ОМС руководят транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

осуществляют контроль за работой других транспортный предприятий и организаций, обслуживающих население.

ОМС осуществляют контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,

торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивают устойчивую работу объектов водо-,

газоэнергоснабжения, принимают меры, обеспечивающие население топливом; организуют благоустройство территории,

привлекают на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляют

озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создают места отдыха граждан, присваивают наименования улицам.

В области социально-культурного обслуживания населения ОМС осуществляют управление всеми находящимися в их

ведении учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-

спортивными учреждениями.

В области социальной защиты населения органы местного самоуправления обеспечивают проведение в жизнь

действующего законодательства о выплате пенсий и пособий.

В области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан ОМС обеспечивают на подведомственной им территории

соблюдение законов.

Часть полномочий местного самоуправления находится в исключительном ведении представительных органов местного

самоуправления.

Органы гос-ной власти имеют право наделять своими отдельными государственными полномочиями ОМС всех

муниципальных образований, муниципальных образований определенной категории или группы, а также отдельного

муниципального образования.

Делегирование гос-ных полномочий органам местного самоуправления представляет собой передачу органами гос-ной

власти Российской Федерации или субъекта федерации части принадлежащих им полномочий органам местного

самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

осуществляется на основании федерального закона или закона субъекта федерации.

Законы о передаче гос-ных полномочии органам местного самоуправления должны содержать обоснование необходимости

делегирования и его практической целесообразности. При делегировании гос-ных полномочий органам местного

самоуправления проект закона должен заблаговременно направляться представительным органам соответствующих

муниципальных образований для согласования и мотивированного заключения.

Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных гос-ных полномочий, которыми они были

наделены, осуществляется в случае истечения срока их действия. В случае невыполнения или невозможности выполнения

органами местного самоуправления муниципального образования отдельных гос-ных полномочий, которыми они были

наделены, указанные полномочия могут быть отозваны.

Органы гос-ной власти в целях контроля за исполнением делегированных полномочий вправе:

— запрашивать необходимую информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления о выполнении

переданных полномочий и целевом использовании средств;

— производить проверки деятельности органов местного самоуправления;

— назначать уполномоченных представителей для оперативного контроля за выполнением делегированных полномочий и за

целевым использованием выделенных ресурсов;

— осуществлять методическую работу и координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам

выполнения переданных гос-ных полномочий.

18. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Российская Федерация в настоящее время ведет активный поиск оптимальных форм муниципального строительства, а также

методов соединения интересов государства и местных сообществ. В связи с этим особенно актуальное значение в

современный период приобретает проблема взаимоотношений государственных и местных органов, осмысление

общетеоретических и практических аспектов взаимоотношения государства и местного самоуправления и воплощения их в

законодательную практику.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. (в ред. от 8 ноября 2007 г.) «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ» явился новой вехой в законодательном регулировании местного самоуправления, внес существенные

коррективы в формирование системы местного самоуправления в РФ. Закон внес немалые изменения в структуру

отношений государственной власти и местного самоуправления, что была сделана попытка встраивания органов местного

самоуправления в систему органов государственной власти.

При анализе реализации конституционного принципа самостоятельности органов местного самоуправления и их

невхождения в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ) необходимо учитывать ряд обстоятельств:

1) конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления привел не только к отделению местного

самоуправления от государства, но и государства от местного самоуправления;

2) самоуправление – это рубежное формирование, где общество встречается с государством и где мера «погружения»

государства в общество, так же как и мера «вхождения» общества в государство, определяется историческими условиями и

особенностями каждой конкретной страны;

3) территориальные самоуправленческие единицы находятся не где-то вне государственных границ, а внутри их – у

государства нет другой территории, кроме той, которая поделена на муниципальные образования.

Конституционно-правовая связь государственной власти и местного самоуправления обнаруживается и в том, что

значительное количество вопросов, связанных с реализацией публичных функций государства, особенно в социальной