5.Формирование новой парадигмы социальной помощи в России в XVII-XVIII вв.: переход от церковно-княжеской и царской к общественной благотворительности

В этот период характерны 3 формы поддержки и защиты нуждающихся: 1) монастырская система помощи. 2) государственная система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищелюбия, как опред форм княжьего права). 3) первые светские проявления благотворительности. 1601г. Государственные мероприятия по регулированию цен на хлеб в период голода. 1603 г. Указ, разрешающий отпускать на волю во время голода семьи на прокорм. 1634 г. Указ о «даче земель на прожиток» детям и вдовам, чьи отцы и мужья погибли на гос службе. 1649 г. Соборное уложение. Введение налога на выкуп пленных, закрепление за вдовами прожит поместья, подтверждающее свободный выход крестьян в голодные годы от своих господ. Светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся. Основание Ф. Ртищевым школы в Андреевском монастыре. Открытие больниц Ртищева. 1681 г. На церковном Соборе принимается решение об открытии богаделен в провинц городах. 1682 г. Указ о мерах гос призрения (проект). К концу XVII в. в России: создаются 4 благотворительных общества, 13 благотворительных заведений.

6.Сравнительный анализ развития «карцерной» системы призрения в странах Западной Европы и России в эпоху Просвещения (XVIII век)

В России: Петр1- Экономическое и соц-политическое развитие. Борьба с нищ-вом и бесконтрольным подаянием, попытки выстроить системы помощи, причину нужды, предупреждение нищеты, определил и устанавил организационную помощь общества. 1700 г.-построение по губерн богаделен для старых и увечных, смирительные дома для муж (лентяев и здоровых), прядильные для женщ (проституток), богадельни и госпитали, сиротские дома, для душевнобольных. 1706 г. -дома для незаконрожденных (потом мужчины шли работать мастеровыми, девушки- в прислуги или замуж). Духовные ведомства должны заботится только о тех, кто не может трудится, а остальные - в магистрат. Карательные меры и к нищим и к тому, кто подает- каторжные работы и штрафы, под контролем полиции. Венчальный налог- на государственную благотворительность, штрафы иноверцам, монополия на свечи для церквей, но часть денег забирал налог на чиновников (1коп с рубля), ввел обучение для монахинь рукоделию, но продажа их работ в пользу гос-ва).Всюду- надзор и контроль. В Европе - рост населения, колонизация новых земель, рост предприятий, техническая революция, наука, потеря позиции церкви, появился средний класс, использовался дешеввый труд женщин и детей. Создание работных домов, бесплатные благотворительные школы для детей бедноты, целью которых стало воспитание и подготовка квалифицированной рабочей силы. Зарождение «карцерной» системы благотворительности, во многом перенесшей тюремные карательные процедуры в общественную практику. Это сеть включает сиротские приюты, благотворительные школы, школы для взрослых, бесплатные больницы, богадельни. Дисциплина+ задачи: религиозные (наставление), политические (борьба с недовольством), экономические (побуждение к труду). Объектами социальной помощи были дети-сироты, дети, обладающие физическими и умственными недостатками развития, неизлечимо больные, одинок старики и др. Борьба против лени, беспризорности, нищеты. Отбирались дети для воспитания, их помещали в ясли и выращивали, передавая из учреждений, чтобы потом поселить в специальные рабочие городки. В последствии создались благотворительные школы для слепых, глухонемых, с физическими и умственными недостатками, слабоумных - все закрытого типа, с пользой для общества. Система должна была обеспечить социальный мир в обществе.