общественно-экономическая формация. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства.

Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства. Выделяются следующие типы общественно-

экономических формаций и соответствующих им типов государства:

Первобытно-общинная - государства нет;

Рабовладельческая - рабовладельческое государство;

Феодальная - феодальное государство;

Капиталистическая - капиталистическое, буржуазное государство;

Коммунистическая - государства нет. Но переходный этап к коммунизму - социалистическое государство.

В рамках цивилизационного подхода основными критериями выступают духовные признаки - культурные, религиозные, на-

циональные, психологические.

Выделяются следующие типы цивилизаций:

Древние государства;

Средневековые государства;

Современные государства. Модели государственного управления – условное соединение ряда характеристик, которые

позволяют сформулировать вариант государственного управления. Исторический анализ развития государств дал

возможность сформулировать 3 осн. модели гос. управления: 1) традиционная модель; 2) рациональная; 3) маркетинговая.

Для традиционной модели характерно следующее: отсутствие профессиональной бюрократии, традиционный порядок

управления и разделения функций, отсутствие четкой регламентации обязанностей, религиозное освещение традиционной

власти. Эти характерные черты были присущи европейским государствам 17-18 вв.

Рациональная модель: рационализация системы гос. упр-я; четкая система норм, инструкций и правил; наличие принципов,

регулирующих статус, материальное положение и продвижение по службе государственных служащих; формирование

профессиональной бюрократии. Хар-о для стран Западной Европы 19-1-ой половины 20 вв.Маркетинговая модель

(концепция) связана с тем, что гос-во предст-ся как предприятие сферы услуг. Характеристики м.м.: ориентация на клиента и

его запросы; приверженность активному стилю действий; простота стр-ры и профессионализм кадров. При реализации м.м.

происходит конкуренция м/д гос-ом и частным сектором.

3. Гражданское общество: основные характеристики и способы взаимодействия с государством.

Гражданское общество — это негосударственная часть общества. В современном понимании гражданское общество — это

общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми,

независимое от государства, но взаимодействующее с ним.Признаки современного гражданского общества:

-наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

-развитость и разветвленность демократии;

-правовая защищенность граждан;

-определенный уровень гражданской культуры.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем,

отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная, экономическая, политическая, духовно-

культурная и информационная системы.Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся

общностей людей и взаимоотношений между ними.Экономическая система представляет собой совокупность

экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности,

производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.Политическую систему

составляют целостные саморегулирующиеся элементы - государство, политические партии, общественно-политические

движения, объединения и отношения между ними.Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их

объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих

материализованных институтов, учрежденийИнформационная система складывается в результате общения людей друг с

другом непосредственно и через средства массовой информации.Основная функция гражданского общества - наиболее

полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. В рамках выполнения этой

основной функции гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

-обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и

других политических структур.

-на базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.

- Гражданское общество должно взаимодействовать с государством, влиять на его политику, сохраняя за собой верховный

суверенитет в отношении к государству, его учреждениям, его ответственности, назначению на государственную службу и

устранение от нее. Основные элементы Г.о.: политические партии. общественно-политические организации и движения

(экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.), союзы предпринимателей, ассоциации потребителей,

благотворительные фонды, научные и культурные организации, спортивные общества.

4. Связи с общественностью в государственном управлении.

Связи с общественностью в системе государственного управления - это целенаправленное взаимодействие структур

государственного аппарата (органов, организаций и учреждений) с гражданами и общественными институтами, которое

можно определить как реализуемую ими информационно-коммуникативную функцию публичной власти и управления,

позволяющую оценивать отношения различных кругов общественности к тем или иным решениям и действиям,