Список использованных источников

1 Жарикова Л. А. Бухгалтерский учет в зарубежных странах : учеб. пособие/ Л. А. Жарикова, Н. В. Наумова. 2008.

2 Новодворский В. Д., Пономарева Л. В. Бухгалтерская отчетность организации : учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп.М. : Бухгалтерский учет, 2008.

3 Федосеева Т. В. Бухгалтерский учет : конспект лекции. Таганрог. ТТИИ ЮФУ, 2007.

4 Наши В. Ф. Теория бухгалтерского учета : современные проблемы. М. : Бухгалтерский учет, 2007.

5 Кун Г. Структура научных революций. М. : Прогресс, 2002.

6 Сидорова М. И. К вопросу о парадигмах бухгалтерского учета // Международный бухгалтерский учет. 2013. № 27.

7 Бахрушина М. А. Парадигма бухгалтерского учета и отчетности в условиях глобальной экономики : проблемы России и пути их решения // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 25. С. 38–46.

УДК 332.8 : 005.92 : 004.91

В.А. Войцеховский

Дальневосточный государственный университет путей сообщения

(г. Хабаровск)

научный руководитель С.А. Быкова, преподаватель

Инновационные внедрения в систему электронного документооборота в условиях реформирования жкх

The article analyzes the need for innovative technologies for the automation of disclosure control organizations and homeowners' associations in accordance with current legislation related to the reform of housing and communal services.

Keywords: reforming of housing and communal service, management companies, homeowners, apartment buildings, repair of the housing stock, electronic passport at home, innovative resources, licensing.

Проблеме формирования эффективного конкурентного экономического механизма развития жилищно-коммунального хозяйства уделяется существенное внимание, как одному из приоритетных направлений в РФ.

Реформирование отрасли идет больше 20 лет, началом которого было введение в действие закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В результате на сегодняшний день около 85% жилфонда страны находится в собственности граждан.[1].

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, а затем и федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» способствовали значительному росту числа частных управляющих организаций (УО) и товариществ собственников, (ТСЖ). Общее число их по стране превысило 100 тысяч. Собственникам помещений в многоквартирных домах, (МКД) предоставили возможность решать большинство вопросов по содержанию и ремонту жилищного фонда.[5]; [2].

Все это привело к росту потребности как в квалифицированных кадрах в сфере ЖКХ, так и в повышении грамотности и информированности собственников помещений в МКД. Также возникла потребность в информированности органов власти о состоянии жилфонда, в целях контроля за соблюдением норм и правил содержания жилфонда.

В этой связи утверждены постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1468 «О ведении электронных паспортов МКД, Федеральный закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ от 21.07.2014 № 255-ФЗ и Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».[6]; [7]; [4].

Такие изменения в законодательстве возложили ответственность на управляющие организации и ТСЖ за раскрытие информации о состоянии жилфонда в значительных объемах и в разных форматах.

Анализ сайта Реформа ЖКХ показывает, что управляющие организации и ТСЖ оказались не готовы к таким изменениям. Для исполнения действующего законодательства управляющими организациями и ТСЖ может являться создание информационного ресурса позволяющего решить эти вопросы.

Основными вопросами, с которыми сталкиваются управляющие организации и ТСЖ по исполнению действующего законодательства по раскрытию информации:

1. Отсутствие дополнительных штатных единиц, необходимых для наполнения всех Интернет порталов по раскрытию информации, так как на каждый дом необходимо раскрыть информацию по разным формам от сотен до тысяч параметров, обновление которых предусмотрено ежегодно, ежемесячно или еженедельно соответственно.

2. Отсутствие в имеющейся технической, экономической и финансовой документации информации по ряду параметров, предусмотренных формами по раскрытию информации на каждый дом.

3. Отсутствие как программного обеспечения позволяющего раскрывать информацию в объемах и сроках предусмотренных действующим законодательством, так и технических специалистов способных разрабатывать такое программное обеспечение.

В таблице 1 приведен «Выборочный анализ сегментов рынка управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК на территории ДФО» из которого видно, что крупных организаций, занимающихся управлением жилого фонда в ДФО мало, а доминируют средние и малые компании, а также создано множество ТСЖ. В основном, в них не имеют дополнительных штатных единиц; не оснащены программно-информационными продуктами, необходимыми для автоматизации наполнения всех Интернет порталов по раскрытию информации.

Таблица 1 – Выборочный анализ сегментов рынка «Управляющие организации, ТСЖ и ЖСК» на территории ДФО

№ п/п	Город	Управляющие организации												ТСЖ и ЖСК
		свыше 500 тыс.м2				от 100 до 500 тыс.м2				до 100 тыс. м2				свыше 50 тыс м2				от 10 до 50 тыс м2				до 10 тыс. М2
		кол	S, т.м2	МКД	кол		S, т.м2	МКД	кол		S, т.м2	МКД	кол		S, т.м2	МКД	кол.		S т.м2	МКД	кол.		S т.м2	МКД
	Хабаровский край
1	г.Хабаровск	4	5046	1263	19		4305	1498	23		847	324	2		127	8	37		747	60	55		237	89
2	г.Комсомольск-на-Амуре	4	2948	729	9		2117	670	3		156	96									1		3	1
3	г.Советская Гавань								6		245	297									33		132	33
4	г.Бикин				1		101	110	1		32	12									1		4	1
5	г.Амурск	2	1128	214
6	п.Ванино				1		132	22	4		229	98
	Приморский край
1	г.Арсеньев				6		931	256	5		98	34					2		41	4	9		48	9
2	г.Артем				6		1176	504	11		361	207									20		91	24
3	г.Владивосток	3	3303	714	24		4307	1162	62		2439	776	2		273	88	27		545	50	62		240	117
4	г.Большой Камень				2		498	147	5		146	59					2		55	18	19		77	41
5	г. Фокино				2		281	79	7		277	78					4		70	10	7		31	9
6	г.Дальнегорск				2		269	92	11		374	11	3		187	44	5		163	70	20		99	22
7	г.Дальнереченск				1		126	46	2		33	15					1		33	8	5		22	6
8	г.Лесозаводск				1		135	27	9		338	173									10		52	10
9	г.Находка				9		1438	518	31		1681	659					3		52	10	25		60	31
10	г.Уссурийск				6		720	213	42		1262	540					5		68	6	53		202	65
	Амурскаяобласть
1	г.Благовещенск				9		1525	804	14		404	142					3		69	9
	ЕАО
1	г.Биробиджан	1	914	286	2		625	340	2		118	23									28		105	32
	Сахалинская область
1	г.Южно-Сахалинск				14		2403	1543	28		815	595					6		108	45	19		82	50
	САХА (Якутия)
1	г.Якутск	2	1307	414	3		378	98	48		1505	1600	2		107	23	10		202	97	27		114	29
	ВСЕГО	16	14646	3620	117		21466	8129	314		11362	5739	9		694	163	105		2152	387	394		1598	569

Проведя анализ данных внесенных управляющими организациями и ТСЖ на сайте www.reformagkh.ru показал, что вносимые данные содержат ошибки, порой грубые, например размер дохода по дому размещен в тыс. руб., а расход по дому в руб., что искажает информацию в тысячу раз, а значительная часть параметров не раскрываются совсем. В условиях того, что требуется подписание выгружаемых данных в некоторых формах усиленной электронно-цифровой подписью, а также лицензирования и проверок на предмет исполнения ПП РФ 731 (раскрытие информации) и ПП РФ 1468 (электронный паспорт дома) создает потребность в программном продукте позволяющем защитить интересы управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК сократить потери рабочего времени, оптимизировать расходы, повысить эффективность и мобильность, сократить или исключить штрафы и факты упущенной выгоды, повысить конфиденциальность и надежность данных каждого предприятия, учитывая, что все официальные сайты располагаются на облачных серверах и не контролируются управляющими организациями и ТСЖ, а все их ошибки видят контролирующие органы, при этом штрафы составляют от 50 до 250 тыс.руб., а при повторном – дисквалификация на 3 года.

Необходима программа, которая предусматривает решение вышеуказанных вопросов и представляла бы собой комплекс подпрограмм (блоков) каждая из которых предназначена для различных областей управления МКД, в т.ч. охватывающие решение вопросов: технических, экономических, юридических, финансовых, документооборота, интеграции с иными программами, многофункциональность и прочее, с единым ядром данных, размещенном на оборудовании управляющей организации или ТСЖ.

Конечно, на данный момент существуют программные продукты, которые позволяют осуществлять раскрытие информации, создавать электронный паспорт дома, но существующие программные продукты на рынке предусматривают ручной ввод более тысячи позиций по каждому дому, при этом внесенные данные располагаются на облачных серверах и не могут быть использованы, либо проверены управляющей организацией и ТСЖ.