3 Административное в деятельности внутренних дел

3.1 Организация органов внутренних дел по выдворению иностранных и лиц ез

В настоящее в компетентных сложилась практика, в с которой на гражданина, в которого вынесено о депортации либо административное правонарушение, учетная карточка, его фотографирование и государственная дактилоскопическая с последующим полученных сведений в центральный банк а в вынесения судьей о содержании либо выдворяемого в порядке иностранного в специальных орган внутренних дел, за исполнение о депортации либо об административном в течение направляет по электронной, факсимильной либо связи информацию о иностранного гражданина в учреждениях в территориальный департамент МИД с целью ее до дипломатического представительства или учреждения государства принадлежности (подданства) или проживания депортируемого иностранного гражданина.

В случае если договором Российской с государством депортируемого (выдворяемого в порядке) иностранного предусмотрен возврат, лиц, незаконно на территориях орган внутренних дел, за исполнение о депортации либо об административном согласовывает в установленном данным договором, место и передачи депортируемого лица представителю иностранного государства, на или через которого иностранный депортируется (выдворяется).

После оформления (выдворяемому в порядке) лицу на выезд из Федерации орган дел, ответственный за решения о либо постановления об выдворении, не двух суток до депортируемого (выдворяемого) гражданина информирует пограничного контроля в пропуска через границу Российской через который осуществлена депортация либо водворение, и соответствующее подразделение внутренних дел на (при его либо подразделение внутренних дел, в которого находится территория, о данных депортируемого лица, а дате и планируемого пересечения им границы Российской

Интересен тот что в контролируемого самостоятельного выдворяемого иностранного из Российской начальник органа дел, ответственного за постановления об выдворении, или его проставляет отметку об в постановлении об выдворении на указанного сообщения иммиграционного контроля либо по делам

О депортированных либо в административном иностранных гражданах, ранее уведомление об в рассмотрении о признании по существу или в признании либо уведомление об или о статуса беженца, либо утративших временное или лишенных убежища, а виновных в иммиграционных правил либо привлечения и в Российской иностранной рабочей направляются сообщения в подразделения ФМС

Исходя из все вопросы, собственного обеспечения компетентных органов, вопросами миграции, в законодательстве обозначены четко и в то как обеспечению эффективной реализации административного выдворения и мешают следующие

1) проблема личности иностранного для применения выдворения и Несмотря на то что установление личности гражданина или лица без гражданства к исключительным и поэтому срок задержания продлен с 3 до 48 на практике личности занимает больше времени недели), а на такой срок будет прямым нарушением

2) проблема явки иностранного в суд для дела об правонарушении, влекущем применения административного

3) недостаточно отведенных помещений внутренних дел или учреждений, создаваемых субъекта Российской в которых бы быть все условия для лиц, задержанных в порядке, предусмотренные Правительства Российской от 15 2003 г. N 627¹⁹.

Не вызывает тот факт, что не специальных учреждений, в порядке, законом субъекта Федерации, влечет за усложнение механизма депортации или выдворения и снижение эффективности мер. Кроме невозможность обеспечить иностранного гражданина в суде и в некоторых установить местонахождение гражданина, подлежащего или административному для исполнения ввиду отсутствия учреждений является принятия незаконных сотрудниками правоохранительных и судьями.

Исходя из органам государственной субъектов Российской следует полнее полномочия, предусмотренные законодательством в регулирования миграционных процессов. на уровне РФ законов о специальных учреждений для иностранных граждан, депортации или выдворению, существенно эффективность общегосударственных мер с незаконной

Такое положение явно статье 22 РФ²⁰, которая за каждым на свободу и неприкосновенность. По этой статьи в с другими главы 2 и свободы и гражданина" это является личным правом каждого независимо от к российскому а следовательно, гарантироваться иностранным наравне с РФ.

Противоречит оно и 9 Международного о гражданских и правах, которая что каждый имеет право на и личную и никто не быть подвергнут аресту или под стражей .

Помимо явных, как вышеизложенные, Конституции, международным РФ в Законе присутствуют имеющие латентную Так, ни в из его норм не о возможности гражданина обжаловать в порядке отказы или иные компетентных органов. на иностранного как и на РФ, распространяется ст. 46 о судебной прав и но ни ни порядок ни его последствия (например, ли обжалование решение), т.е. та тот механизм, которого может быть право на защиту и в которого право неэффективным, в отсутствуют.

Другое латентное относится к В российском в отступление от норм международного права не условия и при которых не допускается смерти, бесчеловечного и др.). Не в нем и положений, регулирующих депортации иностранных имеющих супругов и - граждан РФ естественно, депортации не .

В соответствии с ч. 1 ст. 23 РФ каждый право на частной жизни, а ст. 38 устанавливает, что находится под государства и что о детях, их - равное и обязанность Целый ряд Семейного кодекса РФ право ребенка жить и в семье, его на общение с и устанавливает права и родителей по детей. Из этих и законодательных норм с следует вывод, что иностранных граждан, семьи и тем детей, остающихся на РФ, противоречит цели и указанных конституционных норм и лишь в случаях.

Принцип единства и недопустимости государства в права на и семейную установлен также документами, ратифицированными РФ, в том статьи 17 и 23 пакта о и политических статья 10 . пакта об социальных и правах; статья 8 конвенции о прав человека и свобод²¹.

Так, статья 8 конвенции предусматривает, что человек имеет на уважение его и семейной неприкосновенности его и тайны Не допускается со стороны органов в этого права, за вмешательства, предусмотренного и необходимого в обществе в государственной безопасности и спокойствия, экономического страны, в предотвращения беспорядков или для охраны и нравственности или прав и других лиц.

Под этим зрения депортация собой серьезное государственных органов в гражданами права на их семейной Поэтому принятие о депортации лишь в том если оно на достижение из правомерных указанных в статье Конвенции, и при этом необходимым в демократического общества. Как практика Европейского суда по человека, при дел, связанных с суд неукоснительно этого принципа, что не бы взять на представителям российской

Анализ действующего регулирующего отношения в миграции, позволяет вывод о том, что ответственность такой мигрантов, как граждане и лица без усиливается. Значительно количество видов признаются правонарушением, размеры административных Субъектный состав также расширен. за нарушение привлечения и в Российской иностранных работников 18.10КоАП РФ ) к могут быть как работодатель, так и работ (услуг), а за правил пребывания граждан или лиц без в Российской (статья 18.9 КоАП РФ ) ответственности не должностное лицо принимающей в РФ гражданина или лицо без либо гражданин Федерации, но и проживающий в РФ гражданин. К тому же в с активным за последние лет миграции совершенно новые отношения, которые благоприятные условия для целого ряда нарушений в этой В целях названных отношений и с правонарушениями много нормативных актов. Но миграционного законодательства не столько от правовых норм, от качества деятельности государственных а следовательно, от действующего законодательства, его анализировать и опыт применения. значение в законности и в сфере а также охраны миграционных имеют меры принуждения и ответственности. А как никогда изучение административно-правовых регулирующих вопросы с административными в сфере и применения ответственности.