§ 6. Индустриализация страны. Первые пятилетки

Во второй половине 1920-х гг. Советский Союз оставался аграрной страной. Промышленность давала 20—25% национального дохода, сельское хозяйство — вдвое больше. Промышленной продукции в стране производилось в 2—3 раза меньше, чем в Германии, Франции, Англии, США, а в расчете на душу населения — в 5—10 раз меньше. Разница в уровне развития промышленности Советского Союза и Запада носила стадиальный масштаб.

Индустриальные преобразования были необходимы, и руководство страны осознавало это.

В 1926 г. началось строительство Днепрогэса и тракторного завода в Сталинграде. С 1927 г. велось строительство Турксиба — железной дороги протяженностью 1500 км, связавшей Туркестан и Сибирь.

Партийные государственные и хозяйственные органы обсуждали проблемы индустриализации; считалось, что в случае ее успешного завершения будет достигнуто «наиболее благоприятное сочетание» нескольких целей: во-первых, проведение самой индустриализации, во-вторых, постепенное и систематическое повышение удельного веса социалистического сектора в экономике; в-третьих, повышение жизненного уровня («расширение потребления») рабочих и крестьян. Таковы, в частности, были решения XV съезда ВКП(б).

Но по мере ухудшения международного положения СССР, нарастания угрозы войны и обострения экономического кризиса отношение к индустриализации, ее роли менялось. Сталин видел главную опасность в военной угрозе со стороны международного империализма. Он считал, что «мы отстали от Европы на 50—100 лет» и должны пробежать этот разрыв за 10 лет. «Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».

Постепенно сложилась тенденция направлять все вложения в тяжелую промышленность за счет сокращения фонда потребления и жесточайшей экономии. Руководство страны развернуло агитацию о необходимости «серьезных жертв» и демонстрировало готовность идти на них. «Репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления», — заявляла партийная верхушка.

В 1928 г. Высшему совету народного хозяйства было предложено разработать план и определить темпы индустриализации. 1 октября 1928 г. было объявлено, что страна приступила к выполнению пятилетнего плана развития экономики, рассчитанного на 1928/29—1932/33 хозяйственные годы. Конкретные задания по каждой области не были опубликованы и утверждены. В середине октября ВСНХ во главе с В.В. Куйбышевым все еще сводил баланс по контрольным цифрам.

В ноябре 1928 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел контрольные цифры предлагаемого плана. Окончательно пятилетний план народнохозяйственного строительства в СССР был утвержден на XVI партийной конференции и V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

С индустриализацией главных отраслей промышленности планировали справиться в короткий срок. Поскольку в Европе индустриализация уже прошла, до 80—85% вложений в промышленность предполагалось использовать на закупку техники за рубежом.

Упор делался на тяжелую и оборонительную промышленность. 78% капиталовложений шло в группу А (производство средств производства. Всего планировалось создать около 1500 новых промышленных предприятий.

Начало преобразований страны из «аграрно-индустриальной» в «индустриально-аграрную», форсирование индустриализации осложнили жизнь населения. В 1929 г. во всех городах была введена карточная система распределения продуктов. В города хлынула масса людей из деревни. Обострилась жилищная проблема. В то же время не хватало квалифицированных рабочих. Но налицо были и первые успехи.

Пока шло строительство заводских корпусов, что не требовало особо квалифицированных специалистов, темпы были очень велики. Так, Магнитогорский металлургический завод был пущен раньше на целый год. Если в 1928 г. легкая промышленность обгоняла тяжелую, то в 1929 г. рывок сделало строительство объектов тяжелой промышленности. В это же время на Западе разразился экономический кризис, потрясший всю мировую экономику.

Все это большевистское руководство попыталось использовать.

В 1929 г. через несколько недель после принятия пятилетнего плана Сталин исправил намеченные показатели в сторону их увеличения. Вслед за этим 14 августа 1929 г. Президиум ВСНХ принял решение во втором году пятилетки добиться увеличения прироста валового продукта в крупной промышленности не на 21, а на 28%. Начались призывы досрочно закончить пятилетку, организовывались ударные бригады, приветствовались и пропагандировались социалистическое соревнование и трудовой героизм. Вся страна знала имена передовых рабочих. Конечно, в ходе как первой, так и второй пятилетки отдельные «трудовые подвиги» были искусственно организованы. Но нельзя отрицать и настоящего энтузиазма и героических усилий молодых рабочих.

В ноябре 1929 г. пленум ЦК ВКП(б) принял план, согласно которому угольщики должны были выполнить план за 4 года, тракторостроители — за 3 года обогнать Америку.

В целом изменения некоторых контрольных цифр выглядели следующим образом (Табл. 1).

Таблица 1. Продукты индустриального производства
Виды промышленной продукции	Произведено в 1928 г.	Планы на 1932 г.	Поправки Сталина	Фактически произведено
Чугун, млн т.	3,3	10	15—17	6,1
Тракторы, тыс. шт.	1,8	53	170	50,8
Автомашины, тыс. шт.	0,8	100	200	23,9

25 января 1930 г. ЦК РКП (б) обратился к коммунистам с призывом напрячь все силы для выполнения плана. Каждый член ЦК персонально отвечал за индустриализацию в определенном районе.

Летом 1930 г. XVI съезд партии подтвердил новые контрольные цифры. Нефтяники должны были выполнить пятилетний план за 2,5 года, машиностроители — за 2—3 года. На съезде Сталин заявил: «Люди, болтающие о необходимости снижения темпов развития нашей промышленности, являются врагами социализма, агентами наших врагов».

В 1930 г. индустриализация столкнулась с серьезными трудностями.

Корпуса заводов возводились один за другим. Причем планировалось, что в качестве рабочих в цехах будут работать бывшие строители заводских корпусов. Сбои начались, когда здания были возведены, станки установлены и пришло время выпускать готовую продукцию. Но чтобы освоить технику и оборудование, мало было трудового героизма, нужны были знания. Высокие темпы строительства без достаточно подготовленных кадров иногда приводили к авариям. Тогда начинались поиски «вредителей». Это создавало тяжелую, нервозную обстановку.

Когда в 1930 г. обозначилась угроза срыва планов, советское руководство обратилось к опыту нэпа: применили материальные стимулы (индивидуально-целевую оплату труда, премию за экономию сырья, материалов, инструментов), возобновили движение хозрасчетных бригад. Но как только дело немного поправилось, вновь начали «закручивать гайки» и в срывах обвинять «вредителей».

В сентябре 1930 г. Сталин, пытаясь найти выход из трудностей, говорил: «Нужно, по-моему, увеличить (елико возможно) производство водки, нужно отбросить ложный стыд и прямо, открыто пойти на максимальное увеличение производства водки».

В 1931 г. началось снижение темпов роста промышленности. Если в 1928/29 г. реальные темпы роста достигали 23,7%, то в 1933 г. прирост составил лишь 5%. Готовые заводы (Сталинградский и Харьковский трак- торные, Россельмаш), станки, смонтированные и налаженные специалистами (часто — иностранцами), очень медленно, со скрипом давали готовую продукцию. Катастрофически не хватало квалифицированных специалистов. Чтобы заводы заработали на полную мощность, требовалось много времени. Эта задача была напрямую связана с подготовкой грамотных, культурных производителей, квалифицированных рабочих.

К 1933 г. пришла пора подводить итоги. Производство продукции легкой и пищевой промышленности даже сократилось: производство хлопчатобумажной ткани составляло 59%, шерстяной — 34% уровня 1928 г.

Рост национального дохода замедлился и не достиг первоначального задания. В целом промышленность росла медленнее, чем предполагалось по плану. Реально этих показателей достигли лишь к середине второй пятилетки. Но на фоне Запада, где в результате экономического кризиса безработица приобрела огромный размах, а производство местами сократилось вдвое, успехи Советского Союза были впечатляющими.

7 января 1933 г. Сталин объявил, что пятилетку выполнили за 4 года и 3 месяца. Задания первой пятилетки в действительности не были выполнены, но скачок все же произошел.

В 1933 г. страна приступила к выполнению второго пятилетнего плана. За это время были построены еще 3 тыс. новых промышленных предприятий. (Всего за две пятилетки построено 4500 предприятий.)

Однако проблемы сохранились прежние. Реально контрольные цифры, поставленные вторым пятилетним планом, были достигнуты уже после Великой Отечественной войны.

Тем не менее по объёму промышленного производства Советский Союз догнал и перегнал Англию, Францию и Германию и значительно отставал только от США. Правда, на душу населения промышленной продукции производилось меньше, чем в этих странах. Ее качество и квалификация рабочего класса в среднем тоже были ниже, чем на Западе. Однако индустриализация страны стала свершившимся фактом. Страна превратилась в аграрно-индустриальную. Если в 1928 г. импорт станков составлял 66%, то в 1934 г. — 31,9, а в 1935 г. — только 14%. Общий импорт машин в 1934—1935 гг. по сравнению с 1931 г. сократился в 10 раз. В страну перестали ввозить сельхозмашины. Начался такой глобальный процесс, как урбанизация.

В конце 1930-х гг. СССР вышел на второе место в мире после США по объемам промышленного производства. Технико-экономическая отсталость и зависимость от импорта были преодолены.

Изменилась социальная структура общества — численность рабочего класса выросла с 9 млн человек в 1928 г. до 23 млн в 1940 г. Вместе с членами семей рабочие составили 1/3 жителей страны, а в общей сложности на рабочих и служащих приходилась половина населения. Ушла в прошлое безработица.

В промышленности господствовала государственная собственность, рыночные отношения и механизмы были устранены. Однако вместо эксплуатации человека человеком в промышленности повсеместно установилась эксплуатация человека государством.

В целом в экономике сохранились явные признаки азиатского способа производства.