1.2 Практика перераспределения участков в Молдове и других странах

Перераспределение участков  – комплекс организационных, технических, юридических и экономических мер, направленных на компактное размещение участков, разбросанных по территории, с конечной целью их укрупнения путем присоединения, увеличения площади и уменьшения их количества.

Практика показала нам, что есть ситуации, когда размещение нескольких земель, принадлежащие разным владельцам, существующие границы не позволяют рационального их использовать. Например, расширение границ, создание инфраструктур и т.д. Для решения этой проблемы Агентство земельных отношений и кадастра предлагает новый способ формирования – перераспределение участков, которое решает множество проблем, и создает оптимальные условия использования.

Перераспределение участков может использоваться только в том случае, если недвижимое имущество зарегистрировано в Регистре недвижимого имущества, в то время как присоединение участков не отвечает условиям. Например: арендная плата за землю (до 3-х лет) может быть осуществлена ​​в соответствии с договором, заключенным между сторонами без регистрации в Регистре недвижимого имущества. Одновременно, затраты на присоединение участков сельскохозяйственных земель, проведенной с помощью мэрии в целях исследовать и оценить рельеф местности, совершенствуя консолидацию проекта, его реализация и регистрация в сфере недвижимости будут покрываться за счет средств государственного бюджета, бюджет административно-территориальной или другого источника финансирования, в то время, как перераспределение участков может быть за счет бенефициантов, исключением может быть только регистрация имущества в результате массивных кадастровых работ. В перераспределении участков, государство, в большинстве случаев не несет каких-либо финансовых затрат, поскольку эти затраты относятся непосредственно к получателю, кто заинтересован в улучшении условий жизни и улучшении семейных отношений, и финансовом положении. Консолидация земель также предполагает улучшение обрабатывающих отраслей, но это только изменение секторов, дающих в аренду или продажу и покупку, исключая изменение конфигурации земельных секторов. Если владелец приобрел секторы, и в них были внесены поправки путем объединения различных секторов в одном секторе с большей площадью, то это условие не обязательно к выполнению, закупленные сектора записываются в земельные документы с различными номерами. Кроме того, чтобы сдавать в аренду такие земельные участки, с неизменной конфигурацией, где указаны только секторы, они подлежат аренде с неизменной конфигурацией.

Практика перераспределения земель в других странах.

В настоящее время консолидация земель ведется во почти всех государствах в довольно большом размере. Наверное, прежде всего, страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Норвегия), Польша (южные районы), Румыния, Болгария и др. Работы осуществляются на базе особых землеустроительных планов по консолидации территорий. Их разрабатывают муниципальные либо частные фирмы, имеющие надлежащие лицензии на эти землеустроительные действия. Одной из основных задач землеустроительного ведомства Нидерландов считается консолидация территорий, что способствует развитию сельскохозяйственного производства. Проведение мероприятий по консолидации территорий всякими способами поддерживает правительство. Заказывают эти работы муниципальные и районные органы власти.

В Эстонии, согласно «Закону о землеустройстве» консолидация земель включает землеустроительные действия по обмену и «перемежовке» недвижимости. Задачей землеустроительного действия по «перемежовке» является реорганизация и образование новых землепользований..

Консолидация земель имеет давнюю историю, первые работы проводились в Дании в середине XIII века; в Швеции в 1757 году был принят закон о консолидации земель, при осуществлении которого проводились работы по созданию частных семейных ферм с целью повышения их эффективности за счет укрупнения землепользования; до 1920 г. работы были проведены на площади 20 млн га.

С конца 19-го века, экономика Германии отличается по размеру промышленного производства, международной торговли и ростом потребительской культуры. Следовательно, численность людей значительно понизилось, работающих в сельском хозяйстве. В 20-м веке, лишь 2,7% работающего народонаселения действовало в сельском, лесном и рыбном хозяйстве.

После 2-ой мировой войны, для сельскохозяйственного производства нужно было провести модернизацию. Это привело к уменьшению количества фермеров, работающих в больших хозяйствах. Размер семейных ферм в Западной Германии были относительно маленькими, они никак не превосходили 40 га.

После объединения Германии, руководство получило ряд вопросов собственности, которые требовали решения. Частная собственность была конфискована в ГДР и не были приняты надлежащие меры отношении частной собственности, которая была конфискована во времена Третьего рейха. Территории, которые были отняты у помещиков в годы 1945-1949, никак не были включены в договор о воссоединении, нужно было принять решение о возвращении их обладателям.