51. Экономика производства зерна в России

В 1990-е годы и вплоть до начала 2000-х наблюдается резкое падение объемов сельскохозяйственного производства, включая сбор зерновых и ослабление непосредственных факторов, стимулирующих производство зерна:

• посевных площадей (с 62 млн. га в 1990 г. до 50 млн. га в 1998);

• урожайности (соответственно с 18,5 до 9,4 ц/га, т.е. до уровня 1950–60 гг.).

Сокращение посевных площадей, урожаев и, как следствие, объемов производства, носило тотальный характер и затронуло весь спектр растениеводческой и в еще большей степени — животноводческой продукции. Основные причины спада производства в 90-е:

• Разрушение советской хозяйственной системы в целом, включая гарантированный спрос на продукцию сельхозпроизводителей;

• Диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией;

• Субсидирование импорта (прямое и косвенное — через поддержание завышенного курса рубля с помощью внешних заимствований в рамках рекомендаций и привлечения кредитов МВФ);

• Резкое сокращение (фактически — прекращение) инвестиций в сельскохозяйственное производство; в частности, обеспеченность предприятий сельхозтехникой сократилась в 2–3 раза;

• Падение спроса из-за резкого (в 2–3 раза) сокращения поголовья скота;

• Рост цен на основные составляющие себестоимости производства продукции: горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения, средства защиты, сельхозтехника и др.;

• Социальная деградация села: отток трудоспособного населения, рост алкоголизма и смертности.

Ослабление и даже перелом негативной тенденции можно зафиксировать с конца 1990-х — начала 2000-х гг. На первом этапе это можно связать, прежде всего, с благоприятными погодными условиями, причем данный фактор оставался одним из ведущих практически весь период до 2009 г.

Посевные площади под зерновыми при этом продолжали сокращаться — с 50 млн. га в 1998 г. до 42 млн. га в 2003 г., после чего наступил некоторый их рост и стабилизация на уровне около 45 млн. га, что, тем не менее, составляет менее 75% от уровня 1990 г.

Среднегодовой валовой сбор зерновых в период 1999–2009 гг. составил 80 млн. тонн (уровень 1960–70 гг. и примерно 80% от уровня 1970–90 гг.) с рекордным за последние 18 лет значением 108 млн. тонн в 2008 г. и снижением до 97 млн. тонн в 2009 г.

Факторами торможения процессов деградации сельскохозяйственного производства (включая зерновые) в 2000-е годы стали:

• девальвация рубля;

• создание крупных агрохолдингов, возобновивших после 10–15-летнего перерыва процесс инвестирования в сельское хозяйство;

• меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства

В то же время, в ближайшие 5–10 лет, если государственная поддержка сельского хозяйства и платежеспособного спроса со стороны населения не будет усилена и оптимизирована, рост производства зерновых столкнется со следующими барьерами: -дефицит оборотных средств у сельхозпредприятий, который повлечет за собой сокращение посевных площадей уже в 2010 году; -продолжение износа парка сельхозтехники и оборудования; -замораживание животноводческих проектов, также из-за дефицита финансовых ресурсов; -падение урожайности как следствие естественных циклов плодородия в сочетании с неблагоприятными изменениями агроклиматических условий.