В геополитическом, геостратегическом плане Индия представляет большой интерес для США, стран НАТО, Японии,

Пакистана. И в Азиатско-Тихоокеанском регионе многие, особенно США страны ЕС, Япония, хотели бы видеть Индию как

исполнителя их планов. В США хорошо понимают, что Индия с ее огромным экономическим потенциалом, новыми тонкими

технологиями, ракетно-ядерным оружием – сильный игрок в Южной и Юго-Восточной Азии. Поэтому Вашингтон

предпринимает небезуспешные попытки заставить Индию следовать в фарватере своей политики. Правительства США и

Индии готовы подписать соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики. США впервые подписывают подобное

соглашение с государством, имеющим ядерный арсенал, но отказавшимся присоединиться к Договору о нераспространении

ядерного оружия. Свою помощь в возведении сети атомных электростанций США готовы предложить Индии в обмен на ее

отказ от поставок иранского газа. Сотрудничество России с Индией длится более 40 лет. Оно является основой

стратегического партнерства между нашими странами, носит долгосрочный, плановый характер. Его углубление и

усовершенствование отвечает национальным интересам Индии, задачам укрепления ее обороноспособности.

Глобальные проблемы человечества – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный

прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы характеризуются динамизмом, возникают как объективный

фактор развития общества и для своего решения требуют объединённых усилий всего человечества. Глобальные проблемы

взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира.

Попытку классификации глобальных проблем сделал Ю. Гладкий, выделив три основные группы: 1.проблемы

политического и социально-экономического характера (предотвращение ядерной войны, нормальное функционирование

мирового хозяйства, преодоление отсталости слаборазвитыми странами); 2.проблемы природно-экономического характера

(экологическая, энергетическая, продовольственная, сырьевая, Мирового океана); 3.проблемы социального характера

(демографическая, межнациональных отношений, кризиса культуры и нравственности, урбанизации, охраны здоровья).

18. Основные направления и приоритеты внешнеполитического курса рф. Институты управления

внешнеполитическими процессами в РФ.

Россия заинтересована как в дальнейшем сокращении стратегических вооружений, так и в нераспространении оружия

массового уничтожения. В этом смысле интересы и России, и США, и всего мирового сообщества в отношении опасностей,

исходящих от Северной Кореи и Ирана, совпадают. Весь вопрос в приемлемой силе давления на эти страны с целью

побудить отказаться от ядерного оружия. Россия всё больше и больше осознаёт разрушительную опасность наркотрафика,

резко выросшего с присутствием американских и других международных сил в Афганистане. Причём эта угроза в растущих

масштабах охватывает и ближайших её соседей – страны Центральной Азии.

Россия заинтересована также в том, чтобы на смену соперничеству в регионе Каспия и Черноморья-Средиземноморья,

прежде всего в сфере добычи и транспортировки нефти и газа, пришло многостороннее конструктивное сотрудничество, в

рамках которого по единому международному разработанному плану были бы объединены в общую систему

ресурсодобывающие и транспортные возможности всего этого обширного региона. Регион является не только серьёзным

конкурентом традиционным поставщикам нефти и газа (в том числе и сжиженного) из России, Ближнего Востока, Северного

моря и других районов, но и единственным резервом на случай, если что-либо серьёзное и непредвиденное произойдет на

Ближнем Востоке. Так как, Ближний Восток стал сегодня средоточием всех политических проблем мира, поскольку это

место, откуда может вспыхнуть новый мировой пожар.

Россия и Европа. Приоритетными традиционно для России являются отношения с Европой (торговля, инвестиции, кредиты,

источники технологических заимствований, культурные, научные связи). В ходе мирового экономического кризиса, к

политическим факторам возможной неустойчивости Евросоюза добавились и чисто экономические. Снижение курса евро,

размеры бюджетных дефицитов и задолженности таких значимых стран, как Греция, Испания, Португалия, Италия,

Ирландия, Венгрия, Латвия, заставляют руководство Евросоюза, лидеров ведущих европейских стран, Евробанк и

Международный валютный фонд принимать экстренные меры, включая образование общего резервного фонда. Однако

нельзя не отметить весьма характерное в последнее время появление двух различных концепций поддержания еврозоны:

“южной” – спасать всех при любых обстоятельствах, и “северной” – не останавливаться даже перед исключением из

еврозоны отдельных стран, если они нарушат общие согласованные бюджетно-финансовые критерии.

Другим долгосрочным интересом России в отношениях с Евросоюзом является вопрос о распространении безвизового

шенгенского режима на Россию. Этот прогресс пока достаточно медленный, а иногда и искусственно замедленный.

Представляется, что на данном этапе самым важным и одновременно самым проблемным интересом России в Европе

является экономический интерес. “Общее экономическое пространство”, по определению, предполагает свободу

передвижения через национальные границы всех факторов производства – товара, капитала, рабочей силы и знаний (услуг).

Серьёзную положительную роль в энергобезопасности и энергоснабжении Европы сыграют новые проекты трубопроводов с

востока на запад континента, а также достигнутые договорённости с Украиной о стабильности поставок через её

территорию.

Россия и страны постсоветского пространства.Роль России определённого донора и в Таможенном союзе России,

Белоруссии, Казахстана, и в более широких постсоветских интеграционных образованиях неизбежна. Попытка отказа от

этой несправедливой практики и перехода к нормальным рыночным условиям, конечно, несколько затормозила

интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Однако, без каких-то форм субсидирования (пусть и в

ограниченных масштабах) не обойтись. С момента распада Советского Союза Россия остаётся важнейшим фактором

стабильности на всём постсоветском пространстве.

Восточный вектор в политике России. Определённые объективные факторы заставляют Россию в последние годы частично

переориентировать свои интересы и связи на Восток. Соседство с могущественным и ускоренно набирающим ещё больший

вес Китаем, сдвиг промышленного, а отчасти и финансового мирового центра силы в Юго-Восточную Азию, проблема

непрерывающейся депопуляции российской Восточной Сибири и Дальнего Востока, трудности, а может быть, даже и

невозможность для России освоить эти регионы только своими силами, без массированной иммиграции и притока капитала

из-за рубежа – всё это заставляет крайне серьёзно отнестись к восточному вектору во внешнеполитической и

внешнеэкономической стратегии современной России.

По крайней мере сегодня и в видимой перспективе ситуация для интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

складывается достаточно благоприятно. Всем понятные общие и специфические гарантии безопасности, урегулированность

с китайской стороной всех пограничных проблем, огромные возможности для модернизации и “второй индустриализации”,

которые предоставляют импорт техники и заимствование передовых технологий из таких стран региона, как Япония, Китай,

Южная Корея, наконец, надёжные и постоянно растущие рынки сбыта для традиционного, преимущественно

энергосырьевого экспорта России, а также создание современных трансграничных коммуникационных и транспортных

систем – всё это составляет комплекс внешних условий, которые ставят Россию в высоко конкурентное положение с

очевидной выгодой для неё.

Система управления внешнеполитической деятельностью в РФ представляет собой конституционно-правовой механизм

осуществления внешней политики, который представлен

- системой государственных органов наделенных внешнеполитическими полномочиями,

- совокупностью правовых норм определяющих правовой статус государственных органов в области осуществления

внешней политики и регулирующих отношения сторон

- комплексом сложившихся взаимоотношений в ходе внешнеполитического процесса.

Организационная составляющая конституционно-правового механизма осуществления внешней политики РФ, это

совокупность организационных государственных институтов, - государственных органов, которые наделены полномочиями

по проведению в жизнь основных направлений политики государства в области, собственно, политических отношений

Российского государства с другими субъектами международных отношений.

Государственные органы, входящие в конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики России, можно

классифицировать следующим образом:

1. Высшие органы государственной власти общей компетенции, наделенные Конституцией РФ и законодательством, наряду

с другими полномочиями, также и полномочиями в области осуществления внешней политики - Президент РФ,

Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ; Конституционный Суд РФ.

2. Специализированный государственный внешнеполитический орган - Министерство иностранных дел РФ.

3. Государственные органы, специализацией которых не является осуществление внешней политики РФ, но наделенные

законодательством отдельными внешнеполитическими полномочиями, как, например, Совет безопасности РФ, Федеральная

Служба Безопасности, Служба внешней разведки РФ, Министерство обороны РФ, Генеральный штаб ВС РФ.

Согласно Концепции внешней политики РФ Президент РФ в соответствии со своими конституционными полномочиями

осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в

международных отношениях.

В Конституции РФ (ст. 86)

Президент РФ: а) осуществляет руководство внешней политикой РФ; б) ведет переговоры и подписывает международные

договоры РФ; в) подписывает ратификационные грамоты; г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых

при нем дипломатических представителей.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Государственная Дума Федерального Собрания РФ в рамках своих

конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и

выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской

дипломатии.

Правительство РФ осуществляет меры по реализации внешней политики страны.

Совет Безопасности РФ ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в

международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту РФ для принятия главой государства решений по

вопросам внешней политики РФ в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности

федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в процессе реализации

принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.

Министерство иностранных дел РФ разрабатывает общую стратегию внешней политики РФ, представляет соответствующие

предложения Президенту РФ и ведет работу по реализации внешнеполитического курса РФ в соответствии с настоящей

Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной

власти.

Субъекты РФ развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 4 января

1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» и другими

законодательными актами. Министерство иностранных дел РФ и другие федеральные органы исполнительной власти

оказывают содействие субъектам РФ в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при

строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности

действующих при Министерстве иностранных дел РФ Совета глав субъектов РФ и Консультативного совета субъектов РФ

по международным и внешнеэкономическим связям. Развитие регионального и приграничного сотрудничества является

важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной

и иных областях.

Управление Президента РФ по внешней политике является самостоятельным подразделением Администрации Президента

РФ.

Основными задачами Управления являются: содействие Президенту РФ в определении основных направлений внешней

политики государства; участие в разработке общей стратегии внешней политики государства, обеспечении реализации

Президентом РФ его полномочий по руководству внешней политикой государства; информационно-аналитическое и