Основные пути выхода из экономического кризиса 1933 – 1939 гг.

Цели:

1) проанализировать возможные пути выхода из экономического кризиса;

2) дать характеристику основных признаков нацистского режима;

рассмотрев характерные черты политики этого режима,

3) показать причины прихода нацистов к власти в Германии, подчеркнув связь между ростом популярности нацистской партии и ухудшением социально-экономической ситуации в стране в результате экономического кризиса;

4) показать пути формирования нацистского режима;

5) объяснить сущность понятия «кейнсианство» и его разновидность реализации в США, дать оценку деятельности Ф. Рузвельта как инициатора новой экономической стратегии;

6) показать специфику Народного фронта, как одного из путей выхода из кризиса, указав причины распада Народного фронта.

Опора на пройденный материал:

знание причин экономического кризиса и внутриполитической ситуации в 1920-е гг. в США и Германии, а также ситуацию в рабочем движении.

Основные понятия:

кейнсианство, расизм, антисемитизм, государственное регулирование экономики, Народный фронт, «Новый курс», диктатура, репрессии, национализация, аннексия, репрессии, геноцид, милитаризация, девальвация.

В этой теме следует рассмотреть три основных варианта выхода из кризиса:

1. Либерально-демократический- предполагает создание государственной системы регулирования трудовых отношений, оказание активной государственной помощи и поддержки производителю и потребителю, коррекцию системы налогообложения в пользу большинства людей. Этот вариант рассматриваем на примере США – «новый курс» Ф. Рузвельта.

2. Нацистско-фашистский– предполагает огосударствление экономики, формирование тоталитарного государства, жесткое и прямое регулирование всей общественной жизни. Этот вариант рассматриваем на примере Германии – установление нацистской диктатуры.

3. Радикально-демократический- предполагает приход к власти левых сил, принятие пакета социальных законов, установление рабочего контроля за производством, справедливое распределение доходов, но невыгоден для имущих классов и инвесторов. Этот вариант рассматриваем на примере Франции – создание Народного фронта.

При этом укажем, что первый и третий путь происходит при сохранении демократического режима, то при втором варианте в стране устанавливается тоталитарный режим.

США

Идеологической и теоретической основой «нового курса» была теория «эффективного спроса», разработанная английским экономистом Дж. Кейнсом, получившая название «кейнсианство».

Предлагаем учащимся изучить схему 4 «Теория «эффективного спроса» Д.М. Кейнса», предложенную в приложении.

"Новым курсом" называют систему мероприятий, развернутых в США президентом Ф. Рузвельтом сразу же после прихода к власти в 1933 г.

Главное в его подходе – изменение роли государства в рыночной экономике.

Первоначально его замысел предполагал осуществление как внутри- так и внешнеполитическую программу. Однако в 1933-1935 гг. мероприятия правительства Рузвельта приобрели исключительно антикризисный характер и утратили свой внешнеполитический смысл.

"Новый курс" означает серию реформ, суммарное значение которых состоит в том, что государство изменило свои взаимоотношения с экономическими структурами страны. Отныне Соединенные Штаты занялись активным государственным регулированием развития экономики, финансов, внутренней и внешней торговли. Специфика американского "нового курса" заключалась в массированном вторжение государства в раннее неприкосновенные сферы частного бизнеса. Сопровождалось социальными реформами и мероприятиями по созданию дополнительных рабочих мест. Высшим достижением “нового курса” в этой области стал Закон Вагнера 1935 г. "Новый курс" осуществлялся двумя изданиями: 1933-1935 гг., и 1938-1940 гг. Есть сведения, указывающие на то, что Рузвельт после войны намеревался продолжить эти мероприятия.

Оценивая значение "нового курса", необходимо отметить, что его непосредственные экономические достижения были относительно скромными. Вплоть до начала второй мировой войны страна полностью не избавилась от последствий экономического кризиса 1929-1933 гг., но «новый курс» смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, а социально-политические законы не пошли дальше скромных начал.

Однако, в более широком плане "новый курс" имел большое значение, поскольку, открывал в США эпоху государственного вмешательства в экономические процессы и установил новые стандарты поведения прави­тельства в социальной сфере. Эти тенденции после войны получили развитие при последующих администрациях США, а также в странах Западной Европы после принятия ими «плана Маршалла». То есть эти реформы легли в основу государственной политики ведущих стран Запада в 1950-1960-гг.

“Новый курс” Ф.Рузвельта в США

   Буржуазный реформизм получил более полное и последовательное выражение в США. Здесь мировой экономический кризис 1929 - 1933 г. принял наиболее острые формы. Он распространился на промышленность, торговлю, сельское хозяйство, финансовую сферу. Объем промышленного производства упал почти вдвое по сравнению с 1929 г. За годы кризиса потерпели крах 110 тыс. промышленных и торговых предприятий, обанкротилась половина американских банков. Переплетение промышленного кризиса с аграрным придало ему особую глубину. Цены на сельскохозяйственные продукты упали в 3-4 раза. Разорились и прекратили свое существование десятки тысяч мелких фирм, свыше 1 млн. фермерских хозяйств.    Экономический кризис обострил классовые противоречия в стране. К весне 1933 г. число безработных превысило 17 млн. человек - больше, чем во всех капиталистических странах, вместе взятых. В 1931-1932 г. безработные организовали два национальных “голодных похода” в Вашингтон, требуя от правительства помощи. Всю страну охватило движение фермеров против капиталистов-спекулянтов и перекупщиков, которое часто выливалось в столкновения фермеров с полицией и войсками.    Республиканское правительство, возглавляемое Г.Гувером, пыталось переложить всю тяжесть кризиса на плечи народа. Гувер защищал интересы крупного монополистического капитала и не предпринял мер для облегчения положения трудящихся масс. Правительство запретило стачечную борьбу и применяло репрессии для подавления рабочих выступлений. Влияние республиканской партии было подорвано.    В ноябре 1932 г. состоялись очередные президентские выборы. Победу на них одержал представитель демократической партии Ф.Рузвельт, которого поддержали самые влиятельные монополисты и финансисты. Он выступил с программой “нового курса”. Это был крупный экономический, социальный и политический эксперимент, направленный на обновление американского капитализма и выход из кризиса. Весной 1933 г. была созвана чрезвычайная сессия конгресса, принявшая ряд важных экономических законов. Нужно было оздоровить финансовую систему. С этой целью в стране были закрыты все банки, изучено их состояние, а потом были вновь открыты и получили финансовую поддержку правительства лишь наиболее жизнеспособные. Чтобы не пострадали мелкие вкладчики банков, их вклады страховались. Была создана национальная администрация по оздоровлению промышленности (сокращенно НРА). Правительство могло вмешиваться в деятельность частных предприятий. Важную роль сыграл закон о восстановлении промышленности. Он предписывал предпринимателям каждой отрасли принять “Кодексы честной конкуренции”, которые утверждались правительством. В них определялись объем выпуска товаров, уровень цен и минимальный уровень зарплаты, продолжительность и условия работы. Закреплялось право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров.    На средства государства были организованы общественные работы, которыми удалось охватить около 1/5 всех безработных.    Проводилось реформирование сельского хозяйства. Чтобы поднять цены на сельскохозяйственную продукцию и сделать производство ее выгодным, правительство выдавало денежное вознаграждение тем фермерам, которые сокращали посевы и поголовье скота. Предоставлялись государственные кредиты фермерам-должникам. Излишки продовольствия уничтожались. Однако эти меры лишь частично ослабили кризис в сельском хозяйстве. Многие мелкие фермеры все же разорились.    В условиях кризиса активизировалась забастовочная борьба рабочих. Это способствовало признанию профсоюзов, расширению законодательной базы их деятельности.    Под давлением рабочего и демократического движений американские правящие круги были вынуждены пойти на проведение некоторых социальных реформ. В 1935 г. начался второй этап реализации “нового курса”. Конгресс принял закон о трудовых отношениях (закон Вагнера), который расширил права рабочих в их отношениях с предпринимателями. Разрешалось проведение стачек и пикетирование, предусматривались меры защиты рабочих от преследований со стороны предпринимателей. Закон обязал предпринимателей признать профсоюзные организации и заключать с ними коллективные договоры. Закон о социальном страховании вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице. Фонды страхования создавались за счет налогов на зарплату и на прибыли предпринимателей. Специальным законом устанавливались минимум заработной платы и максимум протяженности рабочей недели. Все эти законы были серьезным завоеванием американских трудящихся, способствовали усилению влияния реформизма в рабочей среде.    Реформы “нового курса” способствовали выходу США из кризиса, улучшили условия жизни и труда рабочих, расширили рамки буржуазной демократии. Франклин Рузвельт приобрел широкую популярность. Он единственный за всю историю США президент, который избирался на этот пост четыре раза.    Таким образом, в рамках буржуазного реформизма были найдены способы ослабления экономического кризиса и достижения стабилизации. Государство стало более гибко регулировать социальные процессы. Это позволило укрепить позиции страны в мировой капиталистической экономике. С этого времени система государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы постоянно расширялась и совершенствовалась, стала важным фактором развития американского государственно-политического строя.