системно увязанных вопросов, глубоко и всесторонне раскрывает исследуемый процесс, особенно его внутренние

источники, движущие пружины и внешние детерминанты, характеризует процесс в целом, содержит предпосылки для

прогнозирования и моделирования возможных новых состояний данного процесса. Доступность информации связана с ее

открытостью, гласностью, возможностью ее оперативного получения в нужном объеме. Часто информация имеется, но она

закрыта и используется очень узким кругом должностных лиц. В таком случае коэффициент ее полезного действия очень

низок. Аутентичность обусловливает текстуальное и словесное выражение информации в понятной людям форме,

соответствие их познаниям в области языка.

Управленческая функция информации проявляется наиболее заметно в государстве.Государственная информация имеет

самостоятельную ценность, служит в качестве основы для нормативных документов, управленческих решений и действий.

Цель информационного обеспечения органов государственной власти состоит в том, чтобы на базе собранных исходных

данных получить обработанную, агрегированную информацию, которая должна служить основой для принятия

управленческих решений.

Информационное обеспечение органов государственной власти основывается на принципах, важнейшие из которых:

1) объем и каналы информации, поступающей к органу государственной власти, должны определяться функциями,

возложенными на этот орган;

2) разграничение компетенции между различными структурами государственной власти и организация их взаимодействия.

Информационные технологии - это система научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которые

используются для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации.

Функции информационной технологии управления в органах государственной власти видятся в следующем:

1)обеспечение лица, принимающего решение, достоверной и своевременной информацией;

2)осуществление качественного преобразования информации;

3)создание условий, при которых руководитель может принимать и реализовывать решения, основываясь одновременно и на

объективной информации, и на факторах субъективного характера.

Коммуникация - общение, передача информации от человека к человеку, форма связи. Массовая коммуникация - это процесс

сообщения информации с помощью технических средств. Разновидностью массовойкоммуникации является коммуникация

в государственных органах, осуществляющих функции государственного управления.

15. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении: основные характеристики.

Существуют четыре подхода к определению бюрократии. В зависимости от присущей исследователям оценки роли

бюрократии в обществе она рассматривается как: форма существования и характер власти; сложная, иерархически

построенная структура организации, позволяющая повысить управленческую эффективность и в государственной сфере, и в

частном секторе; часть правительства, не входящая в политическую или выборную его

структуры и осуществляющая повседневное управление государственной машиной; негативная оценка действий

государственных чиновников, присущая управленческому аппарату социальная болезнь с характерной для него волокитой и

неэффективностью.

Бюрократия может быть охарактеризована и как:

организация - специфическая форма политической или иной организации, в которой абсолютизированы административные

процедуры.

социальная группа - профессиональное сообщество лиц, занятых в сфере государственного управления и получающих за это

зарплату.

Функция бюрократии необходима любой политической системе, поскольку ни одно общество не может обойтись без

аппарата управления.

Итак, бюрократизм означает:

• в политическом смысле - освобождение административного аппарата государства от контроля со стороны выборных

органов власти;

• в социальном - расширении слоя чиновников, корпоративные интересы которых начинают выходить за рамки их

собственных профессиональных обязанностей;

• в организационном - абсолютизацию формальных правил и рост аппарата организаций, окладов их работников без

реального увеличения отдачи.Новый подход к бюрократии как административной организации государства должен

характеризоваться более широким участием общественности в определении целей развития, разработке планов и принятии

решений по государственным программам и проектам, а главное - в процессе их осуществления. Задача состоит не в том,

чтобы избавиться от бюрократии, а в том, чтобы найти способы контроля над ней с помощью демократических механизмов,

расширить участие масс в принятии государственных решений, все в большей мере приближаясь к идеалу: влияя на

процессы государственного управления, заставлять и позитивно мотивировать бюрократию служить интересам общества и

человека.

16. Местное самоуправление: сущность, принципы организации в рф.

Как одна из форм власти, ее нижний уровень, местная власть проводит в жизнь политику государства на местах, принимая

обязательные для исполнения решения по вопросам местного значения, обеспечивая общественную безопасность и охрану

общественного порядка, управляя муниципальной собственностью, выполняя другие властные функции.Федеральные

законодательные акты делятся1) ФЗ, Указы Президента, Постановления Правительства, постановления Конституцион. Суда