- •Предмет и система административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации. Метод административно-правового регулирования.
- •Понятие и характерные черты исполнительной власти. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Административные правовые нормы, их особенности и виды. Структура норм административного права, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Реализация норм административного права.
- •Источники административного права.
- •Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
- •Виды административных правоотношений.
- •Понятие и виды субъектов административного права. Субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •9. Юридические гарантии прав граждан. Административно-правовые способы защиты прав.
- •10. Правовое регулирование административного порядка рассмотрения обращений граждан и организаций.
- •1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- •11. Судебный порядок защиты прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •12. Организации как субъекты административного права: понятие, виды, общий и специальный административно-правовой статус.
- •13. Особенности административно-правового положения общественных и религиозных объединений.
- •14. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •15. Виды и система органов исполнительной власти.
- •16. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •1. Федерализм является ведущим принципом такого рода, определяющим не только построение системы исполнительных органов, но и характер их взаимоотношений.
- •17. Правительство Российской Федерации: административно-правовой статус.
- •18. Федеральные органы исполнительной власти.
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
- •21. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •22. Понятие и виды государственной службы. Правовое регулирование государственной службы в рф.
- •23. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •24. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административно-правового статуса.
- •25. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение служебных отношений.
- •26. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •27. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе. Конфликт интересов
- •29. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •По характеру воздействия бывают:
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Убеждение как метод государственного управления
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •30. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •31. Правовые акты государственного управления: понятие и виды.
- •32. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления. Государственный контроль за законностью правовых актов государственного управления.
- •33. Административно-правовые договоры: понятие и виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3.По характеру взаимоотношений субъектов:
- •4. По целенаправленности:
- •5) По кругу субъектов:
- •34. Административный процесс: сущность, виды административных производств.
- •35. Административные процедуры. Административные регламенты.
- •36. Судебный контроль за деятельностью исполнительной власти. Административное судопроизводство. Административная юстиция.
- •37. Административное принуждение. Виды мер административного принуждения.
- •38. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •39. Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях.
- •40. Понятие и состав административного правонарушения. Виды составов.
- •41. Понятие и виды административных наказаний.
- •42. Общие правила назначения административных наказаний.
- •43. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •44. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •1. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом:
- •2. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации:
- •45. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи, участники, процессуальные гарантии.
- •46. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.
- •47. Система особенной части административного права. Понятие области, отрасли и сферы государственного управления.
- •48. Государственное управление в сфере экономики.
- •49. Государственное управление в административной сфере.
- •50. Государственное управление в социальной сфере.
- •51. Государственное управление в сфере образования.
- •52. Управление в области государственной безопасности. Охрана государственной тайны.
- •53. Управление в области внутренних дел. Особенности службы в органах внутренних дел.
- •54. Административные полномочия сотрудников органов внутренних дел в области охраны общественного порядка.
- •55. Управление в области юстиции: система органов, особенности их компетенции.
- •56. Административное право зарубежных стран (Германия).
Источники административного права.
Источники (формы) административного права - это внешнее выражение и закрепление содержания норм административного права.
Виды нормативных правовых актов - источников административного права:
Конституция;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
законы СССР, не противоречащие российскому законодательству;
законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству;
указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
конституции и уставы субъектов РФ;
законы и другие нормативные правовые акты представительных (законодательных) органов субъектов РФ;
нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
нормативные правовые акты исполнительной власти органов местного самоуправления;
локальные нормативные правовые акты (отдельных предприятий, учреждений, организаций).
Виды юридических источников административного права:
нормативный правовой акт – вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права;
административно-правовой договор нормативного содержания – двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права;
административный прецедент – решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем;
правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления;
административно-правовая наука (доктрина) – научные труды (монографии, статьи, положения и т. д.) по вопросам административного права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам.
Основополагающий источник административного права – нормативный правовой акт, что обусловлено принадлежностью российской правовой системы к романо-германской правовой системе.
Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
Административное правоотношение – это правоотношения, как урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.
Административно-правовые отношения напрямую связаны с практической реализацией задач, функций и полномочий исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности. Эта их особенность накладывает определенный отпечаток на поведение любых участников такого рода правовых отношений; их обязанности и права непременно связаны с практической реализацией исполнительной власти в центре и на местах. Интересы другого рода, небезразличные для государства и общества, обеспечиваются, если у них имеется четко выраженная специфика, в рамках иных правоотношений. Поэтому, определяющая черта административно-правовых отношений состоит в том, что они складываются преимущественно в особой сфере государственной и общественной жизни - в сфере государственного управления.
Основные черты административного правоотношения
Признак административных отношениях как прямое действие властной природы государственно-управленческой деятельности. Например, гражданин не может выступать в подобной роли, хотя и является потенциальным участником самых разнообразных административно-правовых отношений.
Административные правоотношения возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание второй стороны не является во всех случаях обязательным условием их возникновения. Они могут возникать и вопреки желанию второй стороны или ее согласию. Этот признак в наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых отношений.