6. Вызывает тревогу угроза физическому здоровью нации. Наиболее явно это проявляется в кризисном состоянии систем здравоохранения и социальной защиты населения, в росте потребления алкоголя и наркотических веществ. 3% населения РФ – наркоманы, ежегодно в стране 70.000 чел. умирает от передозировки наркотиков. Официально зарегистрировано более 500 тысяч ВИЧ-инфицированных.

7. В международной сфере

Угрозы проявляются через попытки некоторых государств противодействовать укреплению России как одного из центров формирующегося многополярного мира. Это проявляется в действиях направленных на нарушение территориальной целостности РФ, а также в территориальных притязаниях.

6. Существуют угрозы в военной сфере.

Значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось. Военно-политическая обстановка не исключает возможность возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающие интересы безопасности РФ.

Роль Совета Безопасности в обеспечении национальной безопасности.

Основное содержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании правовых и институциональных механизмов, а также ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации. Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.³

Основные задачи национальной безопасности:

1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ и Совбеза по вопросам обеспечения национальной безопасности организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

2. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:

- Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, стратегических национальных приоритетов, а также по иным вопросам стратегического планирования;

- межведомственных комиссий Совета — совместно с федеральными органами государственной власти, представители которых входят в составы межведомственных комиссий Совета;

- организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности научного совета при Совбезе, а также информационно-справочное обеспечение его деятельности — совместно с федеральными органами государственной власти и организациями, представители которых входят в состав научного совета;

3. Подготовка Президенту РФ и Совету предложений:

- по формированию и совершенствованию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за ее реализацией;

- по выработке и реализации основных направлений государственной военной политики, военного строительства, государственной политики в области оборонного производства, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

- по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за их реализацией;

- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

- по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;

- по введению, продлению и отмене чрезвычайного положения, а также по введению и отмене военного положения;

- по реформированию существующих или образованию новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;

- по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

4. Контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений Президента РФ по вопросам координации деятельности в области обеспечения национальной безопасности, а также решений Совета и совещаний по стратегическому планированию.

В частности, большой объем работы в данном направлении возложен на научный совет Совета Безопасности РФ. На научный совет возлагаются следующие функции:

1. научно-методологическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета;

2. подготовка предложений и рекомендаций СБ по проведению комплексных научных исследований в области обеспечения национальной безопасности;

3. совершенствование методологии научного обоснования стратегии национальной безопасности;

4. научно-методологическая оценка и прогнозирование внутренних и внешних угроз, влияющих на социально-экономическое развитие РФ и обеспечение национальной безопасности;

5. научно-методологическое сопровождение деятельности Совета, его рабочих органов и аппарата Совета по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности РФ, в том числе: подготовка предложений и рекомендаций Совету по уточнению стратегических национальных приоритетов, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, а также документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом;

6. оценка уровня социально-экономического развития и состояния национальной безопасности;

7. участие в подготовке предложений Совету по вопросам разработки федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся обеспечения национальной безопасности, а также по совершенствованию системы ситуационных центров в РФ;

8. проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных документов, а также предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности;

9. научное обоснование проектов решений Совбеза и его рабочих органов по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

10. проведение сравнительного анализа теории и практики обеспечения национальной безопасности в иностранных государствах и в РФ.

Основная работа сосредоточена в секциях научного совета. В настоящее время деятельность секций научного совета строится по следующим направлениям:

1. проблемы стратегического планирования;

2. международная безопасность;

3. проблемы СНГ;

4. оборонно-промышленная и научно-технологическая безопасность;

5. экономическая и социальная безопасность;

6. военная безопасность;

7. информационная безопасность; ⁴

Вывод

Совет Безопасности РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти, фактически он является совещательным органом при Президенте РФ, о чем говорит уже то, что формируется и возглавляется он Президентом РФ, а Секретарь Совбеза, который обеспечивает реализацию возложенных на Совбез задач и функций, организует работу Совбеза и руководит его аппаратом, — назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ и подчиняется непосредственно Президенту РФ Работой Совбеза руководит его Председатель, которым является Президент РФ. Порядок принятия решений Совбезом также определяет Президент РФ.

Таким образом, к основным задачам Совета Безопасности в области обеспечения национальной безопасности относятся такие как:

1. формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;

2. прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

3. формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;

4. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения национальной безопасности;

5. оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.