Глава Субъекта Федерации не является одновременно Главой Ажминистрации.Органы исполнительной власти.

Система органов исполнительной власти устанавливается Субъектами РФ самостоятельно, в соответствии с основными

законами РФ.

Основной особенностью организации исполнительных органов власти регионального уровня является

двухуровневая система правового регулирования:

- с одной стороны субъекты самостоятельно формируют систему исполнительной власти;

– с другой стороны Федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъекта Федерации образуют

единую систему органов исполнительной власти в РФ.

11. Федеральные округа в системе государственно-административного управления рф.

Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»Создание

системы фед. округов следует расценивать как один из адм. способов поиска форм и методов управления системой

федеративных отношений, их технологической рационализации, сглаживания проблем чрезмерной асимметричности и

многосубъектности России .Основная цель создания фед. округов – укрепл. власти Президента РФ, а также выстраивание так

называемой вертикали власти.

Перечень федеральных округов определен Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе

Президента РФ в федеральном округе». Всего создано 7 федеральных округов:

1. Центральный ФО (центр – г. Москва).Северо-Западный ФО (г. Санкт-Петербург).Южный ФО (г. Ростов-на-

Дону).Приволжский ФО (г. Нижний Новгород).Уральский ФО (г. Екатеринбург).Сибирский ФО (г.

Новосибирск).Дальневосточный ФО (г. Хабаровск).Кроме того, в данном Указе Президента РФ определены основные задачи

полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе:

- организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных

направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;

- организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

– обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации;

Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

обеспечивает координацию деятельности фед. органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе,организует взаимодействие

фед. органов исполн. власти с органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими

партиями;вносит Президенту РФ представления о награждении гос. наградами РФ;принимает участие в работе органов

государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. Управляющее воздействие: факторы формирования и сущностные характеристики.

Управление - это процесс создания целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления ради достижения

социально значимых результатов. В таком определении есть принципиально важные отличия. Во-первых, «воздействие»

субъекта управления на объект из одностороннего явления превращается в их «взаимодействие», что, бесспорно, более

соответствует диалектике социальных систем. Во-вторых, введение в определение управления категории «достижения

социально значимых результатов» ориентирует практику управления на четкое понимание социальной миссии каждой

системы управленияУправление возникает там и тогда, когда появляется социальная потребность в нем.

Чем масштабнее общность взаимодействующих, тем больше социальная потребность в управлении, тем большую

социальную значимость приобретают личностные качества человека, выполняющего эту организующую деятельность.

Основными носителями социально-управленческих явлений выступают люди - субъекты и объекты управления,

взаимодействующие в конкретных общностях различной масштабности. Субъект управления - это органическая структурно-

функциональная составляющая социальной системы управления, это индивид или группа людей (коллегиальный орган

управления), наделенный властными полномочиями принимать управленческие решения, оказывать волевое,

интеллектуальное и нравственное влияние на других. Он выполняет ряд базовых социальных ролей, в том числе генератора

идей и целевых установок, разработчика концепции управления и организатора процесса ее материализации и др.

Социальный статус субъекта управления в иерархической структуре и в системе управления в целом определяется

масштабностью (границами) и значимостью объекта управления. В отличие от субъекта управления объект управления - это

та часть системы, которая материализует цели управления, исполняет управленческие решения, обеспечивает в итоге

реализацию социальной миссии конкретной системы управления.

13. Правовые основы системы государственного и муниципального управления.

Правовые основы государственного и муниципального управления закрепляет Конституция РФ, которая разграничивает их

предметы ведения. Правовая основа местного самоуправления– это совокупность различных нормативных правовых актов и

отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления. В состав правовой основы местного

самоуправления в России входят международно—правовые нормы, содержащиеся в актах международного права. Особое

место среди источников муниципального права занимают уставы муниципальных образований и Европейская хартия

местного самоуправления 1985 г. Устав– это учредительный документ муниципального образования, имеющий для данного