24. Разработка нормативно-распорядительной документации при проектировании организации.

Распорядительная документация – одна из наиболее многочисленных групп документов, к которой относят постановления, решения, распоряжения, приказы, указания. Распорядительные документы являются средством передачи письменных указаний подчиненным организациям или конкретным исполнителям. В них оформляют распорядительную деятельность коллегиальных органов и единоначальников.     В условиях коллегиального принятия решений издаются постановления и решения. В условиях единоличного принятия решений издаются     приказы, распоряжения, указания.    В юридическом плане распорядительные документы относят к правовым актам.        В организациях распорядительными документами  являются приказы  по основной деятельности и личному составу, инструкции, указания. В приказах по основной деятельности решаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности, планирования, отчетности, финансирования        и т. п. В приказах по личному составу рассматривают вопросы, связанные       с прохождением службы сотрудниками организации, в указаниях – оперативные административно-хозяйственные вопросы.        Выбор вида документа, предназначенного для  документирования распорядительной деятельности, определяется уровнем органа управления или власти, компетенцией должностного лица, порядком принятия управленческого решения (единоначально или коллегиально).        Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда       необходимо принять нормативный  или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации. Распоряжения, указания издают по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов.

25. Распределение прав и ответственности при проектировании организации.

 Ключевую роль в реализации организационной функции играет процесс делегирования полномочий.

 Делегирование полномочий - перераспределение задач и полномочий между должностными лицами, которые берут на себя обязательства за их выполнение.

Полномочия – ограниченное право распоряжаться ресурсами организации и использовать усилия других сотрудников.

Полномочия по своей сущности есть единство прав и обязанностей, представляемых возможностей и принимаемой ответственности.

Основные положения, касающиеся делегирования полномочий:

1. полномочия делегируются должности, а не индивиду;

2. делегируются полномочия, а не ответственность, ответственность может быть возложена, но не делегирована.

 Существует два типа организационных полномочий: линейный и штабные.

 Линейные – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному, это право принимать самостоятельные решения без согласования с другими руководителями в пределах, установленных данной организацией.

 Линейные полномочия имеют, как правило, руководители, возглавляющие подразделения, занимающиеся основным видом деятельности организации.

 Штабные полномочия имеют совещательный характер. Необходимость в штабных подразделениях растет с ростом организации, усложнением технологий, с изменениями и усложнениями внешней среды организации. С учетом функций, которые могут выполнять штабные подразделения организации, их можно разделить на консультативные и обслуживающие. К обслуживающим, например, относятся секретари, и помощники руководителей. Консультативные – это подразделения, выполняющие информационные, аналитические, экспертные и консультативные функции, полномочия такого рода подразделений, как правило, носят рекомендательный характер. К ним относятся, например, информационно-аналитические отделы, отделы маркетинговых исследований, юридический отдел.

 При делегировании полномочий возникает большие трудности как организационного, так и психологического плана.

 Со стороны руководителя:

1. отсутствие способности руководить;

2. отсутствие доверия к подчиненным;

3. боязнь риска;

4. уверенность, что он сам сделает это лучше других;

5. неразвитость системы контроля;

6. опасение потерять престиж.

Со стороны подчиненных:

1. боязнь критики;

2. отсутствие необходимой информации и ресурсов;

3. отсутствие уверенности в себе;

4. отсутствие мотивации.