- •Тема 5: бюджет і бюджетна система
- •Система державних фінансів. Бюджет держави як основна ланка державних фінансів.
- •Склад державних фінансів
- •Походження бюджету і його економічна сутність
- •Сутність та структура бюджетної системи.
- •Принципи бюджетної системи України
- •Бюджетний процес.
- •Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України
- •Стадія 2. Розгляд проекту Державного бюджету України та його затвердження
- •Стадія 3. Виконання Державного бюджету.
- •Бюджетна класифікація. Доходи та видатки бюджету.
- •Економічна сутність і склад доходів бюджету
- •Міжбюджетні відносини
- •7. Бюджетний дефіцит та шляхи його скорочення
- •Класифікація видів бюджетного дефіциту:
- •8.Державний кредит і державний борг
Стадія 2. Розгляд проекту Державного бюджету України та його затвердження
Розгляд і затвердження Державного бюджету України
Розгляд та затвердження Державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України до 1 грудня року, що передує плановому.
У законі про Державний бюджет України видатки та кредитування за головними розпорядниками коштів державного бюджету мають бути деталізовані за програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету, за групами функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету та окремими категоріями економічної класифікації видатків бюджету і класифікації кредитування бюджету.
Стадія 3. Виконання Державного бюджету.
Однією із стадій бюджетного процесу на загальнодержавному рівні є
виконання Державного бюджету, яке полягає в мобілізації запланованих доходів і фінансуванні передбачених витрат.
Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Міністерство фінансів України здійснює загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету,а оперативна робота здійснюється Міністерством фінансів, Державною фіскальною службою і Державним казначейством.
В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, що передбачає здійснення Державним казначейством України:
операцій із коштами державного бюджету;
розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;
контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, ухваленні зобов’язань і проведенні платежів;
бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного бюджету.
Якщо на протязі бюджетного періоду спостерігається значне недовиконання дохідної частини бюджету, то може бути прийняте рішення щодо внесення змін в Закон Українги «Про державний бюджет», яке зазвичай зводиться до скорочення деяких бюджетних витрат (за винятком захищених статкй бюджету).
Захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень.
Захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду на:
- оплату праці працівників бюджетних установ;
- нарахування на заробітну плату;
- придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
- забезпечення продуктами харчування;
- оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
- обслуговування державного боргу;
- поточні трансферти населенню;
- поточні трансферти місцевим бюджетам;
- підготовку кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації;
- забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації;
- фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки.
Стадія 4. Складання звіту про виконання державного бюджету України і затвердження його Парламентом – остання стадія бюджетного процесу.
Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України готує Кабінет міністрів, потім він подається Рахунковій палаті для аналізу і Верховній Раді України, яка затверджує його не пізніше 1 квітня року, наступного після звітного.
