85. Цикличность экономического развития. Антициклическая и антикризисная политика государства.

Цикличность экономического развития. Экономический цикл – это следствие шоковых ситуаций и нарушений равновесия, поражающих экономику в разные периоды и имеющих последствия, устойчивые во времени. Экономический цикл неравномерен, потому что шоковые ситуации случаются нерегулярно. Вообще говоря, термин "экономический или деловой цикл" означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Каждый цикл начинается с самой низшей точки экономической активности, проходит через фазу роста, пока движение не достигает высшей точки цикла. Затем начинается период спада, продолжающийся до тех пор, пока экономика не достигнет следующей низшей точки. Полный цикл включает движение от одной низшей точки до следующей.

Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Тем не менее, все они имеют одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями.

В классическом цикле можно выделить следующие фазы:

1. Кризис, рецессия, спад, сжатие. Это резкое сокращение деловой активности, которое характеризуется:

---ростом запасов готовой продукции, т.е. затовариванием (порой прямым уничтожением части продукции);

---сокращением производства;

---сокращением инвестиций;

---падением спроса на труд, т.е. ростом безработицы;

---снижением или замедлением роста товарных цен;

---резким уменьшением прибылей и многочисленными банкротствами.

2. Депрессия (стагнация) представляет собой фазу (более или менее продолжительную - от полугода до 3-х лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям. На этой фазе выделяют дно цикла или низшую точку спада. Итак, спад прекратился, но тенденция к росту еще не наметилась. Производство осуществляется на суженной базе, но начинается рассасывание товарных запасов. Доверие предпринимателей к конъюнктуре восстанавливается с трудом, они осматриваются, не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются.

3. Оживление, фаза восстановления, когда деловой мир отваживается на первые шаги вперед и обнаруживает, что они вполне оправданы. Начинаются капиталовложения, растут цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие инвестиционные товары. Поощряемые успехом других, создаются новые предприятия. Оживление завершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям. Затем начинается чистый рост.

4. Подъем (бум), процветание. На этой фазе выделяется пик цикла — наивысшая точка подъема. Это фаза, при которой “рысь переходит в галоп”. Ускорение экономического развития обнаруживается в волнах нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, стремительном росте инвестиций, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты. Все производят и торгуют с прибылью. На фазе подъема безработица сокращается до минимальных размеров при существенном росте зарплаты. Вместе с тем нарастает напряженность банковских балансов, увеличиваются товарные запасы. Подъем выводящий экономику на новый уровень в ее поступательном развитии, заканчивается новым спадом.

Современные экономические циклы существенно отличаются от циклов ХIХ и первой половины ХХ века. Общие закономерности находят все менее видимое проявление. Некоторые фазы экономического цикла претерпевают значительные метаморфозы, а то и исчезают вовсе. В современной экономической литературе широко используют терминологию Национального бюро экономических исследований США (NBER) согласно которой цикл состоит из четырёх фаз: вершины (пика, бума), сжатия (рецессии, спада), дна (депрессии) и оживления (расширения, подъёма). В настоящее время некоторые экономисты выделяют четыре фазы цикла

В фазе подъема ВНП растет от года к году, сокращается безработица, растут инвестиции и размер реального капитала. Фаза подъема заканчивается бумом, при котором существует высокая занятость и перегрузка производственных мощностей; уровень цен, ставка зарплаты и ставка процента очень высокие. Неизбежным следствием бума является рецессия, когда рост производства сменяется его падением. За фазой рецессии идет фаза депрессии. На этой стадии ВНП продолжает снижаться, а безработица увеличивается, объем инвестиций близок к нулю. Через определенное время депрессия сменяется фазой оживления, на которой спад производства сменяется подъемом. Как видно на этой схеме отсутствует фаза депрессии. Оживление и подъем объединены в одну фазу. В самостоятельные фазы выделены вершина подъема — БУМ и низшая точка падения — СПАД.

Типы циклов

---краткосрочные циклы Китчина (характерный период — 2—3 года). краткосрочные колебания экономической активности, продолжительностью чуть более 3-х лет. Их принято называть циклами Китчина.Джозеф Китчин, посвятивший этой проблеме свою работу в 1923г., связывал продолжительность цикла (3 г. 4 мес.) с колебаниями мировых запасов золота.

---среднесрочные циклы Жюгляра (характерный период — 6—13 лет). Иногда их называют циклами Жугляра, по имени французского экономиста, исследовавшего экономические колебания во второй половине 19 века. Клемент Жугляр рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее кредита. Цикл вызывается банковской деятельностью и продолжается примерно 10 лет. Продолжительность циклов Жугляра совпадает с продолжительностью циклов, основную причину которых некоторые экономисты видят в сроках физического износа активной части основного капитала.

---Циклы (ритмы) Саймона Кузнеца(американский экономист) (характерный период — 15—20 лет). связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений (пассивной частью основного капитала).

---длинные волны Кондратьева (характерный период — 50—60 лет). Длинную волну называют полувековой. В эту волну укладывается примерно 5-7 нормальных циклов. Н.Д. Кондратьев выделял повышательную и понижательную волну.

Антициклическая и антикризисная политика государства. Антициклическая политика государства представляет собой совокупность фискальных и денежно-кредитных инструментов, воздействующих на экономическую систему в направлении, обратном текущей рыночной конъюнктуре. В периоды спада производства государство противодействует падению совокупного спроса путем роста государственных расходов финансируемых за счёт бюджетного дефицита, и снижения налогов, т.е. использует фискальные инструменты. Данная политика, реализуемая в рамках кейнсианской теории, носит краткосрочный характер. В тоже время многие исследователи цикла (Й. Шумпетер, Р. Харрод, П. Самуэльсон) в качестве мер борьбы с долгосрочной стагнацией производства и массовой безработицей предлагали использовать политику денежно-кредитной экспансии, ускоряющей темпы капиталообразования по мере снижения процентных ставок и “облегчения” кредита. Следует отметить, что подобные меры требуют гораздо меньшего времени для появления реальных результатов по сравнению с фискальной политикой. В то же время в периоды экономического бума государство проводит политику сдерживания совокупного спроса, используя те же фискальные и денежно-кредитные методы, но только в обратном направлении (снижает расходы, увеличивает налоги, повышает процентные ставки).

Антикризисная. Антикризисная политика государства направлена на преодоление инвестиционного спада в период кризиса и депрессии, на структурную пере­стройку производства и финансовое оздоровление предприятий. В этих целях разрабатываются и принимаются решения тактиче­ского и стратегического плана. Тактические решения обычно оперируют относительно небольшими суммами средств и не означают реши­тельного отхода от ранее проводимой инвестиционной политики. Стратегиче­ские решения оперируют более крупными суммами финансо­вых средств и могут привести к решительному отказу от ранее проводимой антикризисной и финансовой политики, повлечь существенные изменения ожидаемых доходов и повышение финансовых рисков.

Стратегические решения антикризисной политики должны быть также направлены на развитие и поддержку малого и среднего пред­принимательства. Для чего необходимо: а) формирование нормативно-право­вой базы поддержки малого предпринимательства; б) совершенствование сис­темы финансовой поддержки; в) создание системы информационного обеспе­чения; г) содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; д) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; е) производственно-техническую поддержку.

Антикризисная политика может быть успешной при выполнении следующих условиях: а) политическая и социально-экономиче­ская стабильность; б) стабильность и определенность в законодательстве, осо­бенно в налоговом; в) снижение темпов инфляции, поскольку инвестиции на длительный срок невозможны при высоких процентных ставках по банков­ским вкладам, неизбежным в периоды высокой инфляции; г) создание рыноч­ной инфраструктуры.