90. Институт парламентаризма в рк : основные этапы становления и тенденции развития

«согласно Конституции РК 1993 года Верховный Совет признан единственным законодательным и высшим представительным органом республики. Верховный Совет был наделен весьма широкими полномочиями, что сводило почти на нет принцип разделения государственной власти».

13 декабря 1993 года Верховный Совет ХII созыва объявил о своем досрочном самороспуске и назначил выборы на 7 марта 1994 года, тем самым положив начало развитию парламентаризма в стране.

Верховный Совет ХIII созыва, функционировавший с апреля 1994-го по март 1995 года, стал первым профессиональным Парламентом Казахстана, в котором депутаты работали на постоянной основе. Верховный Совет ХIII созыва заложил предпосылки для дальнейшего развития парламентаризма в Казахстане. В результате референдума, проведенного 30 августа 1995 года, по инициативе Ассамблеи народов Казахстана была принята новая Конституция Республики Казахстан, устранившая недостатки прежнего государственного устройства. Конституция Республики не просто провозгласила принцип разделения власти, обеспечивающий стабильность, эффективное функционирование и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной. Само понятие «парламент» впервые официально было закреплено именно в Конституции РК, принятой 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Только после этого Президент страны подписал Указ, имеющий силу Конституционного закона, «О выборах в Республике Казахстан». Таким образом, Основной Закон окончательно ликвидировал советскую систему представительных органов, впервые закрепив двухпалатную структуру Парламента РК: Сенат и Мажилис. Он провозгласил Казахстан президентской республикой, а Конституционные законы «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» урегулировали статус и функции каждой ветви власти.

Основываясь на этих конституционных поправках, был изменен и дополнен Конституционный закон «О выборах в РК», на основе которого 18 и 20 августа 2007 года были проведены выборы в Мажилис по новой системе. Были избраны 107 депутатов, из них 98 – на основе партийных списков по системе пропорционального представительства, девять – от Ассамблеи народа Казахстана. Все 98 депутатов являются членами партии «Нұр Отан».

Новый состав Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва был сформирован в январе 2012 года.В пятом созыве, в соответствии с конституционными нормами, полномочия депутатов Сената, избранных в 2008 и 2011 годах, назначенных Президентом Республики Казахстан в 2007 и 2011 годах, были продолжены.

В выборах Мажилиса Парламента принимали участие семь политических партий, три из которых по итоговым результатам набрали больше 7% голосов избирателей и прошли в Мажилис Парламента: народно-демократическая партия «Нұр Отан» (80,99%), демократическая партия Казахстана «Ақ жол» (7,47%), Коммунистическая народная партия Казахстана (7,19%).

Сегодня парламентаризм в Казахстане продолжает развиваться. При НДП «Нұр Отан» создан институт парламентаризма. Он ведет активную работу по всем направлениям своей деятельности, играет заметную роль в информационно-аналитическом, экспертно-правовом и организационно-практическом обеспечении политической деятельности НДП «Нұр Отан» и ее фракции в Мажилисе, формирует интеллектуальный имидж партии, выполняет функцию медиатора в обсуждении актуальных проблем общества, способствует привлечению новых сторонников партии. Одновременно с этим продолжается процесс организационного и функционального развития института в соответствии с новыми приоритетами в деятельности правящей парламентской партии.