28. Паняцце, прыметы і азначэнне органа дзяржавы. Класіфі-кацьнгівідыорганаўдзяржавы.

Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительную и судебную функции.

Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции. Отдельные авторы в структуру механизма государства включают государственных служащих, занимающихся управленческой деятельностью.

КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Представительные органы государственной власти. Представительными государственными органами являются законодательные органы и местные органы власти.

Исполнительно-распорядительные органы государственной власти. Центральными органами исполнительно-распорядительной власти являются глава государства, правительство, министерства, ведомства и другие центральные учреждения органа.

Судебные и правоохранительные органы государственной власти. Суд — это орган государства, который в процессуальном порядке осуществляет правосудие по гражданским, административным и уголовным делам. Суд как независимый орган власти опирается на закон и подчиняется только закону. Вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех субъектов права и подлежат безусловному исполнению. Судебная система возглавляется верховными судебными органами, которые во многих государствах выполняют функции Конституционного суда.

29. Кадры апарату (механізма) дзяржавы. Бюракратыя і бюракратызм. Дэмакратыя і дысцыпліна ў дзейнасціапаратудзяржавы.

Бюрократизм – это общественное отношение, присущее сфере управления и складывающееся между управленческими структурами и массами населения.

Бюрократия — система управления, в которой реальная власть принадлежит чиновничеству. Бюрократизм также иногда может наблюдаться в крупных корпорациях, партиях, религиозных и научных учреждениях.

Бюрократия— под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.

Демократия— политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Народ является единственно легитимным источником власти. Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов.

30. Прынцыпыарганізацыі і дзейнасціапарату (механізма) дзяржавы.

Принципы организации и деятельности механизма государства - те положения, идеи, в соответствии с которыми образуется и функционирует механизм государства.

В отношении современного государства можно назвать следующие принципы организации и деятельности механизма государства:

1. принцип разделения властей;

2. принцип разграничения функций между органами государства;

3. принцип верховенства права и Конституции.

В соответствии с ним право выступает ограничителем для деятельности механизма государства.

В праве определяется порядок деятельности органов государства, их полномочия, компетенция;

· принцип законности - означает обязанность для органов государства строгого соблюдения и исполнения законов, а также то, что органы создаются в строгом соответствии с требованиями закона;

· принцип демократизма (демократизм - участие народа в формировании и деятельности органов государства, возможность народа влиять на власть);

· принцип научности. В организации деятельности механизма государства должны использоваться достижения науки (управления, административное право, психология, экономика);

· принцип компетентности и профессионализма (лица, работающие в государственных структурах, должны быть профессионально подготовлены к выполняемой работе, иметь соответствующее образование, пройти инструктаж).