Список использованных источников

1 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р: [сайт] // URL:http://base.consultant.ru (дата обращения 22.03.2015).

2 Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края до 2020 года : Гос. целевая программа Хабаровского края от 26.06.2012 г. (в ред. от 10.04.2013 г.) [сайт] // URL:http://base.consultant.ru (дата обращения 25.03.2015).

3 Бойко Т. С., Фролова Н. С. Малое и среднее предпринимательство Хабаровского края в условиях ВТО : состояние и перспективы : монография / кол. авт.; под общ. ред. Т. С. Бойко. Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2013. 200 с.

4 Ерошкин А. М., Петров М. В., Плисецкий Д. Е. Государственная финансовая поддержка инноваций за рубежом / Мировая экономики и международные отношения. 2014. № 12. С. 26–39.

5 Жаворонков П. В., Краевский И. С. Анализ особенностей изменений инновационного потенциала России / Российское предпринимательство. 2011. № 4. С. 31–35.

6 Кемпбелл К. Венчурный бизнес : Новые подходы. – 2-е изд. / К. Кемпбелл. М. : Альпина Бизнес Букс, 2008. 428 с.

7 Муртазин А. С. О роли малого бизнеса для формирования инновационной экономики / Креативная экономика. 2011. № 2 (50). С. 68–72.

8 Устинова М. Г., Бойко Т. С. Роль субъектов малого и среднего бизнеса в формировании инновационной экономики региона / Совершенствование механизмов развития инновационной экономики России и ее дальневосточных территорий : сборник статей по материалам международ. науч.-практич. заочной конференции. 2014. С. 69–75.

9 Ширяева Я. Д. Российский малый бизнес : сложности развития / Я. Д. Ширяева // Финансы и бизнес. 2010. №1. С.193–205.

10 URL: http://msb.khabkrai.ru/ (дата обращения 25.05.2015).

11 URL: http://innovation.gov.ru/ (дата обращения 25.05.2015).

12 URL:http://expert.ru/(дата обращения 25.05.2015).

13 URL:http://economy.gov.ru/minec/main(дата обращения 15.06.2015).

14 URL:http://minec.khabkrai.ru/ (дата обращения 18.06.2015).

15 URL:http://gtmarket.ru/news/2012/07/06/4531 (дата обращения 18.06.2015).

16 URL: http://www.rg.ru/ (дата обращения 21.06.2015).

УДК 338.24

А.Д. Файман, И.А. Суховей, Я.С. Руссу, Е.А. Вольвакова

Хабаровский государственный университет экономики и права

научный руководитель Г.Б. Шпак, канд. экон. наук, доцент

Оценка инновационной активности региона

Работа посвящена анализу и оценке инновационности региона на примере Хабаровского края. Цель исследования – анализ методических подходов к оценке инновационности региона, разработка авторской методики и её апробация на примере Хабаровского края.

Ключевые слова: результативность инновационной деятельности, инновационный потенциал региона, эффективность использования инновационного потенциала.

В условиях экономики знаний повышается значимость эффективного использования инновационного потенциала всех экономических систем, в том числе регионов. Регионы России различаются по уровню развития инновационной деятельности. Исходя из этого, важно оценить этот уровень и разработать рекомендации по его повышению.

В современной теории и практике существует большое число методических подходов к оценке уровня развития инновационного потенциала и инновационной активности регионов. Международные и отечественные организации и отдельные исследователи предлагают различные системы показателей:

• индекс научно-технического потенциала, определяемый по совокупности разрозненных показателей (Всемирный экономический форум);

• система показателей оценки инновационной деятельности (European Innovation Scoreboard, EIS) Комиссии европейских сообществ, включающая 26 ключевых показателей инновационной активности;

• сравнительный подход к оценке инновационного потенциала, разработанный Институтом стратегических инноваций, который основан на сравнении инновационного потенциала и инновационной восприимчивости региона;

• рейтинговая система оценки инновационности региона, предложенная В.Ю. Путилиной, которая включает шесть групп показателей (экономического роста региона, инновационного потенциала, наукоёмкости региона, участия региона в международном технологическом обмене, обеспеченности кадрами высшей категории в научно-инновационной сфере региона, показатели информатизации региона) и др.

Следует отметить, что многие методики пригодны для комплексного анализа инновационности регионов. Они позволяют определить потенциальные резервы для дальнейшего увеличения инновационной активности и разработать научно-обоснованные предложения и рекомендации по их развитию. Однако с их помощью сложно провести оценку, так как, во-первых, предлагаемые методики основаны на зарубежной практике представления статистической информации; во-вторых, они предназначены для изучения развитого инновационного потенциала; в-третьих, в ряде методик не предложены способы определения интегрального показателя. Недостатком является повторяемость в перечне показателей. Вызывает сомнение и порядок группировки показателей.

Нами предложена методика оценки инновационной активности региона, построенная на модификации методики В. Н. Киселева [1].

В. Н. Киселев предлагает 15 показателей инновационной активности субъектов Российской Федерации, объединённых в три группы: инновационный потенциал, инновационная инфраструктура и результативность инновационной деятельности.

Мы предлагаем иную группировку представленных показателей. В связи с тем, что инновационный потенциал включает в себя инновационную инфраструктуру, считаем возможным объединить обе группы. Таким образом, будем рассматривать две группы показателей – показатели результативности инновационной деятельности и показатели инновационного потенциала.

Кроме того, были исключены показатели «удельный вес работников государственной гражданской службы, повышающих квалификацию, на 1000 занятых в экономике региона» и «доля персонала, занятого в секторах связи, ИКТ, в исследованиях и разработках, в общей численности занятых в экономике». Считаем, что эти показатели не отражают ни результативность инновационной деятельности, ни инновационный потенциал. Таким образом, для анализа будем использовать 13 показателей инновационности региона, которые можно рассчитать по данным Росстата.

В развитие методики В. Н. Киселева предлагаем применять в оценке интегральный показатель инновационной активности региона, который по своей сути отражает эффективность использования его инновационного потенциала.

Данный показатель рассчитаем по формуле:

ИА = РИД / ИП,

где ИА – инновационная активность региона;

РИД – результативность инновационной деятельности в регионе;

ИП – инновационный потенциал региона.

РИД, в свою очередь, определяется как среднеарифметическое значение по группе показателей, характеризующих результативность инновационной деятельности. ИП – среднеарифметическое значение показателей, характеризующих инновационный потенциал.

Перечень показателей и их значение по Хабаровскому краю и Российской Федерации представлены в таблице.

Таблица – Показатели инновационной активности Российской Федерации и Хабаровского края в 2014 г.

Показатель		Российская Федерация		Хабаровский край
Инновационный потенциал
1	Удельный вес населения, имеющего высшее образование и занятого в экономике региона, в общей среднегодовой численности занятых в экономике региона, %		32,9		36,4
2	Внутренние затраты на научные исследования и разработки из средств организаций предпринимательского сектора, % от общих затрат на ИР.		17		7,6
3	Затраты на технологические инновации из собственных средств организаций, % от общих затрат на инновации.		73,3		54,4
4	Доля организаций инновационной инфраструктуры в общем числе организаций и предприятий, %.		2,3		1,7
5	Затраты на технологические инновации из всех источников, кроме средств федерального бюджета, % от ВРП.		1,7		1,4
6	Доля организаций, имевших координационные связи при разработке технологических, маркетинговых и организационных инноваций в общем числе инновационных предприятий, %.		11		18
7	Доля организаций в секторах связи, исследований и разработок в общем числе организаций, %		0,7		0,4
Итоговая оценка инновационного потенциала		19,84		17,13
Результативность инновационной деятельности
8	Число созданных передовых технологий на 10 000 занятых в экономике		19,8		14,3
9	Число поданных патентных заявок на изобретения и полезные модели на 10 000 занятых в экономике региона		15,8		7,9
10	Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации в общем числе организаций, %		9,5		15,2
11	Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объёме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, %		9,8		26,1
12	Доля инновационных товаров, выполненных работ, услуг в общем объеме производства, %		1,1		9,3
13	Доля отгруженной инновационной продукции, работ и услуг инновационного характера за пределы Российской Федерации в общем объёме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, %		11,5		0,8
Итоговая оценка результативности инновационной деятельности		11,25		12,27
Интегральный показатель инновационной активности региона		0,57		0,72

Данная методика позволяет определить рейтинг региона по уровню инновационной активности, отнести оцениваемый регион к группе однотипных регионов. С этой целью необходимо сопоставить региональный интегральный показатель со средним по Российской Федерации. Первая группа представлена инновационно-активными регионами, интегральные показатели которых превышают среднероссийский уровень, вторая – регионами со средними значениями инновационной активности, третья группа включает отстающие регионы.

В результате проведенного анализа было выявлено, что инновационный потенциал Хабаровского края ощутимо меньше среднероссийского значения. При этом результативность инновационной деятельности в Хабаровском крае выше, чем в среднем по России. Итоговый интегральный показатель инновационной активности Хабаровского края превышает среднероссийское его значение, что свидетельствует о более результативном использовании инновационного потенциала. Таким образом, Хабаровский край входит в группу инновационно-активных регионов.

Следует отметить, что наибольшее положительное влияние на результативность инновационной деятельности оказывают показатели «доля организаций, осуществляющих инновации», «доля инновационных товаров, работ, услуг», «доля населения с высшим образованием». Вместе с тем, Хабаровский край отстает по таким показателям, как привлечение частных инвестиций в инновационную сферу, патентная активность, разработка новых технологий. Именно на этих направлениях следует акцентировать внимание при разработке программ инновационного развития края.

Рамки проведенного исследования не позволили оценить инновационную активность всех субъектов Российской Федерации. Это может быть предметом следующих исследовательских проектов.