Муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №26

РЕФЕРАТ Безработица в России. Защита от безработицы.

Автор: Полунина Полина Руководитель: Беренцева Елена Александровна

Воскресенск

2012

Содержание.

Введение	2-3
1. Понятие безработицы. Виды безработицы	3-5
2. Занятость и безработица в РФ	5-8
3. Состояние в сфере безработицы на примере работы Центра занятости населения Воскресенского муниципального района	8-9
4. Социально-экономические последствия безработицы	10
5. Пути решения и государственное регулирование занятости и социальной защиты от безработицы	11-12
Заключение	12-13
Список используемых материалов и литературы	14

Введение.

Реферат по обществознанию я решила посвятить теме:

"Безработица в России. Защита от безработицы".

Мне эта тема интересна тем, что безработица представляет собой огромную проблему, влияющую на жизнь каждого человека. Она является ключевым вопросом рыночной экономики, не решив который невозможно наладить её эффективную деятельность.

Актуальность темы в том, что проблема безработицы волнует и присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России. На данный момент практически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. Потеря работы, либо невозможность получить её для большинства означает, прежде всего, снижение жизненного уровня.

Меня и моего поколения проблема безработицы касается непосредственно. Дело в том, что через несколько лет, после окончания школы и получения профессионального образования, я напрямую столкнусь с вопросом о своей дальнейшей судьбе, где особое место займет работа. Учитывая это, я бы хотела подробнее узнать о ситуации, в которой вполне могу оказаться и тогда эту информацию я смогу использовать на практике.

В современной России право на труд является одним из основополагающих принципов. Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит:

"1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2. Принудительный труд запрещен;

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы."

Вытекающее из этих положений основного закона Российской Федерации государственное регулирование занятости и социальной защиты от безработицы, учитывает принцип добровольности труда. В его основе лежат и другие гражданские права, расширяющие свободу распоряжения работником своей рабочей силой: свобода самостоятельного выбора гражданином участия или неучастия в общественном труде; неограниченное право выбора гражданином сферы приложения своего труда, т. е. его профессионального приложения; право выбора форм собственности при приложении своего труда, включая право на индивидуальный труд; самостоятельный выбор работником наиболее благоприятного для него режима занятости - полная занятость, частичная или временная занятость, совместительство, гибкие графики работы, надомный труд, добровольность выбора географического места приложения труда.

Следует иметь ввиду, что добровольная незанятость исключает какие-либо репрессивные меры со стороны государства.

Изучение безработицы необходимо для определения ее причин, и для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

Понятие безработицы. Виды безработицы.

Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население и возникающее вследствие нарушения равновесия между спросом и предложением труда.

К безработным можно отнести не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. По своей структуре безработица имеет четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет, а в России, по методологии Росстата от 15 до 72 лет, признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

1. Не имел работы;

2. Искал работу;

3. Был готов приступить к работе.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1

"О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает порядок и условия признания граждан безработными и гласит, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Также в законе прописан исчерпывающий список граждан, которые не могут быть признаны безработными, это граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо другие виды пенсий, предусмотренные указанным Законом, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

занятые граждане.

Выделяют следующие виды безработицы:

1. Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

2. Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

Разновидности вынужденной безработицы:

1. циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

2. сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

3. технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

3. Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

4. Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

5. Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

6. Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

7. Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

8. Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

9. Скрытая:

1. формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется;

2. наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.