- •Тема 4. Форма правления.
- •Вопрос 1. Понятие и структура формы государства.
- •Форма государства в различных аспектах:
- •Вопрос 2.Форма государственного правления.
- •Юридические принципы монархии:
- •Соотношение типа и формы государства
- •Вопрос 3. Форма национально-государственного и административно-территориального устройства.
- •Вопрос 5. Политический и государственно-правовой режим.
Соотношение типа и формы государства
В рамках данного сопоставления «тип государства» будет использоваться с позиции формационного подхода, а «фома государства» как форма правления.
Тип государства - это совокупность существующих признаков, свойственных государствам единой общественное формации.
С одной стороны, государство каждого типа облекаются во множество форм - в рамках одного исторического типа встречаются различные формы государства.
Пример: для рабовладельческого типа были характерны монархии (Египет, Вавилон) и республики (Афинское государство); для феодального типа характерны монархии и городские республики; для буржуазного типа - демократические республики и конституционные монархии; для социалистического типа - Парижская коммуна, светские республики и республики народной демократии.
С другой стороны государство определённого исторического типа имеют отдельные формы присущие только им.
Например: сословно-представительная монархия - это только формальные государства; парламентская и демократические республики свойственны лишь буржуазному типу государства.
Государства каждого типа не могут воплощаться в любые формы, т.е. в такие формы, которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе.
Например: невозможно представить рабовладельческое государство в форме ограниченной монархии.
Конкретная форма государства предопределяется историческим типом государства. Тип и форма государства соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет содержание.
Вопрос 3. Форма национально-государственного и административно-территориального устройства.
Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями государства и местными органами власти.
Форма государственного устройства показывает:
Из каких частей состоит внутренняя структура государства;
Каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения между ними;
Как строятся отношения между центральными и местными и государственными органами;
В какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на данной территории.
Существует два основных вида государств по форме государственного устройства: простые и сложные.
Простые - унитарные.
Унитарное государство - это единое цельное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками суверенитета не обладают.
(Польша, Украина)
Признаки:
Наличие общих для всей страны высших представительных, исполнительных и судебных органов, осуществляющих верховное руководство соответствующими местными органами;
Действие на территории государства единой конституции, единой системы законодательства, единого гражданства;
Составные части унитарного государства государственным суверенитетом не обладают;
Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускают национальную и законодательную автономию.
В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, официально представляющие страну на международной арене;
Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.
По степени зависимости местных органов от центральных, унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным.
Централизованное - это такое государство, в котором во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчиняются местные органы самоуправления.
Децентрализованное - это такое государство, в котором местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Федерация - это добровольное объединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Признаки:
Территория федерации состоит из территорий её субъектов: штатов, кантонов, областей;
В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов федерации;
При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;
Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют союзные государственные органы, которые официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях.
Федерация строится по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют содержание и структуру......
Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.
Особенности национальной федерации обуславливается национальным составом населения, которое более или менее компактно проживает на территории отдельного государства, образующее федерацию.
Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.
Признаки конфедерации:
Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;
Конфедерация не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;
Конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;
Конфедерации не долговечны, по достижению общих целей они либо распадаются, либо превращаются в федерации (Германский союз 1815-1867 г.г.; Швейцарский союз 1815-1848 г.г.; Австро-Венгрия 1867-1918 г.г.; США 1781-1787 г.г.)
Империя - это сложное государство с различной степенью зависимости её составных частей от верховной власти.
Единого государственного статуса составных частей империи никогда не было.
