Список использованных источников

1 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗРФ. 1996. № 25.

2 О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности : пост. Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.

3 Кассационное определение Верховного Суда РФ от 18.08.2010 г. № 23-О10-11с // СПС «КонсультантПлюс».

4 Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом / под ред. А. И. Долговой. М. : Рос. криминологическая ассоциация, 2007. С. 21.

5 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник. – 2-е изд., исправл. и доп. / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М. : Контракт; ИНФРА-М, 2009. С. 387.

УДК 341.01

И.В. Пушкарева

Хабаровский государственный университет экономики и права

научный руководитель О.В. Сазанкова, канд. юрид. наук, доцент

Общие характеристики и особенности применения типовых договоров Международной федерации инженеров-консультантов (fidic)

Работа посвящена анализу общих характеристик типовых договоров Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC), основанных на традициях общего права, а также их различия, обусловленные спецификой различных типов международных строительных проектов.

Ключевые слова: типовые договоры FIDIC, Международная федерация инженеров-консультантов, международные проекты, выбор применимого права.

I.V.Pushkareva

Model contracts of International federation of consulting engineers (FIDIC): general characteristics and application aspects

The article is devoted to the analysis of general characteristics of International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) model contracts based on common law tradition, and their diversities subject to different types of international construction projects.

Keywords: FIDIC model contracts, International Federation of Consulting Engineers, international projects, applicable law choice.

Потребность в совершенствовании правового регулирования реализации международных инвестиционных и строительных проектов в современных условиях сопряжена с необходимостью разрешения ряда правовых проблем как теоретического, так и практического характера. Ключевую роль при этом играет закрепление в законодательстве адекватных форм участия в этих процессах различных субъектов. Существенное значение имеет определение с учетом потребностей практики такого правового механизма, который бы способствовал привлечению на российский рынок иностранных компаний со своими инновационными разработками, концепциями развития бизнеса, а также продажи товаров и услуг в различных сферах предпринимательской деятельности.

Значимость тематики применения типовых договоров Международной федерации инженеров консультантов (FIDIC) на территории Российской Федерации предопределена целым комплексом научно-практических проблем, которые обусловлены отсутствием в действующем законодательстве четкости в закреплении правового механизма реализации международных инвестиционных и строительных проектов.

Одним из ключевых условий успешной реализации таких проектов является применение унифицированных строительных обычаев [1]. Профессиональное сообщество всегда стремилось выработать некие унифицированные стандарты документации, которые позволили бы значительно упростить процесс подготовки и проведения тендеров, были бы более удобными в использовании и могли бы многократно использоваться в различных инвестиционных и строительных проектах. В ходе заседания Правительства РФ 21 апреля 2011 г. представителям российских саморегулируемых организаций в области строительства было рекомендовано обратиться к опыту Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) (далее - FIDIC) в области унификации обычаев делового оборота [2].

FIDIC – Federation Internationale des Ingenieurs-Counseils [3] (Международная федерация инженеров-консультантов) – была основана в 1913 году группой инженеров из Франции и Швейцарии, со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. Это всемирно признанная организация, представляющая более миллиона профессионалов в 75 странах. Помимо FIDIC свои стандартные формы строительных договоров предлагают такие ассоциации и организации Европы, как JCT (Joint Contracts Tribunal), ICE (Институт гражданских инженеров), NEC, IMechE (Общество инженеров-механиков), а также другие европейские и североамериканские ассоциации и организации.

Начиная с 60-х годов XX века FIDIC проводит принципиально значимую работу в области унификации договоров в различных областях проектирования и строительства.

Всего с этого времени федерацией разработано девять проформ контрактной документации. Первоначально были выпущены пять основных проформ:

• «Условия контракта на сооружение объектов гражданского строительства» («Красная книга») – «Conditions of Contract for Works in Civil Engineering Construction» («Red Book») [4];

• «Типовой договор между заказчиком и консультантом на оказание услуг» («Белая книга») – «Client/Consultant Model Services Agreement» («White Book») [5];

• «Условия контракта на проектирование, строительство и сдачу объектов «под ключ» («Оранжевая книга») – «Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey» («Orange Book») [6];

• «Условия контракта на электромонтажные работы и работы по монтажу механического оборудования» («Желтая книга») – «Conditions of contract for Electrical and Mechanical Works» («Yellow Book») [7].

В 1999 году было разработано еще четыре формы:

• «Условия контракта на строительство» («Красная книга») – «Conditions of Contract for Construction» («Red Book») [8];

• «Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство» («Желтая книга») –  «Conditions of Contract for Plant and Design-Build» («Yellow Book») [9];

• «Условия контракта для проектов, выполняемых «под ключ» («Серебряная книга») – «Condition for Contract for EPC Turnkey Projects» («Silver Book)» [10];

• «Краткая форма контракта» («Зеленая книга») – «The Short Form of Contract» («Green Book») [11].

Данные унифицированные формы представлют собой неофициальную систематизацию договорных условий, приобретающих юридическое значение лишь для конкретного договора в случае ссылки на них контрагентов [12], при этом условия контрактов должны быть приспособлены к действующим нормам законодательства и в любом случае не противоречить данным нормам.

В последние десятилетия типовые контракты FIDIC получили весьма широкое распространение в качестве инструмента регулирования и средства управления реализацией международных инвестиционных и строительных проектов по всему миру. Указанные процессы не обошли стороной и Россию: типовые контракты FIDIC все чаще используются в международных строительных проектах, реализуемых в нашей стране. Инициативу применения этих типовых договоров чаще всего берут зарубежные инвесторы. «...Иностранные партнеры рассматривают вхождение в проект только при наличии международных контрактов, и FIDIC рассматривается в качестве определяющего момента...» [13]. Тем не менее, применение типовых форм FIDIC требует адаптации к российскому законодательству, демократизации существующего гражданского законодательства и государственного регулирования строительной и нефтегазовой сферы. В этой связи член исполнительного комитета FIDIC (Швеция) Кай Мёллер акцентирует внимание на то, что «формы контрактов незаконченные, не охватывают все моменты и лишь обозначают в общих чертах, каким должен быть документ для того, чтобы проект был успешным» [13].

Контракты FIDIC состоят из нескольких компонентов: договор подряда; заявка на тендер; письмо-акцепт; условия контракта (общие и особые); спецификации; чертежи; приложения; соглашение о разрешении споров.

Анализ опыта применения типовых контрактов на базе FIDIC участниками внешнеэкономической деятельности позволяет выделить основные типовые контракты FIDIC, применяемые при реализации международных строительных проектов:

1. «Условия контракта на строительство» («Красная книга») – «Conditions of Contract for Construction» («Red Book») (далее – Красная книга) [8];

2. «Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство» («Желтая книга) –  «Conditions of Contract for Plant and Design-Build» («Yellow Book») (далее – Желтая книга) [9];

3. «Условия контракта для проектов, выполняемых «под ключ» («Серебряная книга») – «Condition for Contract for EPC Turnkey Projects» («Silver Book)» (далее – Серебряная книга) [10];

4. «Краткая форма контракта» («Зеленая книга») – «The Short Form of Contract» («Green Book») (далее – Зеленая книга) [11] .

Красная книга используется при проведении строительных или инженерных работ, спроектированных заказчиком, его представителем или инженером. Она рекоммендуется при выполнении сравнительно несложных работ небольшой длительности. Данная книга разработана таким образом, чтобы обеспечить наилучшие условия для проектирования и строительства объекта по проекту или по поручению заказчика.

Желтая книга рекомендуются при поставке и монтаже электрического и/или механического оборудования, а также при разработке проекта и осуществлении строительных или инженерных работ.

Серебряная книга используется при строительстве «под ключ» полностью оборудованного и готового к эксплуатации завода, объекта инфраструктуры, электростанции или другого аналогичного объекта по контракту. Подобная форма контракта позволяет поддержать уверенность в неизменности окончательной цены контракта и срока завершения работ.

Зеленую книгу рекомендуют при выполнении строительных и инженерных работ с малым объемом инвестиций. По сравнению с остальными типовыми контрактами эта форма составлена максимально просто, что позволяет легче адаптировать его к условиям российского договора строительного подряда.

Реализация положений типовых контрактов FIDIC, разработанных на основе доктрин общего права и с учетом специфики строительных проектов, может быть заблокирована выбором российского права для урегулирования договорных отношений. Аналогичным образом выбор права страны, относящегося к англо-саксонской правовой семье, не позволит применять условия, основанные на российском праве. Поэтому, вырабатывая условия соглашения на основе типового контракта FIDIC, следует предпринять меры по адаптации условий типовых договоров к российскому праву, либо тщательно подходить к выбору права, применимого для регулирования такого соглашения.

Необходимость в дальнейшей детальной разработке исследуемой проблематики вызвана также отсутствием системного и обоснованного подхода к нормативно-правовому закреплению и стандартизации форм контрактов на международном или национальном уровне. В силу ряда факторов, а именно многосоставность и сложность в работе, неадаптированность к конкретной национальной правовой системе и прочее, проформы FIDIC используются далеко не во всех крупных строительных проектах. Такое состояние непосредственно сказывается на результатах практической деятельности, что выражается в снижении активности вложений иностранными компаниями финансового, инновационного, производственного и интеллектуального капитала в экономику России.