Список использованных источников

1 О рынке ценных бумаг : ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

2 Крашенинников Е. А. Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева. М. : РГ-Пресс, 2012. Т. 1.

3 Суханов Е. А. Российское гражданское право : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов М. : Статут, 2011. Т. 1. С. 325.

4 Шиткина И. С. Корпоративное право : учебный курс : учебник / отв. ред. И. С. Шиткина. М. : КНОРУС, 2015. С. 374.

5 Корнилова Н. В. Понятие, признаки и виды ценных бумаг : текст лекции / Н. В. Корнилова. Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2015. С. 23–27.

6 Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица : постатейный комментарий к главе 4 П.В. Крашенинникова. М. : Статут, 2014. С. 310.

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 1) : принят Государственной Думой РФ 21.10.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; О рынке ценных бумаг : ФЗ от 02.04.1996 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1918.

8 Скловский К. И. Собственность в гражданском праве / К. И. Скловский. М. : Статут, 2010. С. 15.

9 Байгушева Ю. В. Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева. М. : РГ-Пресс, 2012. Т. 1. С. 609.

УДК 347.736.3

М.А. Семенова

Хабаровский государственный университет экономики и права

научный руководитель Н.Н. Дерюга, д-р экон. наук, профессор

Внешнее управление как процедура банкротства

Работа посвящена рассмотрению одной из стадий процедуры банкротства. Цель исследования – определение основных этапов внешнего управления.

Ключевые слова: банкротство, внешнее управление.

M.A. Semenova

REMOTE CONTROL AS THE BANKRUPTCY PROCEEDINGS

The work is devoted to one of the stages of bankruptcy proceedings. The purpose of research is to determine the main stages of external control.

Keywords: bankruptcy, external control.

Внешнее управление - одна из процедур банкротства, не являющейся обязательной. Данная процедура вводится арбитражным судом после рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления, при условии, что это может привести к восстановлению платежеспособности должника. Срок действия внешнего управления 18 месяцев, при этом его продление возможно еще на 6 месяцев.

После введения процедуры внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, и управление делами организации возлагаются на внешнего управляющего. Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению принадлежащему ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. В рамках моратория приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям и иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке.

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом вместе с введением внешнего управления. Он заменяет руководителя организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления. Тем самым он получает полные полномочия по распоряжению имуществом должника, согласно плану внешнего управления. Он имеет право заключать от имени должника мировые соглашения; заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии с законодательством; подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Федеральных законов, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями или бездействием членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров, единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника. Контроль деятельности внешнего управляющего ведется арбитражным судом и комитетом кредиторов. [1]

Внешний управляющий хоть и наделен довольно широким кругом полномочий, некоторые виды сделок он может заключать только с согласия собрания или комитета кредиторов. Этими сделками являются:

1. сделки, в совершении которых одной из участвующих сторон имеется заинтересованность. Например, близкие родственники внешнего управляющего или конкурсного кредитора;

2. сделки, связанные с получением или выдачей займов, выдачей поручительств или гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, отчуждением или приобретением акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждением доверительного управления, совершаются внешним управляющим после согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов), за исключением случаев, когда возможность и условия заключения таких сделок предусмотрены планом внешнего управления;

3. продажа имущества, являющегося предметом залога, допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества;

4. сделки, влекущие новые денежные обязательства должника, за исключением предусмотренных планом внешнего управления, в случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований. [2]

Через месяц с даты своего утверждения внешним управляющим разрабатывается план внешнего управления и представляется собранию кредиторов для согласования и утверждения. Этот план должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, а так же расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Резюмируя вышесказанное, внешнее управление в соответствии с действующим законодательством представляет собой процедуру, направленную на восстановление платежеспособности должника. Однако, по оценке ВАС РФ в 2013 г. платёжеспособность должников была восстановлена после внешнего управления лишь в 3,8% случаев. В остальных случаях внешнее управление завершилось ликвидацией должника после конкурсного производства. Подобная статистика вызвана широкомасштабным выводом активов под формой реструктуризации предприятий, что вызывает необходимость рассмотреть данный механизм в свете законности. Рассмотрим данную ситуацию на следующем примере.

Крупный градообразующий завод, численностью рабочих около 5000 человек, с формой организации – Акционерное общество. Во главе стоит акционер при руководстве которого предприятию невозможно достигнуть прибыльного производства. Со временем, возникает угроза банкротства предприятия, и возможная ликвидации производства. Так как предприятие градообразующее это может привести к негативным социально-финансовым последствиям для населения и потере конкурентоспособности продукции.

В итоге, инициируют процедуру банкротства, назначается внешний управляющий с полномочиями распоряжения имуществом должника. Создается общая стратегия реструктуризации защиты бизнеса этого предприятия, основной целью которого сохранение рабочих мест.

Во время процедуры внешнего управления продается имущественный комплекс инвестору, который будет развивать его дальше и, получается, что основное имущество переходит к другому собственнику. В данной ситуации внешний управляющий руководствуется логикой, что даже после восстановления платежеспособности, обновленное предприятие вернулось бы к старому акционеру, который продолжил бы нерентабельную политику предприятия. Далее происходит замещение активов должника, т.е. создание на базе имущества должника. Получается, что в активе предприятия, которое находится в банкротстве, становится не имущество, а 100% акций, которые подлежат продаже. Виду того, что платежеспособность предприятия не восстанавливается, вводится конкурсное производство. В конкурсном производстве все оставшееся имущество распродается, и предприятие как юридическое лицо ликвидируется. [3]

В ситуации, приведенной выше, показан пример ликвидации с должности директора предприятия законным путем для того, что бы спасти организацию от нерентабельной политики руководства. В то же время, данный способ имеет место быть в случае, если руководитель компании, в отношении которой введена процедура банкротства, пытается вывести активы своей компании через другую организацию во время внешнего управления. В последнем случае стоить отметить коррупционную составляющую в работе внешнего управляющего.

Стоить отметить, что законодатель ввёл ограничения статьёй 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которая устанавливает последствия введения наблюдения и всегда предшествует внешнему управлению. Пункт 3 статьи 58 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает правило, в соответствии с которым органы управления должника с момента введения наблюдения не вправе принимать решения о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах. Норма направлена против широко распространённого увода должником активов в преддверии банкротства. [2]

В то же время, при проведении внешнего управления в России широко распространена реструктуризация предприятия, когда активы должника выводятся во вновь созданное предприятие. Правомерность создания предприятия при внешнем управлении необходимо исследовать и учесть негативные последствия при принятии новой редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

В итоге наблюдаем противоречие между целью внешнего управления и его результатами после реструктуризации, т.к. цель внешнего управления – восстановление платежеспособности должника, а цель российской реструктуризации предприятия при банкротстве – создание нового юридического лица с хорошими активами. Таким образом, анализ положений законодательства и судебно-арбитражной практики позволяет прийти к выводу о том, что нормы Закона о банкротстве, подлежат доработке с целью учета особенностей отношений несостоятельности (банкротства).