Глава 1. Теоретические основы Федерального закона “о безопасности”

1.1.Основные принципы обеспечения безопасности

Принцип обеспечения безопасности - это основопологающая начало.Принципы определяют главные цели,задающие тон аспектам данной деятельности в будущем.

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

• соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

• законность;

• системность и комплексность применения федеральными органами

государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

• приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

• взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Первый принцип является конституционным,так как нашел свое закрепление в ст. 17 Конституции РФ,в которой утсановлено,что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответсвии с общепринятыми нормами международного права и Конституции РФ.Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.Сущностью реализации данного принципа является, фактическое соблюдение прав и свобод человека и гражданина как со стороны государства так и со стороны других субъектов правоотношений.В случае нарушения таких прав, незамедлительно наступает юридическая ответственность, которая обеспечивается государством.

Следующий принцип -законности,он охарактирезовывается как хорошее состояние общества и государства,обеспечивающее обязательное исполнение законов каждым субъектом правоотношений.Рассмотрим законность в сфере обеспечения безопасности:это выполнение субъектами таких отношений законодательства в области обеспечения всех видов безопасности.Так же законность означает соблюдение в рамках обеспечения безопасности условий не только законов и нормативно-правовых актов в сфере безопасности,но и законадательства в целом.Принципомом системность и комплексность должен охарактеризовываться любой из видов безопасности,так как в деятельности по обеспечению безопасности системность подразумевает преодоление несогласованности этой деятельности - начиная с исследования конкретных перспектив дальнейшего развития и выявления угроз и планирования мер,завершая контролем осуществления мер и постоперативными мероприятиями.Данный принцип должен не допускать деструктивных разногласий в процессе обеспечения безопасности.Системный характер общества и его сфер подразумевает так же и комплексный характер.В этом принципе комплексность подразумевает,что реализация и контроль мер по обеспечению безопасности не может противоречить разработке,осуществлению и контролю мер по обеспечению других видов безопасности. Четвертый принцип - приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.Он установлен в качестве приоритетных потому,что дает возможность предотвратить либо действие угрозы,либо возникновение угрозы. В последнем принципе под взаимодействием следует понимать слаженную работу системы обеспечения безопасности,то есть сил и средств обеспечения безопасности - Вооруженных Сил,воинских формирований и органов, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная или правоохранительная служба, также федеральных органов государственной власти, принимающих участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства - в рамках деятельности по обеспечению безопасности.