8. Государственная инвестиционная политика.

ГИП – совокупность взаимосвязанных целей, мероприятий для достижения желаемого уровня и структуры инвестиций в

экономике в целом и в отдельных ее отраслях.Задачи ГИП: 1)увеличение объема и повышение эф-ти инвестиций за счет

соверш-я их структур2)формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных

рисков.ФУНКЦИИ инвестиций:1)обеспечение простого воспроизводства 2)обесп-е расширенного произв-ва;3)обеспечение

инноваций.Виды структуры инвестиций :отраслевая структура;воспроизводственная стр-ра (т.е. соотношение между

инвестициями в новое стр-во, расширение действующих предприятий, реконструкцию и перевооружение действующих

предприятий;технологическая структура (т.е. соотношение между вложениями инвестиций в оборудование, машины

(активная часть) и стр-во производственных зданий (пассивная часть).В рыночной экономике гос-во может действовать по 2-

м направлениям:1.прямое инвестирование2.улучшение инвест. климата для частн. бизнеса.Классификация

гос.воздействия:1)пассивное ( связано с ориентацией предпр-й на выбор эффективных вариантов инвестир-я путем

разработки индикативных инвестиц. планов(рекомендательных); 2)активное (прямое гос.инвестир-е).В мировой практике

выделяют 3 основных модели инвестиционной политики:американская (упор – на налоговые стимулы для частного

бизнеса);«японская» - основная роль принадлежит гос.финансир-ю наиболее важных проектов;тайваньская – гос-во создает

необходимую инфраструктуру, поощряет вложение в челов. капитал, содействует координации частных

инвесторов)Развитие ИП государства в нашей стране связано с переходом к рынку. Переход к рыночной экономике осущ-ся

по шагам:последовательная децентрализация инв.деят-ти;гос.поддержка пред-й не на основе безвозвратного фин-я, а

главным образом за счет кредитования;размещение централизованных инвестиций и финансир-е инв. проектов на

конкурсной основе;повышение роли внутр. собственныхх источников инвестирования на предприятии;использование

совместного государственно-частичного финансирования инвест. проектов.

.Вывод: сложилась определенная система гос. регулир-я инвестиционного процесса. Например, создание налоговых

механизмов, применение политики ускоренной амортизации, проведение переоценки основных фондов, предоставление

льготных кредитов и т.п, а также меры прямого воздействия ( разработка и финансир-е инв.проектов, предоставление

гос.гарантий и т.п.Рыночный механизм привлечения инв.ресурсов пока неэффективен.

9. Государственное регулирование доходов в рыночной экономике.

Политика регулирования доходов представляет комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых в целях

регулирования деловой активности путем планируемого воздействия на состояние доходов

Политика регулирования доходов - во многих странах с переходным типом экономики стала основным средством

борьбы с инфляцией через регулирование денежного спроса населения и производителей.Политика доходов выступает

составляющей пассивной антиинфляционной политики государства.Макроэкономическое равновесие предполагает наличие

определенных пропорций и на денежном рынке. Важнейшая из них равновесие между спросом и предложением денег.

Спрос па деньги определяется величиной денежных средств, которые хранят хозяйственные агенты, другими словами, это

спрос на денежные запасы в реальном выражении, т. е. с учетом индекса цен (Р). Реальные денежные запасы характеризуют

соотношение денежной массы, включающей в себя не только наличность, но также остатки средств на текущих и срочных

счетах, и общего уровня цен в экономике, т. е. записываются как М/Р.Функция спроса на деньги показывает взаимосвязь

между величиной реальных денежных средств у населения и экономическими переменными, влияющими на решения

населения поддерживать этот уровень денежных запасов. Простая функция спроса на деньги утверждает, что спрос на

запасы реальных денежных средств находится в прямой зависимости от уровня дохода и в обратной зависимости от

величины процентной ставки.Современные теории спроса на деньги анализируют предпочтения отдельных экономических

агентов в отношении поддержания определенного уровня реальных денежных запасов, т. е. имеют микроэкономическую

основу. Важную роль в развитии современных теорий спроса на деньги сыграла кейнсианская теория предпочтения

ликвидности.

10. Социальная политика государства в России.

Социальная политика государства – это совокупность мер, направленных на уменьшение дифференциации доходов и

имущества, неравенства в распределении, предотвращение социальных конфликтов. Гос-во в рыночной эк-ке стремиться

создать условия для зарабатывания денег людьми. Государственная политика доходов предполагает следующие

направления:-установление минимальной заработной платы;-обеспечение занятости подготовки и переподготовки кадров;-

обеспечение политики ценообразования;-создание эффективной налоговой системы;-правовое обеспечение собственности,

сохранности сбережений;-обеспечение соц. защиты наиболее уязвимых категорий людей и т.п.В мировой практике

существуют следующие модели социальной политики:1.Патерналистская социалистическая модель (советская) - государство

берет на себя всестороннюю ответственность за социально-экономическое положение граждан, распределение всех благ и

т.п. Недостатки: уравнительное распределение; иждивенство.2.Модель государства благосостояния - она характерна для

стран с рыночной экономикой, с высоким уровнем регулирования социальной сферы.3.Шведская модель - государство

концентрирует в своих руках ресурсы и затем распределяет их среди граждан (государство посредством налогов затем в виде

различных социальных регуляторов доводит их до населения).4.Модель социально ориентированного рыночного хозяйства -

рыночные регуляторы сопровождаются высокой государственной социальной поддержкой граждан.5.Рыночная модель -

наиболее жесткая в социальном плане. Государство минимально осуществляет распределительный процесс.

11. Промышленная политика в системе государственного регулирования экономики.

Промышленная политика – это согласованная система законодательных, административных, финансово-экономических

государственных решений и мер, позволяющих управлять развитием промышленности в стране в соответствии с

поставленными целями такого развития.

Промышленная политика способствует устранению устаревших производственных структур и формированию новых;

ускорению научно-технического и управленческого прогресса, повышению приспособляемости к объективным требованиям

глобализации мировой экономики. Сведение же ее к селективной дотационно-льготной поддержке государством отдельных

предприятий, а тем более проектов, неправомерно. Типы и виды промышленной политики (ПП):

1) уровень проведения ПП:

-макроуровень (федеральная ПП);

-мезоуровень (региональная ПП или муниципальная ПП);

-микроуровень (уровень предприятия);

2) объект воздействия:-общесистемная или ПП по горизонтали (вся промышленность);

-селективная или избирательная ПП;

3) механизм государственного воздействия:

-активная ПП;

-пассивная ПП(косвенные методы воздействия: кредитно-денежная политика, бюджетно-налоговая политика и т.д.);

4) стратегия развития (что желаем получить):

-экспортно-ориентированная;

-импорто-замещение (стимулирование отраслей для производства продукции, которая импортируется);

-инновационная;

5) степень государственного воздействия:

-жесткая (прямое регулирование);

-мягкая (косвенное регулирование).

Принципы промышленной политики:

-системность промышленной политики (проблемы – ценности и критерии – меры и решения – механизм реализации –

обратная связь);

-рефлексивность промышленной политики, т.е. целенаправленность управленческого ответа на реальные вызовы и

проблемы;

-отказ от преобладания в решениях проблем промышленной политики нагрузки на бюджет, вскрытие всех возможных

ресурсов;-постоянный диалог в режиме прямой и обратной связи между властью и бизнесом;

-ПП как постоянная активная управленческая (цели, ресурсы, механизмы, субъекты и объекты) деятельность

государственной власти;

-сдерживание инфляционных процессов;

-активный межотраслевой и межсекторальный перелив капиталов на основе баланса интересов развития

взаимодействующих отраслей и секторов.

Основные направления ПП:

-оказание стимулирующего воздействия на повышение конкурентоспособности национальной промышленности. Для этого

необходимо увеличение гос. инвестиций в разработку новых технологий, развитие коммуникаций, связи, базовых отраслей

инфраструктуры; оказание содействия в подготовке кадров; создание законодательной базы по защите интеллектуальной

собственности; субсидирование затрат по патентованию изобретений;-участие государства в совершенствовании структуры

совокупного спроса путем конкурентного распределения госзаказа, установления стандартов, инвестирования средств в

разработку новых технологий и т.д.;-оказание гос. поддержки формирующемся конкурентоспособным отраслям

промышленности на условиях частно-государственного партнерства, привлечения иностранного капитала и т.п.

Инструменты реализации ПП:

-кредитно-денежная политика (операции на открытом рынке: продажа гос. ценных бумаг ЦБ РФ коммерческим банкам и

населению;

-изменение нормы обязательных резервов; изменение учетной ставки (ставки рефинансирования (13%);

-льготное кредитование;

-налоговые льготы;

-страхование;

-использование особых экономических зон.

В России в наст. вр. все более широко распространение получают институты развития (Инвестиционный фонд, н-р, Урал

промышленный, Российская венчурная компания, Банк развития и т.д.) Методы промышленной политики:1)экономические:-

финансовые (лизинг, кредиты, гарантии, валютное регулирование, инвестирование, субсидирование);-налоговые

(стимулирующие специальные налоговые режимы, амортизация, отчисления на науку, недропользование, подготовку

кадров, социальные проблемы); -таможенные; -тарифные (по естественным монополиям); -банковские (стимулирование

межсекторального перелива капитала, использования резервов и прибыли ЦБ);2)институциональные:-новые

инвестиционные инструменты (пенсионные фонды, ссудный фонд промышленности, фондовые облигационные займы,

эмиссия ценных бумаг);-управление госимуществом в промышленности;3 бюджетные;4)законодательные: целевые