- •Предисловие
- •Глава 1
- •1.2. Особенности и причины развития современных природных опасных процессов в России и мире
- •Глава 2
- •Глава 3
- •3.1. Строение и динамика литосферы
- •3.2. Строение и динамика гидросферы Земли
- •3.3. Строение и динамика атмосферы Земли
- •3. 5. Биосфера Земли
- •Глава 4
- •Поражающие факторы источников природных чрезвычайных ситуаций, характер их действий и проявлений
- •Основные параметры (показатели) поражающего воздействия источников природных чрезвычайных ситуаций на жизнь и здоровье людей, объекты экономики и окружающую природную среду
- •Глава 5.
- •5.1.7. Ликвидация последствий землетрясений
- •5.2.1. Основные понятия
- •5.2.2. Классификация вулканов
- •5.2.3. Районирование областей вулканической опасности
- •5.2.4. Негативные последствия вулканических извержений
- •5.2.6. Прогноз вулканических извержений
- •5.2.7. Рекомендации по защите при извержении вулканов
- •5.3. Геопатогенные зоны
- •Глава 6
- •6.1. Оползни, обвалы, осыпи
- •6.1.1. Описание оползней, обвалов и осыпей
- •6.1.2. Прогноз и инженерно-технические мероприятия
- •6.1.3. Рекомендации по защите при оползнях, обвалах
- •6. 2. Сели, снежные лавины
- •6.2.1. Описание селей и снежных лавин
- •6.2.2. Прогноз и инженерно-технические мероприятия
- •6.2.3. Рекомендации по защите и поведению при селях
- •Глава 7
- •Циклоны и бури
- •Циклоны средних широт, тропические циклоны
- •7.2. Шквальные бури и смерчи (торнадо)
- •7.1.3. Прогноз и мероприятия по уменьшению последствий
- •7.4.4. Рекомендации по поведению при ураганах и бурях
- •Экстремальные осадки и снежно-ледниковые явления
- •Грозы, градобития
- •Экстремальные температуры воздуха
- •Глава 8
- •8.1. Морские гидрологические чрезвычайные ситуации
- •8.1.1. Цунами
- •Оценка интенсивности цунами
- •Действия населения при цунами
- •8.2. Континентальные гидрологические чрезвычайные ситуации
- •8.2.1. Наводнения
- •8.2.2. Прогнозирование наводнений и организация мероприятий по уменьшению их последствий
- •Рекомендации по обеспечению безопасности
- •Глава 9
- •9.1. Определение и классификация пожаров
- •9.2. Лесные пожары
- •Обобщение характеристики среднегодовой горимости лесов России и прогноз к 2010 г.
- •Шкалы оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров
- •9.2.1. Профилактика и прогноз лесных пожаров
- •9.2.2. Тушение лесных пожаров
- •9.3. Торфяные и степные пожары
- •9.4. Рекомендации по защите населения при пожарах
- •Глава 10
- •10.1. Основная терминология
- •9.2. Опасные и особо опасные заболевания человека
- •10.3. Особо опасные болезни животных и растений
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Типы мер снижения природного риска
- •Экономика природопользования
Глава 12
СТРАТЕГИЯ МИНИМИЗАЦИИ РИСКА
ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ
«Глаза того не зрят, чего не видит разум. Чем ум твой овладел, то и увидишь глазом».
Бедиль (1644–1722)
Практика защиты от природных опасностей в России развивалась от применения отдельных мер до попыток системного управления риском. Были разработаны теория и методика районной планировки, серия нормативных документов и методических пособий по защите от ЧС природного характера.
В главе рассмотрены:
1. Общая оценка и прогноз природного риска в России и мире
2. Управление природными рисками
При написании главы использована следующая литература [ ].
& КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ. Прогноз, природные риски, природные опасности, профилактика, тушение, управление, защита населения и окружающей среды
12.1. Общая оценка и прогноз природного риска в России и в мире
Целью применения мер защиты (критерием приемлемости уровня природного риска) является минимизация суммы затрат на защиту и снижение вероятного размера ущерба (табл.1).
Практика защиты от природных опасностей в России развивалась от применения отдельных мер до попыток системного управления риском. Были разработаны теория и методика районной планировки, серия нормативных документов и методических пособий по защите от ЧС природного характера.
В целом в 80-х годах XX столетия уже наметились контуры единой системы (табл. 3) управления природными рисками. Она включала:
оптимальное размещение проектируемых объектов при составлении схем районной планировки и генплана (меры типов 1,2);
введение мер снижения риска для существующих территориальных комплексов населения и хозяйства с обоснованием этих мер в виде схем инженерной защиты территорий городов, промышленных предприятий и т. п., а также территориальных комплексных схем охраны природы (меры типов 3, 5, 6, 8, 14);
для отдельных объектов, существующих или проектируемых в опасных зонах, – введение отвечающих нормативам мер снижения риска на этапах проектирования или оперативного обслуживания (меры типа 10 и др.),
на случай неизбежных ЧС – заблаговременная подготовка оптимального реагирования на них (меры типа 7).
Информация анализируется применительно к конкретной местности с учетом специфики ее хозяйственного освоения, с применением геоинформационных систем, создаваемых по специальным алгоритмам и трёх типов картографических информационных слоёв: опасностей, уязвимости и риска.
Различия источников природных опасностей, особенности реципиентов риска (подверженных риску объектов и групп населения) требуют составления карт природных рисков нескольких типов (Осипов, 2009). По степени охвата источников риска карты могут быть дифференцированными и интегральными (комплексными). Первые характеризуют условия, поражающие параметры и возможный ущерб от какой-то одной природной опасности, вторые – суммарный эффект от нескольких из них на данной территории, как правило, за год.
Различают карты социального, экономического и экологического рисков.
Карты социального риска характеризуют распределение вероятностей гибели, ранения, утраты здоровья для отдельного человека (индивидуальный риск) или группы (например, жителей какого-то города), находящихся в зоне возможного поражения в течение года.
Карты экономического риска позволяет установить возможные потери для объектов техносферы в денежном выражении;
Карты экологического риска возможные потери для природы (биологических видов, популяций, сообществ живых организмов).
Таблица 3