группы.

К первой группе относятся работы, в которых определяются потенциал превращения Китая в сверхдержаву, намерения китайского руководства достичь этой цели, а также дается оценка возможности возникновения конфликта между США и КНР. Изучением этих вопросов занимались Дж. Най³⁰, Зб. Бжезинский³¹, Э. Экономи³², Г. Киссинджер³³, Э. Голдстейн³⁴.

Во вторую группу входят регулярно публикуемые аналитические материалы, в которых подробно характеризуются тенденции современных отношений США и Китая или некоторые их аспекты. Они содержат обширный фактологический материал и экспертные оценки. К этой группе относятся аналитические доклады Исследовательской службы американского Конгресса (К. Дамбо, Ш. Кан), Центра стратегических и международных исследований (Б. Гласер). Американский автор Б. Гласер³⁵ в своих статьях анализирует разные аспекты американо-китайского взаимодействия; специалисты исследовательского центра Конгресса США С.А. Кан³⁶ и К. Дамбо³⁷ рассматривают проблемы двусторонних отношений США и КНР. Статья К. Райс представляет позицию Буша по вопросам внешней политики в ходе избирательной кампании 2000 г.³⁸

В целом, можно говорить о высокой интенсивности ведущихся в США научных исследований в области американо-китайских отношений.

В китайском научном мире также широко изучается тема американо-китайских отношений. Американистика – одно из крупнейших направлений гуманитарных исследований в Китае. Среди авторитетных китайских научно-исследовательских центров, где наиболее активно изучаются отношения США и Китая, следует отметить Институт современных международных отношений, Пекинский университет, Центр американских исследований Фуданьского университета, Шанхайский институт международных исследований, Институты США Академии общественных наук Китая и Шанхайской академии общественных наук. Среди китайских специалистов, занимающихся изучением американо-китайских отношений, можно выделить Минсина Пэя³⁹.

В российской историографии также уделяется внимание этой проблематике. В 2000-х гг. большой вклад в российскую науку внесли монографии А.И. Уткина⁴⁰. Вклад в изучение основ политики США в отношении Китая внесли С.М. Витковский⁴¹, А.П. Косов⁴², Е.Л. Кулина⁴³, Я.В. Лексютина⁴⁴, С.М. Самуйлов⁴⁵. Отношения США и Китая в сфере энергетики рассматривает в своей работе М.В. Котлов⁴⁶. Торгово-экономическое взаимодействие КНР и США изучают Я.В. Лексютина⁴⁷, А.Б. Парканский⁴⁸, О.А. Тимофеев⁴⁹ и А.А. Шаравара⁵⁰. Статьи Я.В. Лексютиной посвящены рассмотрению тибетского вопроса⁵¹ и правозащитной проблематики в американо-китайских отношениях⁵².

Однако обстоятельных работ, посвященных китайскому вектору внешней политики второй администрации Б. Обамы, на сегодняшний день еще недостаточно. На данный момент в публикациях отечественных авторов рассмотрены практически только предшествующие периоды американо-китайских отношений. Например, исследователь Я.В. Лексютина проанализировала взаимоотношения Пекина и Вашингтона в период двух президентств Дж. Буша-мл.⁵³, Т.А. Бычкова – в период первого президентства Б. Обамы⁵⁴. В ранее упомянутых работах С.М. Труша и А.П. Косова рассматривается первое президентство Дж. Буша-мл. Исследователь А.П. Косов рассмотрел особенности политики США в отношении Китая в период второго президентства Б. Обамы⁵⁵.

В целом, анализ литературы показал, что разные аспекты проблемы достаточно широко освещены в работах российских и зарубежных ученых. Однако, в научном мире отсутствовал комплексный анализ американо-китайских отношений в 21 в., что предприняла попытку исправить российский исследователь Я.В. Лексютина⁵⁶. В ее работе американо-китайские отношения в 21 в. рассматриваются на двустороннем, региональном и глобальном уровнях.

1 МЕСТО США И КИТАЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 21 ВЕКЕ