95.Юридическая природа и виды актов официального толкования норм права.

Интерпретационные акты – юр. документы, принимаемые в результате официального нормативного толкования предписаний законодательства управомоченными субъектами и имеющие формально обязательное значение. Различают акты аутентического и акты легального толкования в соответствии с разновидностями официального толкования. Акты аутентического толкования по юр. силе приравниваются к разъясняемым положениям нпа, поскольку эту работу осуществляет субъект правотворчества. Субъект толкования вправе выходить за пределы толкуемого нормативного предписания. Юр.природа актов легального толкования несколько иная. Они принимаются субъектами правоприменительной деятельности, имеющими специальные полномочия толковать нормативные предписания, принятые субъектами правотворчества. Акты легального толкования, во-первых, ориентированы на разъяснение предписаний законодательства по вопросам судебной практики; во-вторых, не имеют самостоятельного, отдельного от толкуемой нормы значения; в-третьих, формальная обязательность таких актов обеспечивается угрозой отмены решения по делу в случае неиспользования или неквалифицированного использования рекомендаций. Одновременно следует обособить акты официального толкования положений К-ии РФ (постановления). КС РФ, разъясняя такие положения, формирует правовые позиции, обязательные даже для законодателя в случае неконституционности закона.

Кроме того, по внешней форме различают письменные (имеют определенную структуру и реквизиты) и устные акты толкования. По юр.значимости: акты нормативного толкования ( распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма) и акты казуального толкования ( относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц). По отраслям: гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и т.п.

96.Пробелы в законодательстве. Восполнение и преодоление пробелов. Пробел в законодательстве – полное или частичное отсутствие в действующей системе законодательства конкретной нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования. Иными словами пробел в законодательстве имеет место тогда, когда жизненный случай нуждается в правовом урегулировании, но нет нормативного предписания, которое прямо регулирует это отношение. Пробелы возникают по объективным и субъективным причинам. К первым относится неизбежное отставание законодательства от более динамично развивающихся общественных отношений, связей, явлений, которые не предвидел и не мог предвидеть законодатель и которые действующими нормами права еще не предусмотрены. Вторые связаны, во-первых, с несовершенством законодательства, ошибками и упущениями законодателя, некомпетентностью, неспособностью полно и глубоко изучить предмет правового регулирования. Во-вторых, с недостатками юр.техники. Следует видеть два пути устранения пробелов в законодательстве. Первый – восполнение пробела, которое осуществляет субъект правотворчества в связи с принятием нового нормативного предписания. Второй – преодоление пробела субъектами правоприменительной деятельности в связи с применением аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона – распространение в процессе правоприменительной деятельности на не урегулированный конкретным предписанием законодательства жизненный случай др. нормативного предписания, регулирующего сходные отношения (ст. 6, п. 1 ГК РФ). Следует принять ко вниманию то, что недостаточно не только отсутствие нормативного предписания, но и отсутствие соглашения сторон и обычая делового оборота. Аналогия права предполагает в случае отсутствия конкретных и сходных предписаний законодательства применение общих принципов и смысла законодательства (ст. 6, п. 2 ГК РФ). Применение аналогии закона и аналогии права не допускается в УП.

97.Понятие и состав правового отношения. Правоотношение – юр.связь между субъектами данного правоотношения, основным содержанием которой являются субъективные права и юр. обязанности, возникающая на основе норм права в случае предусмотренных ими юр. фактов. Правовые отношения в самом общем смысле – общественные отношения, урегулированные нормами права. Существуют такие правовые отношения, которые по своей сути не мб неправовыми: административные, конституционные, уголовные, процессуальные и др. Эти правоотношения представляют самостоятельный вид и тип общественных отношений. Правовые отношения характеризуются составом. В нём всегда присутствуют субъекты, содержание, объекты, юр. факты. Субъекты правовых отношений – это лица (индивидуальные, коллективные), которые участвуют в правоотношениях как носители субъектных прав и юр. обязанностей. Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности – способности лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Содержание правоотношений составляет субъективные права и юр. обязанности. Субъективное право – вид и мера возможного поведения субъекта правоотношения. Юр. обязанность – вид и мера обязанного поведения субъекта правоотношения. Объекты правоотношений характеризуются как материальные или нематериальные блага, по поводу получения, передачи и использования которых возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности субъектов правоотношений. Юр. факты – это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

98.Субъекты правоотношения. Субъекты правоотношений – это участники правоотношений (люди и их объединения), выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. В любом правоотношении дб не менее двух субъектов (простое правоотношение), поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом с самим собой. Но в правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). Субъекты правоотношений подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные субъекты (физ. лица) – это граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Коллективные субъекты – это гос. органы, негосударственные организации, хозяйственные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации, государство в целом. Гос. органы, должностные лица, ОМСУ, деятельность которых имеет властно-организационный характер, участвуют в публично-правовых (процессуальных) правоотношениях. Результатом этого участия становится принятие нормативных правовых, индивидуальных актов, актов надзорной деятельности и др. Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в хозяйственной деятельности и обладают статусом юр. лиц. Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности – способности лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Правоспособность – способность лица иметь права и исполнять юр. обязанности. Правоспособность начинается от рождения лица (учреждения для юр. лица) и заканчивается смертью (ликвидацией). Для физ. лиц наследственная правоспособность может возникнуть до рождения ребенка. Дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять юр. обязанности. Дееспособность физ.лиц мб неполной, полной, ограниченной, отсутствующей.

1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразделяется на: а) дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), объём которой с точки зрения возможностей лица определяется ст. 28 ГК РФ. Недостающая дееспособность здесь восполняется родителями, усыновителями, опекунами; б) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГК РФ, в которой говорится о больших возможностях лица совершать не только мелкие бытовые сделки, но и распоряжаться заработкам или другими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими и др. Недостающая дееспособность мб восполнена родителями, усыновителями, попечителями. Для лиц от 14 до 18 лет дееспособность мб определена в полном объёме при заключении брака или объявлении эмансипации в условиях действия ст. 27 ГК РФ.

2. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста.

3. Лицо мб ограничено в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжёлое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Над ним устанавливается попечительство.

4. Лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, мб признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Для юр. лиц правоспособность и дееспособность по времени возникновения и прекращения совпадают. Кроме того, правоспособность и дееспособность юр. лиц имеют уставный характер. Деликтоспособность (способность на деликт) – способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Для физ. лиц общая деликтоспособность начинается с 16 лет. В УП по некоторым преступлениям – с 14 лет.

99.Правосубъектность физических лиц. Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности – способности лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Правоспособность – способность лица иметь права и исполнять юр. обязанности. Правоспособность начинается от рождения лица (учреждения для юр. лица) и заканчивается смертью (ликвидацией). Для физ. лиц наследственная правоспособность может возникнуть до рождения ребенка. Дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять юр. обязанности. Дееспособность физ. лиц может быть неполной, полной, ограниченной, отсутствующей.

1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразделяется на: а) дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), объём которой с точки зрения возможностей лица определяется ст. 28 ГК РФ. Недостающая дееспособность здесь восполняется родителями, усыновителями, опекунами; б) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГК РФ, в которой говорится о больших возможностях лица совершать не только мелкие бытовые сделки, но и распоряжаться заработкам или другими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими и др. Недостающая дееспособность может быть восполнена родителями, усыновителями, попечителями. Для лиц от 14 до 18 лет дееспособность может быть определена в полном объёме при заключении брака или объявлении эмансипации в условиях действия ст. 27 ГК РФ.

2. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста.

3. Лицо мб ограничено в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжёлое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Над ним устанавливается попечительство.

4. Лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Для юр. лиц правоспособность и дееспособность по времени возникновения и прекращения совпадают. Кроме того, правоспособность и дееспособность юр. лиц имеют уставный характер. Деликтоспособность (способность на деликт) – способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Для физ. лиц общая деликтоспособность начинается с 16 лет. В УП по некоторым преступлениям – с 14 лет.

100.Правосубъектность юридических лиц. Под правосубъектностью юридического лица понимается наличие у него качеств субъекта права (т.е. правоспособность и дееспособность).

Принято различать общую универсальную и специальную правоспособность.

Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности (именно такой правоспособностью обладают граждане).

Специальная правоспособность предполагает наличие у юридических лиц лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности прямо зафиксированы в его учредительных законах.

Анализ ст. 49 ГК показывает, что общим принципом для всех юридических лиц остается специальная правоспособность. Универсальная правоспособность носит характер исключения из общего правила и действует лишь в отношении коммерческих негосударственных юридических лиц. Представляются, что учредители коммерческой организации могут сузить объем ее правоспособности, т.е. сделать ее специальной. Для этого необходимо лишь запретить в уставе организации конкретные (помимо извлечения прибыли) цели и предмет ее деятельности.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК), и прекращаются в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

Осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специального разрешения (лицензий). Кроме того, законом может быть установлены специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц (так, права, основанные на праве хозяйственного ведения, по распоряжению своим имуществом могут быть обусловлены получением согласия собственника имущества (п. 2 ст. 295 ГК).

Применительно к юридическим лицам со специальной правоспособностью важно различать предмет их уставной деятельности и конкретные правоотношения по одушевлению этой деятельности. Так, торговля не входит в предмет уставный деятельности организации.

Однако право совершения сделок купли-продажи (например, культового инвентаря) у таких организаций не оспаривается, если это необходимо для ведения их активной деятельности. Таким образом, в совершении гражданского оборота, конкретные правомочия организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставный деятельности.

В отличие от граждан, у юридического лица правоспособности дееспособность возникают и прекращаются одновременно. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно своими действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности.

Приобретение и, отчасти, осуществление прав и обязанностей - это прерогатива, так называемого органа юридического лица.

101.Организации как субъекты правоотношений. Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями. Организации как субъекты правоотношений мб как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство. Гос. организации подразделяются на три группы: 1. органы государства, которые являются субъектами разнообразных публично-правовых отношений; их правовые возможности определяются компетенций, т. е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных законодательством; 2. учреждения, выполняющие разнообразные соц. функции, не связанные с властными полномочиями (библиотеки, больницы, школы, музеи и др.); 3. предприятия, занимающиеся хоз. деятельностью. Гос. организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юр. лиц. В соответствии с ГК РФ юр. лицом признается организация, которая имеет в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Негосударственные организации также могут иметь статус юр. лица либо выполнять вспомогательную работу (родительский комитет школы). Они выступают субъектами как частноправовых, так и публично-правовых отношений.

102.Государство как субъект правоотношений. Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями. Особой организацией выступает само государство. Особенность государства как участника правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в правоотношениях (в том числе и самого государства как участника этих отношений). Однако в правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями: оно выступает на равных началах со своими контрагентами. Государство участвует в правоотношениях через гос. органы, должностные лица, ОМСУ, деятельность которых имеет властно организационный характер, участвуют в публично-правовых (процессуальных) правоотношениях. Результатом этого участия становится принятие нормативных правовых, индивидуальных актов, актов надзорной деятельности и др. Государство регламентирует статус участников правоотношений, является субъектом международных отношений. Государство вступает как в конституционно-правовые отношения (с субъектами РФ), так и в отношения гражданско-правовые (н-р, при заключении договора поставки для государственных нужд, в отношениях по распоряжению гос. собственностью и др.), в отношениях, связанных с привлечением к ответственности проявляется, прежде всего, статус государства как управомоченного лица.