51Бюджетная система: её структура и функции.

52Федеральный бюджет: основные направления регулирования.

Бюджетная система – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для выполнения необходимых социально-экономических функций государства.

Бюджетная система отражает движение денежных средств в процессе перераспределения ВВП, направляемого на финансирование хозяйства, осуществление социальной политики, развитие науки, культуры, образования, обеспечение обороны и управление обществом.

Бюджетная система является инструментом государственного регулирования и с ее помощью осуществляется воздействие на экономическое развитие.

Бюджетная система имеет свои особенности:

• является инструментом перераспределения ВВП;

• пропорции бюджетного перераспределения определяются потребностями общественного развития;

• бюджетное распределение является главным инструментом государственного регулирования.

Центральное место в бюджетной системе занимает федеральный бюджет.

Федеральный бюджет – финансовый план, где фиксируются доходы и расходы.

Федеральный бюджет рассчитывается на базе основных параметров экономического развития: темпов роста ВВП, уровня инфляции и т. д. Сущность федерального бюджета проявляется в его функциях: распределительной, контрольной и фискальной.

• Распределительная – связана с концентрацией денежных средств в руках государства и их использованием с целью удовлетворения общественных потребностей.

• Контрольная – заключается в анализе экономических процессов, связанных с направлениями использования бюджетных средств.

• Фискальная – направлена на сбор денежных средств для выполнения государством его функций.

Федеральный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

• Доходы бюджета – денежные средства, которые образуются за счет налоговых поступлений и различных платежей от предприятий, организаций и населения. Доходная часть бюджета регулируется посредством налоговых ставок и налоговых платежей.

• Расходы бюджета – денежные средства, которые используются на нужды национального хозяйства, играют важную роль в функционировании государства.

Различают целевое и безвозвратное расходование бюджетных средств. Целевое расходование бюджетных средств означает, что они используются строго на определенные государством цели: капитальные вложения, финансирование оборотных средств и т. д.

Безвозвратное означает, что государственные средства не возвращаются и не возмещаются.

Российская бюджетная система состоит из трех уровней.

1) Федеральный бюджет и внебюджетные фонды.

2) Бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

3) Местные бюджеты.

Для преодоления бюджетного дефицита применяют следующие меры:

- сокращение бюджетных расходов;

- денежная эмиссия;

- изыскание дополнительных доходов;

- кредитование.

Таким образом, бюджет является основой для регулирования экономического развития.