10. Проблемы соц. Работы с молодежью

1.Мол. как соц.-демографическая группа: понятие, характеристика, современные соц. проблемы молод. Сегодня молодёжи РФ — это 39,6 млн., что— 27 % от общей числ-сти насел- страны. Молодежь - граждане от 14 до 30 лет. Для этой соц группы характерно: физиологическое взросление; завершение формирования личности; вступление на полноправной основе в основные сферы общественной жизни (экономику, политику, семейные отношения). Молодежь имеет 4 возрастные группы: 1) 14-16 – подростки. 2) 17-19 - юношество. 3) 20-24 - собственно молодежь. 4) 25-30 - старшая молодежь. Завершение молодёжного возраста связано с окончанием обучения, вступлением в брак, рождением детей, началом трудовой проф. деят-ти, эконом-ой и соц-ой самостоятельностью, приобретением полит-их прав, чётким формированием системы ценностей. Молодое поколение выполняет особые соц. функции: 1) наследует достигнутый уровень развития общ-ва и госуд-ва и формирует в себе образ будущего, несёт функцию соц-го воспроизводства, преемственности развития общества. 2) имеет собственные цели и интересы, которые не всегда полностью совпадают с целями и интересами всего общества. 3) наличие несформированности ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта 4) с одной стороны, молодёжь является главным участником соц.мобильности и экономической инициативы, с другой стороны ей присуще неполное включение в существующие социально-экономические и политические отношения. 5) молодёжь - социальный слой общества, который с одной стороны является источником социально-экономического и духовного возрождения России, а с другой - источником пополнения криминала, наркомании, социальной напряжённости. В зависимости от качества реализации этих функций, молодёжь может явиться фактором как ускорения, так и торможения общественного развития. Проблемы.1. Пробл. поддержки талантливой и способной молодежи. 2. Пробл. трудоустройства (отсутствие достойной работы, и опыта, низкий уровень притязаний). 3.Отсутствие жилья или плохие жилищные условия становятся причиной неполных семей и низкого уровня рождаемости. Для решения данной проблемы 31.12. 2005 г. постановлю Правительства РФ № 865 утверждена Подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей"( предоставляется соц. выплата на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а так же на погашение основной суммы долга по ипотечному кредиту или займу) 4.Здоровья (в том числе употреб. наркотиков) 5. Повысилась склонность к суицидам 6. Ранняя беременность 7.Потеря социальных ориентиров

2. Современная госуд. молодежная политика в РФ: понятие, сущность, нормативно-правовая база, кадровое обеспечение Госуд. молод.политика-система госуд-ых приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации М, для развития её потенциала в интересах РФ и, следовательно, на соц.-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Объекты: молодежь (14-30 лет) - это особая соц.-демографическая группа, переживающая период становления соц. зрелости, положение которой определено соц.-экономическим состоянием общ-ва. Приоритетные направления МП: Российская идентичность, гражданственность и патриотизм М; духовно-нравственные ценности М; Межэтнические и межконфессиональные отношения, воспитание толерантности; Правовое сознание М; Профессиональная карьера и меры по адаптации молодежи к условиям кризиса; Молодежная предпринимательская инициатива; инновационный потенциал талантливой молодежи; Поддержка молодой семьи – важный фактор решения демографических проблем страны; Ценности здорового образа жизни – противодействие алкоголизации, наркотизации молодежи; Ресоциализация молодых людей в трудных жизненных ситуациях. В России МП постоянно балансирует между социальной и образовательной политикой, фактически не имея прав, предусмотренных для каждой из этих сфер. Среди специалистов в области МП довольно много педагогов, работающих во внешкольных учреж. органов по делам молодежи. Специализация педагогов довольно широкая и определяется направлениями работы с детьми во внешкольных учреждениях органов по делам молодежи. Спец. по соц. работе с молодежью, социальные педагоги, психологи есть там, где руководителям субъектов РФ и главам муници-ых образований удалось закрепить право на создание соц. учреждений для молодежи. В РФ сформировалась широкая НПбаза отношений в сфере госуд. МП, но самый глав. элемент отсутствует, до сих пор не удалось решить вопрос о принятии базового фед зак, устанавливающего правовые основы регулирования статуса М, реализации и разработки МП. НПА, регулирующие госуд. МП на федер. уровне: ФКонстит.З «О Правительстве» 17.12.93, ст.16 о полномочиях Правительства в соц.сфере содействие решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации МП. Гражд.код. РФ (часть 1) от 30.11. 94 № 51-ФЗ определяет правоспособность, дееспособность и эмансипацию. В Сем. кодексе РФ от 29.12. 95 № 223-ФЗ перечислены права несоверш-их. Труд кодекс РФ от 30.12. 01 № 197-ФЗ устанавливает особенности правового регулирования труда молодых лиц, не достигших 18 .. Статья 21 (п. 3) Бюджетного кодекса РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ в рамках классификации расходов бюджетов по разделу «Образование» выделяет спец подраздел «Молодежная политика и оздоровление детей». Налоговый кодекс РФ (часть2) от 05.08.00 № 177-ФЗ в статье 217 (п. 31) предусматривает освобождение от налогообложения выплат, производимых молодежными и детскими организациями своим членам за счет членских взносов на покрытие расходов, связанных с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий. ФЗот 28.06.95 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» который определяет общие принципы, содержание и меры госуд. поддержки молодежных и детских общес-ых объединений РФ. Ст. 32 ФЗ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» относит к компетенции образовательного учреждения координацию в нем деятельности детских и молодежных общественных организаций. Ст. 14 ФЗ от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предусматривает возможность молодежи, прошедшей подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, воспользоваться преимущественным правом при поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образовании. ФЗ от 6.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  возникает вопрос о реализации МП на муниципальном уровне. Правовые положения, касающиеся реализации ГМП, есть и в других фед. зак: ФЗ от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; ФЗ от 10.04.00 № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»; ФЗ от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»; ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О госуд. социальной помощи»; ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и другие. Распоряжение Прав. РФ от 18.12.2006 г. № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в РФ».