- •Тема 10. Правотворчество
- •Вопрос 1. Понятие, основные принципы и виды правотворческой деятельности.
- •Тщательность подготовки проектов;
- •Техническое совершенство принимаемых актов. Виды правотворчества.
- •Вопрос 2. Этапы и стадии правотворческого процесса. Законотворчество.
- •1. Этап подготовки нормативного акта.
- •2. Этап социального рассмотрения и издания нормативного акта.
- •Вопрос 3. Юридическая процедура и юридический процесс: понятие, соотношения, виды.
- •Вопрос 4. Понятие и виды правовой политики.
- •Вопрос 5. Понятие и виды систематизаций нормативных актов
- •Журнальный;
- •Картотечный;
- •Автоматический и др.
- •Имеют право заниматься исключительно специальными органами;
- •В результате появляется новый нормативный акт - кодекс;
- •Кодифицированный акт выступает основным среди всех актов, действующих в данной сфере.
- •Вопрос 6. Юридическая техника
Вопрос 3. Юридическая процедура и юридический процесс: понятие, соотношения, виды.
Юридический процесс - это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на оптимальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права.
Он регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах - официальных документах.
Юридический процесс присущ любой юридически значимой деятельности, содержит её программу и выступает существенной гарантией точного соблюдения и результативного осуществления правовых предписаний.
Особенности:
Это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц;
Это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;
Это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего или индивидуального характера.
Классификация:
По характеру принимаемых решений: правотворческим, правоприменительным и праворазъяснительным.
В зависимости от предмета правового регулирования: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный процессы.
Юридическая процедура - это нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности, который чётко изложен и закреплён в законах, подзаконных нормативно-правовых актах и направлен на реализацию норм материального права и основанных на них материальных правоотношений, охраняемых от нарушений правовыми санкциями.
Правильное понимание юридической процедуры предполагает её соотношение с юридическим процессом.
Понятие «юридический процесс» шире понятия «правовой процедуры», т.к. реализуется через конкретные правовые процедуры.
Виды правовых процедур:
Законотворческие;
Судебные;
Административные.
Юридический процесс представляет собой совокупность правовых процедур, направленных на достижение общих целей.
Вопрос 4. Понятие и виды правовой политики.
Правовая политика - это управленческо-организационная и регулятивно-контрольная деятельность субъектов политики, опирающаяся на юридический инструментарий, охватывающая правовую жизнь государства, имеющая своей конечной целью становление устойчивых политико-правовых режимов законности и правопорядка.
Формы реализации правовой политики:
Правотворческая форма;
Доктринальная форма;
Правоприменительная форма;
Правообучающая форма;
Правоинтерпретационная форма.
Виды правовой политики:
1. По сфере осуществления:
конституционная;
уголовная;
финансовая;
семейно-брачная;
процессуальная и т.д.
По содержанию:
законодательная;
исполнительная;
судебная;
прокурорская;
нотариальная;
По цели:
текущая;
перспективная.
По функциям:
праворегулятивная;
правоохранительная.
Вопрос 5. Понятие и виды систематизаций нормативных актов
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов и правовых норм, приведению их в определённую систему в целях удобства пользования ими.
Обычно в понятие систематизации законодательства включается четыре самостоятельные формы правовой деятельности:
Учёт;
Инкорпорация;
Консолидация;
Кодификация.
Учёт - это сбор государственными органами, юридическими и физическими лицами необходимых для их деятельности нормативно-правовых актов и поддержание их в контрольном состоянии.
Круг актов подлежащих учёту в каждом конкретном случае определяется практическими или информационными потребностями. Взятые на учёт акты поддерживаются в контрольном состоянии, это означает, что в них вносятся сведения обо всех последующих официальных изменениях и дополнениях.
Виды учётов:
