Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
госы_учить.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
390.27 Кб
Скачать

1. Земельная реформа 1991 года: сущность, задачи, содержание.

Земельная реформа – законодательно оформленный ряд переустройства земельного строя и ЗО, связанных с преобразованием форм собственности на землю, передачи земли от одних собственников к другим, соответствующе изменение форм территориального устройства в стране. Основные задачи земельной реформы: 1) ликвидация монополии госсобственности на землю; 2) реализация прав каждого гражданина на получение земли; 3) переход к ЗО рыночного типа; 4) передача функций по УЗР на местные органы власти; 5) обеспечение свободного развития всех разрешенных законом форм ЗВ и ЗП; 6) обеспечение важнейших приоритетов в области охраны окружающей среды, для обеспечения роста производства с/х продукции, повышения плодородия были разработаны меры экономического стимулирования. В основе экономического механизма реформы лежат следующие положения: 1) учет действия объективных экономических законов и процессов в обществе; 2) сочетание экономических интересов государства, предприятий, граждан; 3) экономическая защита земель от деградации; 4) приоритет природоохранных целей над производственными; 5) экономическое стимулирование рационального ЗП-ия; 6) экономическая эффективность всех существующих мероприятий. Республиканская программа проведения земельной реформы предполагала, как в Законе 1990 г. «О земельной реформе», проведение ее в 2 этапа. На 1 этапе осуществляется закрепление земель в федеральную собственность, уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий организаций и учреждений, формирование спецфонда земель для последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цен на землю. На этом этапе осуществляется инвентаризация земли, поскольку необходимо получить информацию о наличии земель, пригодных для выполнения целей земельной реформы. На 2 этапе осуществляется передача и оформление закрепления земель в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду гражданам, предприятиям и организациям. Был сформирован новый государственный земельный орган – Госкомзем по земельной реформе с его органами на местах. Технические объемы ЗУ работ по ЗР должны выполнять хозрасчетные ЗУ организации. В ходе ЗР должны использоваться необходимые сведения и документы ГКН и мониторинга земель. Важной мерой ЗР является установление справедливой платы за землю. Она введена Законом РФ от 11.10.91 г. «О плате за землю». Общие принципы платы за землю, принадлежащую государству, сводятся к следующим положениям: платность всех видов пользования землей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; зависимость размера платы за землю от качества и местоположения з/у; стимулирование собственников, ЗВ и ЗП за рациональное использование земель, рекреацию земли, проведение природоохранных мероприятий и др.; создание условий для выравнивания экономических возможностей производства на земле разного качества, равноправного развития всех форм хозяйствования на земле. Проведение ЗР – не разовое мероприятие, а совокупность правовых, экономических, технических, организационных мер, рассчитанных на длительный период. Источники денежных средств для проведения ЗР: 1) плата за землю; 2) компенсационные платежи за с/х угодья изымаемых для нес/х нужд; 3) отчисление от продажи земли; 4) от целевых госдотаций и отчислений от прибыли предприятий; 5) другие источники (пени, штрафы).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]